Решение от 06 марта 2014 года №2-1078/2014

Дело № 2-1078/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    06 марта 2014 года г.Комсомольск-на-Амуре
 
    Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Галенко В.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Лусниковой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вдовина А.И. к обществу с ограниченной ответственностью «Дальавтотранс» о признании нарушенными права пассажира и потребителя,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Вдовин А.И. обратился в суд с иском к ООО «Дальавтотранс» о признании нарушенными права пассажира. В обоснование заявленных требований указал, что ответчик отказывается возить его на своих коммерческих автобусах по единому социальному проездному билету. ., когда в 12.04 он зашел в автобус .с бортовым номером ., государственным номером ., кондуктор отказалась его везти, отказалась назвать свою фамилию и высадила на следующей остановке «Площадь металлургов». Просит признать, что ответчик нарушил его права пассажира, права потребителя.
 
    В судебное заседание истец Вдовин А.И., представитель ответчика ООО «Дальавтотранс», извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с п.2 ст.790 ГК РФ плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.
 
    В соответствии с п.5 ст.790 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.
 
    Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусмотрена обязанность органов исполнительной власти Российской Федерации, а также субъектов Российской Федерации возмещать транспортной организации расходы, связанные с предоставлением льгот, установленных законом, гражданам либо юридическим лицам по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров, багаж, за счет средств соответствующего бюджета.
 
    Постановлением Губернатора Хабаровского края от 17 мая 2005 года № 122 «Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края», установлена стоимость проезда по единому социальному проездному билету в месяц по муниципальным образованиям Хабаровского края, которая учитывается в расчетах при ежемесячном возмещении транспортным предприятиям разницы между установленными расходами, связанными с перевозкой льготных категорий граждан, и суммой, полученной от реализации социальных проездных билетов, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете.
 
    В частности, в соответствии с п.2 вышеуказанного Постановления, с 01 июля 2005 года на территории Хабаровского края установлен порядок проезда на транспорте общего пользования по единому социальному проездному билету для отдельных категорий граждан, которые установлены федеральным и краевым законодательством. В частности гражданам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет), не имеющим право на меры социальной поддержки по другим основаниям, бесплатный проезд на городском транспорте общего пользования предоставляется при предъявлении единого социального проездного билета, пенсионного удостоверения с фотографией либо паспорта.
 
    Согласно пунктам 7.3, 7.4, 7.5 раздела 7 указанного Постановления на Министерство социальной защиты населения края возложена обязанность по обеспечению ежемесячного возмещения транспортным предприятиям разницы между установленными расходами, связанными с перевозкой льготных категорий граждан, и суммой, полученной от реализации социальных проездных билетов, в пределах средств, предусмотренных на эти цели. Направлять средства, указанные в подпункте 7.3 настоящего постановления и приходящиеся на межмуниципальные пригородные перевозки, непосредственно предприятиям по представленному министерством промышленности и транспорта края реестру, а средства, приходящиеся на городские и внутримуниципальные перевозки, - в краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения для последующего их распределения и перечисления на расчетные счета транспортных предприятий, выполняющих перевозки в этих муниципальных образованиях. Перечислять предусмотренные в краевом бюджете средства транспортным предприятиям на возмещение расходов от перевозки граждан льготных категорий на междугородных автомобильных маршрутах края в соответствии с заключенными договорами.
 
    Таким образом, в соответствии с вышеуказанным нормативным правовым актом усматривается, что возмещение расходов по перевозке граждан льготных категорий, в том числе по единому социальному проездному билету на транспорте общего пользования осуществляется центрами социальной поддержки населения путем перечисления на расчетные счета транспортных предприятий, выполняющих перевозки в этих муниципальных образованиях.
 
    В соответствии с п.8.3 постановления Губернатора Хабаровского края от 17 мая 2005 года № 122 «Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края» организация и обеспечение перевозки льготных категорий граждан по единому социальному проездному билету на транспорте общего пользования и в пригородном сообщении возложена на министерство промышленности и транспорта Хабаровского края, а также глав городских округов и муниципальных районов края.
 
