Решение от 18 июля 2014 года №2-1079/2014

Дело № 2-1079/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Кетово 18 июля 2014 года
 
    Кетовский районный суд Курганской области в составе
 
    председательствующего судьи Шелепова С.А.,
 
    при секретаре Артемьевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Кольца Александру Ивановичу, Косинцеву Николаю Александровичу, Кочконбаеву Тынтыкбеку Усенакуновичу, Кочконбаеву Баелю Тынчтыкбековичу, Кубатову Даниилу Мирбековичу, Кулдашеву Зияхидину Закирджановичу, Мамажанову Омарбеку Абдибаитовичу, Мансури Гулам Али Мухаммед, Махадбегову Каюмбеку Шоимбековичу, Махкамову Фарходчону Муродовичу, Махсудову Абдуваситу Ашурбоевичу, Махсудову Дилшоду Абдувоситовичу, Мендибаеву Майсалбеку Майсалбековичу, Мирзаеву Икраму Джумабаевичу, Муллошоеву Ахмаджоху Екубовичу, Мураталиеву Талантбеку Шарипбаевичу, Мырзабекову Расулу Бейшеналиевичу, Неъмонову Неъмонхожду Усмоновичу, Ниезову Ниёзу Сироджоновичу о признании регистрации недействительной, снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кетовского района Курганской области обратился в Кетовский районный суд Курганской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с иском к Кольца Александру Ивановичу, Косинцеву Николаю Александровичу, Кочконбаеву Тынтыкбеку Усенакуновичу, Кочконбаеву Баелю Тынчтыкбековичу, Кубатову Даниилу Мирбековичу, Кулдашеву Зияхидину Закирджановичу, Мамажанову Омарбеку Абдибаитовичу, Мансури Гулам Али Мухаммед, Махадбегову Каюмбеку Шоимбековичу, Махкамову Фарходчону Муродовичу, Махсудову Абдуваситу Ашурбоевичу, Махсудову Дилшоду Абдувоситовичу, Мендибаеву Майсалбеку Майсалбековичу, Мирзаеву Икраму Джумабаевичу, Муллошоеву Ахмаджоху Екубовичу, Мураталиеву Талантбеку Шарипбаевичу, Мухадбекову Умарбеку Мансурбековичу, Мырзабекову Расулу Бейшеналиевичу, Неъмонову Неъмонхожду Усмоновичу, Ниезову Ниёзу Сироджоновичу о признании регистрации в жилом помещении – жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> Кетовского района Курганской области, недействительной, снятии с регистрационного учета по данному адресу. В обоснование иска указано, что прокуратурой Кетовского района проведена проверка законности массовой регистрации по месту жительства граждан Российской Федерации. Установлено, что в квартире, расположенной по адресу: ул. Гоголя, 24, п. Введенское Кетовского района Курганской области, принадлежащей на праве собственности Антоновой Л.В., зарегистрировано 179 человек, не являющихся родственниками собственника жилого помещения. Антонова Л.В. проживает по указанному адресу с сыном Антоновым Д.М. Регистрация по месту жительства указанных граждан произведена Администрацией Железнодорожного сельсовета до 3 января 2014 года. В августе 2013 года в рамках операции «Улица» совместно с сотрудниками ОУУП ОМВД России по Кетовскому району была проведена проверка данного адреса. В ходе проверочного мероприятия опрошена Антонова Л.В., которая пояснила, что действительно ранее регистрировала по месту жительства граждан Российской Федерации, однако точного количества зарегистрированных граждан она не знает, в 2014 году регистрация граждан в данном помещении не производилась. Также из материалов проверки установлено, что ответчики не проживают в жилом помещении, не пользуются им, в связи с этим их регистрация в жилом доме, расположенном по адресу: ул. Гоголя, 24, п. Введенское Кетовского района Курганской области как по месту жительства носит формальный характер. Поскольку в силу действующего законодательства регистрация граждан осуществляется по месту их жительства, а указанные граждане по месту регистрации не проживают и не имели намерения проживать, при осуществлении регистрации предоставили не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для регистрации, следовательно, их регистрация по адресу <адрес> является недействительной. При этом согласно свидетельству о государственной регистрации права общая площадь данного помещения составляет 42,7 кв.м., то есть, на каждого зарегистрированного по месту жительства гражданина приходится менее 4,3 кв.м., что не соответствует норме предоставления жилого помещения на территории Железнодорожного сельсовета Кетовского района. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, в муниципальном жилищном фонде Железнодорожного сельсовета, составляет размер не менее 15 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи (ст. 2 Закона Курганской области от 07.09.2005 № 66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области» и п. 2 решения Железнодорожной сельской Думы от 27.01.2012 № 88 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения»). Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: <адрес> Курганской области, ответчики, не являющиеся собственниками, предоставили заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, т.к. не имели намерения проживать в указанном жилом помещении, нарушив законные права и интересы неопределенного круга лиц и государства, что препятствует исполнению обязанностей последними.
 
