Решение от 13 августа 2014 года №2-1079/2014

Дело №2-1079/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 августа 2014 года                                                                    город Семенов
 
    Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Щукина Ф.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Дундуковой Е.Ф.,
 
    с участием:
 
    истца Романова М.Ю.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФР городской округ Семеновский Нижегородской области Муравьевой Е.В., действующей на основании доверенности,
 
    третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Романов А.В.,
 
    рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело
 
    по иску Романова М.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ГО Семеновский Нижегородской области о признании решения незаконным и понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Романова М.Ю. обратилась в Семеновский районный суд Нижегородской области с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу Семеновский Нижегородской области о признании решения незаконным и понуждении к совершению действий.
 
    В обоснование своих требований истец Романова М.Ю. указывает на то, что состоит в зарегистрированном браке с Романов А.В., от брака имеет троих детей: дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    На основании решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № на имя истца выдан государственный сертификат серии МК-3 № от ДД.ММ.ГГГГ на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на сумму 365698,40 рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ городской округ «Семёновский» Нижегородской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий:
 
    на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства в размере 429408,5 рублей (с учетом индексации на 2014 год), а также представила ответчику все необходимые документы.
 
    Решением ГУ-УПФ РФ городской округ «Семёновский» Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления истцу отказано в связи с нарушением установленного прядка подачи заявления о распоряжении, предусмотренного п.п.2 п.2 ст.8 Закона, а именно: в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального строительства (жилой дом) документом основания выдачи указано решение Семёновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года: документ, подтверждающий право собственности на земельный участок не соответствует требованиям ст. 26 Земельного кодекса РФ.
 
    Истец Романова М.Ю. считает решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ городской округ «Семёновский» Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным и просит суд обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства в размере 429408 (четыреста двадцать девять тысяч четыреста восемь) рублей 50 копеек, путем перечисления денежных средств на банковский счет, открытый на имя Романова М.Ю. в ОАО «Сбербанк России.
 
    В судебном заседании истец Романова М.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу Семеновский Нижегородской области Муравьева Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования Романова М.Ю. не признала, мотивировав отказ ответчику в их удовлетворении требованиями действующего законодательства.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Романов А.В. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.
 
    Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    При этом, суд исходит из следующего.
 
    Исходя из предписаний статей 2, 18 и 45 (часть 1) Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется и именно права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти.
 
    Согласно статье 38 Конституции РФ материнство, детство и семья находятся под защитой государства.
 
    В силу статьи 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована Верховным Советом СССР 13.06.1990г.) государства - участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства - участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.
 
    Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, включая меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда РФ (ст. 5 Закона).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 7 данного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми) и формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.12.2008г. №779н (в редакции Приказа Минтруда России от 18.11.2013 N 674н) утверждены Правила, регламентирующие порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее-Правила).
 
    Заявление о распоряжении со всеми необходимыми документами подается лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал лично либо через представителя в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания (ст.2 Правил).
 
    Перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению о распоряжении, содержится в ст.6 Правил. В случае необходимости прилагаются также документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, а также документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (ст.7 Правил).
 
    В соответствии с п.5 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2014 N 401) (далее - Правила направления средств) лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств.
 
    Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и в 2014 году составляет 429 408,5 рублей (Федеральный закон от 02.12.2013 N 349-ФЗ).
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона, а также п. 2 Правил направления средств, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
 
    В соответствии с п.1.3 ст.10 Закона и пунктом 10 (4) Правил направления средств, средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона, п.2 Правил указанному лицу на компенсацию затрат за построенный им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при
 
    представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке: копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих, в том числе, право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство объекта индивидуального жилищного строительства; копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее ДД.ММ.ГГГГ; письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
 
    Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель определил круг лиц, на которых он распространяется, и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть использованы.
 
    Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.
 
    Как следует из положений п. 2 ч. 2 ст. 8 Закона в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, выразившегося, в том числе, в непредставлении необходимого набора документов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года №122-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.07.2011 №169-ФЗ; 12.12.2011г.) (далее-Закон о регистрации) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
    До ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание, т.е. кадастровый (технический) паспорт, выданный органами технической инвентаризации (ч.4 ст.25.3 Закона о регистрации).
 
    Статья 12 Гражданского кодекса предусматривает осуществление защиты гражданских прав путем признания права, иными способами, предусмотренными законами.
 
    Часть 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. ФЗ от 12.03.2014 N 33-ФЗ) предусматривает, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
 
    В силу ч.2 ст. 13 Гражданско-процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, установленных решением суда, осуществляется на общих основаниях (ч. 1 ст. 28 Закона о регистрации).
 
    Из анализа вышеуказанной нормы следует, что в качестве обязательного приложения к документам, необходимым для государственной регистрации прав на строение и сделок с ним (ч. 1 ст. 2 Закона о регистрации) является межевой план земельного участка (п. 1. ст. 17 Закона о регистрации).
 
    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч.1 ст.2 Закона о регистрации).
 
    В соответствии с ч.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Основания и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлены статьей 36 ЗК РФ.
 
    Согласно пункту 5 статьи 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
 
    В силу пункта 6 статьи 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного заявления, орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, принимает решение о предоставлении земельного участка.
 
    Граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность.
 
    Статья 28 ЗК РФ предусматривает право граждан, имеющим трех и более детей, приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    Закон Нижегородской области «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Нижегородской области» от 01.12.2011г. №168-3 (в ред. от 30.04.2014г. №57-3) определяет порядок бесплатного предоставления многодетным семьям в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства.
 
    Статья 40 Конституции РФ закрепляет иметь право каждого на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
    Согласно ч.2 ст.3 Закона НО земельный участок для индивидуального жилищного строительства предоставляется в собственность членам многодетной семьи после завершения строительства, ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на жилой дом.
 
    Материалами дела установлено следующее.
 
    Истец состоит в зарегистрированном браке с Романов А.В., от брака имеет троих детей: дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    На основании решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № на имя истца выдан государственный сертификат серии МК-3 № от ДД.ММ.ГГГГ на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на сумму 365698,40 рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ городской округ «Семёновский» Нижегородской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства в размере 429408,5 рублей (с учетом индексации на 2014 год), а также представила ответчику все необходимые документы.
 
    Решением ГУ-УПФ РФ городской округ «Семёновский» Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления истцу отказано в связи с нарушением установленного прядка подачи заявления о распоряжении, предусмотренного п.п.2 п.2 ст.8 Закона, а именно: в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального строительства (жилой дом) документом основания выдачи указано решение Семёновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года; документ, подтверждающий право собственности на земельный участок не соответствует требованиям ст. 26 Земельного кодекса РФ.
 
    Суд находит решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным по следующим основаниям.
 
    Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и в 2014 году составляет 429 408,5 рублей (Федеральный закон от 02.12.2013 N 349-ФЗ).
 
    Согласно свидетельству о браке Романову (до брака Напылова) Романова М.Ю. является женой Романов А.В.. Брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Семёновского района Нижегородской области, запись акта о заключении брака №112.
 
    Романова М.Ю. и Романов А.В. являются родителями троих малолетних детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о рождении, соответственно: № от ДД.ММ.ГГГГ года; № от ДД.ММ.ГГГГ года; № от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Распоряжением главы администрации Семёновского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №526-р моему супругу Романов А.В. (далее-супруг) был выделен земельный участок площадью 1160 кв.м, проектный номер 237 в микрорайоне «Юго-Восточный» г. Семёнов для строительства индивидуального жилого дома и ведения подсобного хозяйства.
 
    Согласно договору, заключенному между Семёновским Управлением ЖКХ и «застройщиком» Романов А.В., указанный земельный участок предоставлен супругу в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (см. строительный паспорт на застройку земельного участка).
 
    После оформления проекта застройки земельного участка в 2002 году супругом было начато строительство дома, которое завершено в 2007 году.
 
    Распоряжением главы администрации Семёновского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №1063-р индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участке, проектный № в микрорайоне «Юго-Восточный» г. Семёнов присвоен адрес: <адрес> <адрес>.
 
    Решением Семёновского отделения Управления Федеральной регистрационной службы в оформлении права собственности на жилой дом супругу было отказано, поскольку земельный участок для строительства жилого дома предоставлен с нарушением действующего законодательства - без проведения торгов (конкурса, аукциона).
 
    До ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание, т.е. кадастровый (технический) паспорт, выданный органами технической инвентаризации (ч.4 ст.25.3 Закона о регистрации).
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ года, выданному Семёновским филиалом ГП НО «Нижтехинвентаризация», жилой <адрес> литера А,А1, расположенный по <адрес>ёнова представляет собой одноэтажное бревенчатое строение (Лит.А) с жилым пристроем (Лит.А1), изготовленным из бруса (инвентарный номер №), общей площадью 74,7 кв.м., расположенный согласно межевого плана на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1199 кв.м..
 
    Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ г., изготовленному Семёновским филиалом ГП НО «Нижтехинвентаризация», объект - строение, расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) -№ Литера А, А1, общей площадью 74,7 кв.м, представляет собой жилой дом, год ввода в эксплуатацию (завершенного строительства)-2007 год.
 
    Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за Романов А.В. признано право собственности на жилой <адрес> литера А, А1 (инвентарный номер №) по <адрес>, общей площадью 74,7 кв.м., в том числе: жилой 53,5 кв.м., расположенной на земельном участке площадью 1199 кв.м.
 
    Право собственности Романов А.В. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый (или условный) номер: №). В свидетельстве о государственной регистрации права в графе «документы-основания» указано: Решение от 16.03.2012, выдавший орган: Семеновский эайонный суд Нижегородской области, дата вступления в законную силу 17.04.2012.
 
    Таким образом, для Романов А.В. решение Семёновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности на жилой дом является основанием возникновения права собственности на недвижимую вещь, при отсутствии полученной в установленном порядке разрешительной документации.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, изготовленному ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области (Межрайонный отдел №4) №К-В (№, с планом земельного участка и приложением к плану, земельный участок №237, с кадастровым номером №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 25.07.2005, площадью 1199 (1125;1160) кв.м., находящийся по адресу: Нижегородская область, город Семенов, Юго-восточный микрорайон, <адрес>, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежит Романов А.В. на праве бессрочного пользования.
 
    Законодательством установлена презумпция достоверности данных ЕГРП.
 
    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч.1 ст.2 Закона о регистрации).
 
    Зарегистрированное право Романов А.В. на жилой дом не было оспорено в судебном порядке и запись о нем не признана недействительной, следовательно, право существует в том виде, в каком оно зарегистрировано. Государственная регистрация права является необходимым и достаточным доказательством его существования.
 
    В данном случае ответчик не вправе игнорировать факт государственной регистрации права и мотивировать свой отказ в удовлетворении моего заявления о распоряжении средствами материнского капитала, ссылаясь на нарушение требований, установленных ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    ДД.ММ.ГГГГ Романов А.В., как собственник жилого дома, расположенного на земельном участке №237, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, обратился в Администрацию городского округа «Семёновский» с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка в собственность, одновременно представив все необходимые правоустанавливающие документы.
 
    Построив дом на принадлежащем Романов А.В. на праве бессрочного пользования земельном участке, истец с супругом улучшили жилищные условия семьи (включая детей), поскольку другого жилья на праве собственности не имелось и не имеется.
 
    Таким образом, исковые требования Романова М.Ю. о признании решения незаконным и понуждении к совершению действий, подлежат удовлетворению.
 
    Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.
 
    В соответствие со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Статьёй 88 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что к судебным расходам отнесены государственная пошлина и расходы, связанные с рассмотрением дела.
 
    Судом установлено, что истец Романова М.Ю. понесла расходы на оплату юридических услуг, в сумме 10000 рублей за юридическую консультацию адвоката и подготовку искового заявления.
 
    С учетом требований разумности и справедливости, сложности дела, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с рассмотрением дела, в сумме 4000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Романова М.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ГО Семеновский Нижегородской области о признании решения незаконным и понуждении к совершению действий, удовлетворить.
 
    Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ городской округ «Семёновский» Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ городской округ «Семёновский» Нижегородской области направить средства материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства в размере 429408 (четыреста двадцать девять тысяч четыреста восемь) рублей 50 копеек, путем перечисления денежных средств на банковский счет, открытый на имя Романова М.Ю. в ОАО «Сбербанк России.
 
    Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ городской округ «Семёновский» Нижегородской области в пользу Романова М.Ю. судебные расходы за оказание юридических услуг в размере 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Семеновский районный суд Нижегородской области.
 
    Председательствующий                           подпись                   Ф.В. Щукин
 
    <данные изъяты>
 
    Судья                                   Ф.В. Щукин
 
    Секретарь суда                                    С.И. Юрьева