    Распоряжением главы города Комсомольска-на-Амуре от 10 июня 2005 года № 159-р (признанным утратившим силу распоряжением главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 марта 2010 г. N 63-р) определялось, что льготный проезд по единым социальным проездным билетам жителям города Комсомольска-на-Амуре на транспорте общего пользования городского сообщения предоставляют МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» и МУП «Трамвайное управление» г.Комсомольска-на-Амуре.
 
    Указанным распоряжением на ОАО «Дальавтотранс», обязанность по предоставлению льготного проезда по единому социальному проездному билету не возлагалась, возмещение расходов за предоставленный отдельным категориям граждан льготный проезд не производилось. Иные акты министерства промышленности и транспорта Хабаровского края, а также главы муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, определяющие ОАО «Дальавтотранс» в качестве перевозчика граждан льготных категорий, не издавались.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Дальавтотранс» имеет лицензию № АСС-27-034558 от 24 июля 2007 года на осуществление регулярных перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении. В собственности юридического лица имеется транспортное средство . ., . года выпуска, с бортовым номером ., осуществляющее перевозку пассажиров по . маршруту в г.Комсомольске-на-Амуре.
 
    Истец Вдовин А.И., . года рождения, является пенсионером по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением. Согласно представленному единому социальному проездному билету на январь 2013 года он имел право на проезд по нему на городском транспорте общего пользования.
 
    Одним из оснований для обращения истца в суд с иском явился отказ кондуктора в перевозке его, как пассажира в коммерческом автобусе, следовавшем по маршруту .в г.Комсомольске-на-Амуре, который был связан с отказом пассажира оплатить проезд.
 
    Поскольку ООО «Дальавтотранс» является коммерческим предприятием, целью деятельности которого является получение прибыли, осуществляет в г.Комсомольске-на-Амуре перевозку пассажиров на платной основе, суд приходит к выводу о том, что на него не возложена обязанность перевозить пассажиров имеющих льготы, поскольку понесенные в связи с этим расходы ему как перевозчику за счет средств соответствующего бюджета не возмещаются.
 
    При этом суд полагает, что Вдовин А.И. имел возможность воспользоваться услугой по перевозке пассажиров на транспорте общего пользования в г.Комсомольске-на-Амуре, которое осуществляет муниципальное предприятие «ПАТП № 1», и которому КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре», в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 17 мая 2005 года № 122 «Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края» возмещает расходы на проезд, на основании единого социального проездного билета, в соответствии с заключенными договорами.
 
    Кроме того, истец просит признать нарушенными его права пассажира и потребителя в результате отказа кондуктора ОАО «Дальавтотранс» назвать свою фамилию.
 
        Главой 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» определены права потребителя в области защиты прав потребителей. Так, потребитель имеет право на просвещение в области защиты прав потребителей, которое обеспечивается посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав. Потребитель имеет право на получение услуги, качество которой соответствует договору. Также потребитель имеет право на то, чтобы при обычных условиях ее использования, услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Потребитель имеет право на информацию об исполнителе услуги, об услуге, обеспечивающую возможность правильного выбора услуги.
 
    В соответствии со статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
        Статьей 784 Гражданского кодекса РФ определено, что условия перевозки пассажиров отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.
 
    Как определено уставом ОАО «Дальавтотранс», предприятие осуществляет такой вид деятельности, как автотранспортные услуги, перевозка людей и грузов автомобильным транспортом (п.2.2).
 
        В соответствии с пунктом 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112, внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация: наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения; стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа; указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения; указатели мест расположения огнетушителей; указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства; указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами; правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.
 
    В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
        Из искового заявления Вдовина А.И. следует, что кондуктор автобуса отказалась его везти, отказалась назвать свою фамилию и высадила на остановке «Площадь металлургов». Сведений об отсутствии в салоне автобуса информации о фамилиях водителя и кондуктора в тексте искового заявления не содержится.
 
    В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ потребителем не представлено доказательств нарушения перевозчиком в лице ОАО «Дальавтотранс» требований п. 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112.
 
        Так как требование Вдовина А.И. о признании нарушенными права пассажира и потребителя не основано на законе, то суд не находит оснований для их удовлетворения.
 
        Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Вдовина А.И. к обществу с ограниченной ответственностью «Дальавтотранс» о признании нарушенными права пассажира и потребителя - оставить без удовлетворения.
 
        Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.
 
        Судья                                Галенко В.А.