Решение от 15 сентября 2014 года №2-1079/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    15 сентября 2014 года                                                                                       город Киреевск
 
    Киреевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Орловой И.А.,
 
    при секретаре Бочарниковой Т.А.,
 
    с участием старшего помощника Киреевского межрайонного прокурора Крицыной Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1079/14 по иску Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области о понуждении к выполнению ремонтных работ дорог местного значения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Киреевский межрайонный прокурор в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к к администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области о понуждении к выполнению ремонтных работ дорог местного значения.
 
    В обоснование своих требований указывает, что Киреевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Бородинское Киреевского района. При проверке установлено, что населенный пункт – д.Озерки входит в состав муниципального образования Бородинское Киреевского района, являющегося сельским поселением. Автомобильная дорога протяженностью 788 м, местонахождение которой: Тульская область, Киреевский район, МО Бородинское, д.Озерки, является собственностью муниципального образования Бородинское Киреевского района. По всей протяженности проезжая часть автомобильной дороги нуждается в ремонте, что подтверждается локальной сметой, дефектным актом к ней. Из чего следует, что администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района не исполняет возложенные не нее обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения в части ремонта автомобильных дорого местного значения, что создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга граждан. На основании изложенного просит: признать бездействие администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района, выражающееся в неисполнении возложенных законом обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения в части ремонта автомобильной дороги местного значения, незаконным; обязать администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района в срок до 01.08.2015 года восстановить дорожное покрытие автомобильной дороги в деревне Озерки муниципального образования Бородинское Киреевского района; обязать администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района в срок до 01.08.2015 года изыскать денежные средства на ремонт автомобильной дороги в деревне Озерки муниципального образования Бородинское Киреевского района.
 
    В судебном заседании старший помощник Киреевского межрайонного прокурора Крицына Л.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
 
    Ответчик - администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, исковые требования признает в полном объеме.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
    Заслушав объяснения старшего помощника Киреевского межрайонного прокурора Крицыной Л.Н., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» регулируются отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 6 статьи 3 указанного Закона под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    В соответствии с пунктами 1, 6, 11, 12 статьи 13 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Законом и другими федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    В статьях 17, 18 данного Закона закреплено, что содержание и ремонтавтомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиямитехнических регламентов в целях поддержания бесперебойного движениятранспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такогодвижения, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - этосостояние данного процесса, отражающее степень защищенности егоучастников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
 
    В соответствии со статьей 5 указанного Закона обеспечение безопасностидорожного движения осуществляется, в том числе посредством материальногои финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожногодвижения.
 
    Пунктом 4 статьи 6 указанного закона предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 12 указанного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в ходе проверки, автомобильная дорога протяженностью 788 м, адрес объекта: Тульская область, Киреевский район, МО Бородинское, д.Озерки, является собственностью муниципального образования Бородинское Киреевского района, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 21.01.2014 года.
 
    Из локальной сметы и дефектного акта усматривается, что указанная автомобильная дорога нуждается в ремонте по всей протяженности проезжей части.
 
    Таким образом, ответчик не выполняет приведенные выше требования законодателя.
 
    По таким основаниям заявленные требования суд находит законными и обоснованными и полагает необходимым исковые требования Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    При этом суд принимает во внимание признание иска со стороны ответчика.
 
    Пункт 2 статьи 39 ГПК РФ предусматривает возможность принятия судом признания иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    На основании ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание добровольное, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
 
    Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику ясны.
 
    При таких данных, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд принимает признание иска со стороны ответчика.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    исковые требования Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района, выражающееся в неисполнении возложенных законом обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения в части ремонта автомобильной дороги местного значения, незаконным.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района в срок до 01.08.2015 года восстановить дорожное покрытие автомобильной дороги в деревне Озерки муниципального образования Бородинское Киреевского района.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий