Решение от 27 марта 2014 года №2-1079/14

    Дело № 2-1079/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    (дата)
 
    Советский районный суд города Нижнего Новгорода
 
    под председательством судьи Толмачевой С.С.,
 
    при секретаре Белоусовой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смирнова А. Н. о признании решения начальника ... отдела ФГКУ «З.» Министерства обороны РФ от 15.11.2013г. №... незаконным,
 
         УСТАНОВИЛ:
 
    Смирнов А.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения №... от 15.11.2013г. «Об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», принятого начальником ... отдела ФГКУ «З.» Министерства обороны РФ. Просит признать его с составом семьи 4 человека, включая жену И., (дата) года рождения, сына В., (дата) г.р., и находящуюся на его иждивении Л., (дата), нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма; обязать начальника 2 отдела ФГКУ «З.» Министерства обороны РФ включить в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, Смирнова А.Н. и указанных выше членов его семьи; обязать начальника 2 отдела ФГКУ «З.» Министерства обороны РФ выдать уведомление о постановке в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, Смирнова А.Н. и указанных выше членов его семьи.
 
    В судебное заседание заявитель Смирнов А.Н. не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.В судебном заседании представитель заявителя адвокат Калмыкова О.А., действующая на основании ордера, заявление поддержала.
 
    Представитель заинтересованного лица, его должностные лица, чьи действия, решение обжалует заявитель, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявили.
 
    Неявка в судебное заседание представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в силу ч. 2 ст.257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
    Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В силу п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
 
    Решением №... 15.11.2013г. «Об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», принятым начальником 2 отдела ФГКУ «З.» Министерства обороны РФ, на основании заявления и представленных документов Смирнову А.Н. отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
 
    Основанием для принятия оспариваемого решения явилось не предоставление Смирновым А.Н. недостающих документов в указанный срок.
 
    Между тем, из имеющегося в материалах дела уведомления о необходимости предоставить документы от 15.10.2013г. №... следует, что рассмотрение заявления Смирнова А.Н. о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, приостановлено по причине отсутствия в предоставленном комплекте необходимых документов, заявителю Смирнову А.Н. было предложено устранить замечания и предоставить документы согласно перечня, названного в уведомлении. В случае не предоставления заявителем недостающих документов в указанный срок, учреждением будет вынесено решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Однако из названного уведомления усматривается, что срок предоставления недостающих документов Смирнову А.Н. указан не был.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что заинтересованным лицом необоснованно было отказано заявителю в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
 
    Требование Смирнова А.Н. о признании незаконным решения №... от 15.11.2013г. «Об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», принятого начальником 2 отдела ФГКУ «З.» Министерства обороны РФ, подлежит удовлетворению.
 
    В остальной части заявленных Смирновым А.Н. требований суд усматривает наличие спора о праве, не подлежащего рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным решение №... от 15.11.2013г. «Об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» Смирнову А. Н., принятое начальником ... отдела ФГКУ «З.» Министерства обороны РФ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца в апелляционном порядке через Советский районный суд г.Н.Новгорода.
 
    Судья:         С.С.Толмачева