Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 2-1080/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2014 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего Осмольской М.О.,
при секретаре Силантьевой Д.С.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Томске с участием заявителя Кот Н.В., представителя администрации Зональненского сельского поселения К. гражданское дело № 2-1080/2014 по заявлению Кот Н.В. о признании незаконным решения администрации Зональненского сельского поселения Томского района Томской области, возложении обязанности выдать разрешение на строительство,
установил:
Кот Н.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации Зональненского сельского поселения от /.../ об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: /.../ /.../ /.../, возложении обязанности выдать ей разрешение на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: /.../ /.../, /.../.
В обоснование заявленных требований Кот Н.В. указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: /.../ /.../, /.../, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. /.../ она обратилась в администрацию Зональненского сельского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке по указанному адресу, представив все необходимые документы согласно п. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. /.../ в администрация Зональненского сельского поселения ею получен ответ, согласно которому разрешение на строительство не может быть ей предоставлено по причине несоответствия схемы планировочной организации земельного участка требованиям законодательства. Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, который уже имеет почтовый адрес, у администрации Зональненского сельского поселения не имелось. Принятым решением нарушаются ее права и законные интересы.
В судебном заседании заявитель Кот Н.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что ответ на заявление от /.../ она лично получила /.../ в администрации Зональненского сельского поселения, после чего обратилась в прокуратуру /.../ с заявлением о неправомерном отказе администрации Зональненского сельского поселения в выдаче разрешения на строительство. Полагала обращение в прокуратуру уважительной причиной пропуска трехмесячного срока обращения с настоящим заявлением.
Представитель заинтересованного лица администрации Зональненского сельского поселения К., действующий на основании доверенности от /.../, сроком действия по /.../, в судебном заседании просил в удовлетворении заявления Кот Н.В. отказать по причине пропуска ею без уважительных причин трехмесячного срока обращения в суд с заявлением об оспаривании решения администрации Зональненского сельского поселения от /.../.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствие с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления (ст. 256 ГПК РФ).
В соответствие с разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 /.../ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Судом установлено, что с заявлением на выдачу разрешения на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: /.../ /.../, /.../, в администрацию Зональненского сельского поселения Кот Н.В. обратилась /.../.
В судебном заседании Кот Н.В. пояснила, что письменный ответ на указанное заявление получила лично /.../ в администрации Зональненского сельского поселения. Не согласившись с отказом администрации Зональненского сельского поселения в выдаче ей разрешения на строительство, Кот Н.В. обратилась в прокуратуру /.../. Данные действия заявителя свидетельствуют о том, что Кот Н.В. узнала о нарушении своих прав /.../.
С заявлением о признании незаконным решения администрации Зональненского сельского поселения от /.../ Кот Н.В. обратилась в суд /.../, т.е. по истечении трех месяцев со дня, когда ей стало известно о нарушении ее прав.
При этом, довод заявителя о том, что установленный законом трехмесячный срок пропущен ею по уважительной причине, а именно в связи с подачей в прокуратуру /.../ заявления о неправомерном отказе администрации Зональненского сельского поселения в выдаче разрешения на строительство, не может быть принят во внимание, поскольку данное обращение не препятствовало Кот Н.В. своевременно обратиться в суд с заявлением о признании решения администрации Зональненского сельского поселения от /.../ незаконным. Иных оснований подтверждающих невозможность обращения в суд за защитой нарушенных прав в установленный законом срок Кот Н.В. указано не было.
Согласно абз. 5 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Таким образом, учитывая, что срок обращения в суд заявителем пропущен без уважительных причин, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении заявления Кот Н.В. о признании незаконным решения администрации Зональненского сельского поселения от /.../ об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: /.../ /.../ /.../, возложении обязанности выдать разрешение на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: /.../ /.../, /.../, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ Осмольская М.О.
Копия верна
Судья Осмольская М.О.
Секретарь Силантьева Д.С.
Решение вступило в законную силу «___» ___________________2014 года
Судья Осмольская М.О.
Секретарь Силантьева Д.С.