    Помощник прокурора Кетовского района Курганской области Кузьмин А.П. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Исковые требования в отношении Мухадбекова У.М. не поддержал, так как по данным ФМС он не имеет регистрации по указанному адресу.
 
    Ответчики в судебное заседание не явились, место их жительства не известно, в порядке ст. 50 ГПК РФ им назначен адвокат Михеева Р.В., которая в судебном заседании с иском не согласилась.
 
    Представитель третьего лица – отделения УФМС России по Курганской области в Кетовском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещались своевременно и надлежащим образом.
 
    Третье лицо Антонова Л.В. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление о согласии с иском. В отзыве дополнительно указала, что ответчики совместно с ней по спорному адресу не проживают и никогда не проживали.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Согласно ч. 1 ст. 20 ГПК РФ местом жительства гражданина - признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации па свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - далее Закон).
 
    В силу ст. 3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета но месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
 
    Таким образом, регистрация граждан по месту жительства осуществляется при изменении ими места жительства и при наличии документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.
 
    В соответствии с пунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.
 
    Установлено, что собственником жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 42,7 кв.м., является Антонова Любовь Викторовна, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года и выпиской из ЕГРП от 4 июня 2014 года № 45-0-1-27/4045/2014-1069.
 
    Право собственности Антоновой Л.В. зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной 19 июня 2008 года Администрацией Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области.
 
    Согласно представленным в материалы дела документам, в указанной квартире зарегистрировано 179 граждан Российской Федерации, не являющихся родственниками собственника жилого помещения. Фактически в квартире проживает Антонова Л.В. и её сын Антонов Д.М.
 
    Как следует из рапорта начальника ОМВД России по Кетовскому району от 7 июля 2014 года в ходе проведения им подворного обхода жилых домов, расположенных в п. Введенское Кетовского района установлено, что в жилом помещении расположенного по адресу: Курганская    область, Кетовский район, п. Введенское, ул. Гоголя, 24, принадлежащем на праве собственности Антоновой Любовь Викторовне, на момент проверки Антонова Л.В. находилась дома со своими детьми - дочь Статных Анна Павловна 1995г.р. и сын Антонов Даниил Максимович 2000 г.р.; иных лиц, а именно зарегистрированных по данному адресу граждан Российской Федерации: Кольца Александра Ивановича, Косинцева Николая Александровича, Кочконбаева Тынтыкбекова Усенакуновича, Кочконбаева Баель Тынчтыкбекововича, Кубатова Даниила Мирбековича, Кулдашева Зияхидина Закирджановича, Мамажанова ОмарбекаАбдибаитовича, Мансури Гулама Али Мухаммеда, Махадбегова Каюмбека Шоимбековича, Махкамова Фарходчона Муродовича, Махсудова Абдувасита Ашурбоевича, МахсудоваДилшода Абдувоситовича, Мендибаева Майсалбека Майсалбековича, Мураталиева Талантбека Шарипбаевича, Мухадбекова Умарбека Мансурбековича, Мызабекова Расула Бейшеналиевича, Неъмонова Неъмонхожда Усмоновича, Ниезова Ниёза Бейшеналиевича, Неъмонова Неъмонхожда Усмоновича, Ниезова Ниеза Сироджоновича, на момент проверки не установлено. Фактически данные лица по вышеуказанному адресу не проживают.
 
    Аналогичные сведения содержатся в письме отделения УФМС России по Курганской области в Кетовском районе от 25 апреля 2014 года № 4/2521, объяснениях, представленных в материалы дела и отзыве Антоновой Л.В.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчики не проживают в жилом помещении, не пользуются им, в связи с этим их регистрация в доме, расположенном по адресу: <адрес>, как по месту жительства, носит формальный характер.
 
    Поскольку в силу действующего законодательства регистрация граждан осуществляется но месту их жительства, а указанные граждане по месту регистрации не проживают и не имели намерения проживать, при осуществлении регистрации предоставили не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для регистрации, следовательно, их регистрация по адресу: <адрес>, является недействительной.
 
    Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: <адрес>, ответчики, не являющиеся собственниками, предоставили заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, т.к. не имели намерения проживать в указанном жилом помещении, нарушив законные нрава и интересы неопределенного круга лиц и государства, что препятствует исполнению обязанностей последними.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кетовского района Курганской области о признании регистрации ответчиков незаконной.
 
    Квартира по адресу: ул. Гоголя, 24, п. Введенское Кетовского района Курганской области, не является местом жительства ответчиков, что согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации является основанием для снятия с регистрационного учета.
 
    Согласно п.п. 3, 31 Правил регистрации и снятия Граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Кольца Александру Ивановичу, Косинцеву Николаю Александровичу, Кочконбаеву Тынтыкбеку Усенакуновичу, Кочконбаеву Баелю Тынчтыкбековичу, Кубатову Даниилу Мирбековичу, Кулдашеву Зияхидину Закирджановичу, Мамажанову Омарбеку Абдибаитовичу, Мансури Гулам Али Мухаммед, Махадбегову Каюмбеку Шоимбековичу, Махкамову Фарходчону Муродовичу, Махсудову Абдуваситу Ашурбоевичу, Махсудову Дилшоду Абдувоситовичу, Мендибаеву Майсалбеку Майсалбековичу, Мирзаеву Икраму Джумабаевичу, Муллошоеву Ахмаджоху Екубовичу, Мураталиеву Талантбеку Шарипбаевичу, Мырзабекову Расулу Бейшеналиевичу, Неъмонову Неъмонхожду Усмоновичу, Ниезову Ниёзу Сироджоновичу о признании регистрации недействительной, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.
 
    Признать регистрацию в жилом помещении – жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, граждан Российской Федерации: Кольца Александра Ивановича, Косинцева Николая Александровича, Кочконбаева Тынтыкбека Усенакуновича, Кочконбаева Баеля Тынчтыкбековича, Кубатова Даниила Мирбековича, Кулдашева Зияхидина Закирджановича, Мамажанова Омарбека Абдибаитовича, Мансури Гулам Али Мухаммед, Махадбегова Каюмбека Шоимбековича, Махкамова Фарходчона Муродовича, Махсудова Абдувасита Ашурбоевича, Махсудова Дилшода Абдувоситовича, Мендибаева Майсалбека Майсалбековича, Мирзаева Икрама Джумабаевича, Муллошоева Ахмаджоха Екубовича, Мураталиева Талантбека Шарипбаевича, Мырзабекова Расула Бейшеналиевича, Неъмонова Неъмонхожда Усмоновича, Ниезова Ниёза Сироджоновича, недействительной.
 
    Снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, граждан Российской Федерации: Кольца Александра Ивановича, Косинцева Николая Александровича, Кочконбаева Тынтыкбека Усенакуновича, Кочконбаева Баеля Тынчтыкбековича, Кубатова Даниила Мирбековича, Кулдашева Зияхидина Закирджановича, Мамажанова Омарбека Абдибаитовича, Мансури Гулам Али Мухаммед, Махадбегова Каюмбека Шоимбековича, Махкамова Фарходчона Муродовича, Махсудова Абдувасита Ашурбоевича, Махсудова Дилшода Абдувоситовича, Мендибаева Майсалбека Майсалбековича, Мирзаева Икрама Джумабаевича, Муллошоева Ахмаджоха Екубовича, Мураталиева Талантбека Шарипбаевича, Мырзабекова Расула Бейшеналиевича, Неъмонова Неъмонхожда Усмоновича, Ниезова Ниёза Сироджоновича.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
 
    Мотивированное решение составлено 23 июля 2014 года.
 
    Судья С.А. Шелепов