Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 2-1078/13
Дело № 2-1078/13
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бердюгиной
при секретаре Ивлевой
с участием представителя заявителя адвоката Чернова
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Новокузнецке 04 июня 2013г. дело по заявлению Кушова И.Н. об оспаривании решения призывной комиссии,
у с т а н о в и л:
настоящим заявлением Кушов И.Н. просит:
- признать решение призывной комиссии Отдела военного комиссариата Кемеровской области по Заводскому и Новоильнскому районов от ....2013г. о призыве его на военную службу незаконным;
- признать действия Отдела военного комиссариата Кемеровской области по Заводскому и Новоильнскому районов по призыву его на военную службу незаконными;
- приостановить действие решения призывной комиссии Отдела военного комиссариата Кемеровской области по Заводскому и Новоильнскому районов от ....2013г. о призыве его на военную службу до вступления решения суда в законную силу;
- истребовать у ответчика в порядке ст. 57 ГПК РФ его личное дело.
Свои требования мотивирует те, что решением отдела военного комиссариата Кемеровской области по Заводскому и Новоильнскому районам ( далее ОВК) от ....2007г. ему предоставлена отсрочка на основании ... ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ему предоставлена отсрочка от призыва до ....2016 года, в связи с тем, что он является единственным сыном и членом семьи своей матери, которой на момент призыва в 2007г. было 60 лет.
По настоящее время его мать жива, её состояние здоровья не улучшилось, а наоборот с каждым годом ухудшается, он является единственным членом семьи, который осуществляет за ней уход.
Поэтому считает, что в период действия указанного решения от .... 2007г. об отсрочке от призыва ОВК не имел права вновь призывать его на военную службу, поэтому действия ОВК в данной части считает незаконными, а принятое решение о его призыве от ....2013г. незаконным.
Представитель 3.лица ОВК Куртуков А.Ю., действующий на основании доверенности от 17.05.2013г. (л.д. 30), в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в своё отсутствие, о чем представил суду письменное заявление (л.д. № 37), в котором также просит в иске отказать по основаниям изложенным в отзыве от 22.05.2013г. (л.д.31).
Из существа возражений представленного отзыва следует, что решение об отсрочки от призыва от ....2007г. в отношении заявителя принято незаконно, т.к. не было представлено медицинское заключение о нуждаемости его матери в постоянном постороннем уходе, на что было обращено внимание при проверки личных дел призывников, получивших отсрочку от призыва.
Поэтому, данное решение отменено ....2013г. и принято новое о призыве заявителя на военную службу, т.к. соответствующего медицинского заключения заявителем по настоящее время в ОВК не представлено. При представлении соответствующего медицинского заключения оно будет рассмотрено призывной комиссией с принятием соответствующего решения.
При отсутствии такового действия и решение ОВК от ....2013г. считает законным и обоснованным.
Изложенная в отзыве позиция представителя ОВК озвучена на подготовке дела к судебному разбирательству ....2013г.
Представитель заявителя адвокат Чернов изложенную позицию ОВК опровергает, указывая на то, что требование о предоставлении медицинского заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе введена редакцией Закона «О воинской обязанности и военной службе» позже принятого ....2007г. решения об отсрочке от призыва, а по общему принципу «норма закона, ухудшающая положения гражданина, обратной силы не имеет», следовательно, не может быть применена к заявителю Поэтому обжалуемое решение от ....2013г. и действия ОВК по призыву заявителя считает незаконным.
Требования заявителя об истребовании у ответчика в порядке ст. 57 ГПК РФ его личного дела не являются требованиями, подлежащими рассмотрению в порядке обжалования действий и решений органов государственной власти и пр., поэтому разрешению по существу не подлежат.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, дела суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Судом установлено, что заявитель Кушов И.Н. 1989г. рождения состоит на учете призывников в ОВК Заводского и Новоильинского районов гор. Новокузнецка.
Его матерью является К.Т.Н., 1947 года рождения, которая с 2002г. получает пенсию по взрасту и кроме того является инвали... группы по общему заболеванию бессрочно; с 1991г. находится в разводе с мужем и отцом заявителя Кушовым Н.Ф.
Оба – заявитель и его мать проживают совместно по адресу ...83 в гор. Новокузнецке.
Решением призывной комиссии Заводского и Новоильинского районов гор. Новокузнецка от ....2007г. Кушову И.Н. предоставлена отсрочка от призыва до ....2016 г. на основании п.п. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе», т.е. по основанию того, что мать призывника Кушова И.Н. достигла возраста 55 лет и призывник Кушов является для неё единственным членом семьи, способным осуществлять за ней уход.
Решением военного комиссара от ....2013г. данная отсрочка от призыва, установленная решением призывной комиссии от ....2007г., отменена.
Основанием для отмены предоставленной отсрочки послужили обстоятельства необоснованности её предоставления из-за отсутствия заключения органа государственной службы в лице медико-социальной экспертизы о нуждаемости матери призывника Кушова И.Н. в постоянном постороннем уходе.
Данное решение заявитель не оспаривает.
Призывной комиссией Заводского и Новоильинского районов гор. Новокузнецка от ....2013г. заявитель Кушов И.Н. признан годным к военной службе и призван на военную службу.
Основания незаконности данного решения ОВК, по мнению заявителя, заключается в том, что в период действия отсрочки от призыва на основании решения от ....2007г. принято новое решение.
А по мнению представителя заявителя – адвоката Чернова незаконность решения от ....2013г. о призыве заявителя на военную службу заключается в том, что требование о наличии заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости близких родственников призывника в постоянном постороннем уходе по состоянию здоровья появилось в норме закона лишь с изменениями от ....2013г., которые на момент принятия решения об отсрочке от призыва от ....2007г. не могут быть применены.
Суд считает, что оба основания незаконности обжалуемого решения не основаны на законе и фактических обстоятельствах по делу.
Так, решение об отсрочке от призыва от ....2007г. отменено решением военного комиссара от ....2013г., что подтверждается соответствующей записью в личном деле заявителя (л.д. 34).
Следовательно, при отмене ранее принятого решения, ничто не препятствует принятию нового другого решения, что по существу и было сделано.
Отмена ранее принятого решения от ....2007г. совершена законно и обоснованно, а именно из-за отсутствия в материалах личного дела соответствующего медицинского заключения о нуждаемости матери призывника Кушова по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе. Факт отсутствия названного документа на момент принятия решения от ....2007г. заявитель и его мать, допрошенная судом в качестве свидетеля, не отрицают.
Редакция Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» наличие данного документа устанавливала изначально, а именно:
- отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:
б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико - социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, достигли пенсионного возраста по старости или не достигли возраста 18 лет;
( ст. 24 Отсрочка от призыва граждан на военную службу, Федеральный закон ...1998 N ...-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ); -
на момент принятия решения об отсрочке от призыва от ....2007г:
- отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:
б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, достигли пенсионного возраста по старости или не достигли возраста 18 лет;
( ст. 24 Отсрочка от призыва граждан на военную службу, Федеральный закон от ... N 53-ФЗ ред. от 29.06.2004, от 06.07.2006 N 104-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе");
а также на момент рассмотрения настоящего заявления:
- отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:
б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
(ст. 24 Отсрочка от призыва граждан на военную службу, Федеральный закон от ....1998 N ...-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О воинской обязанности и военной службе" ).
Таким образом, все редакции ФЗ « О воинской обязанности и военной службе содержат в числе совокупности требований наличие медико -социальной экспертизы о нуждаемости в постоянном постореннем уходе по состоянию здоровья близкого члена семьи призывника.
Решение о предоставлении заявителю отсрочки от призыва от 07.05. 2007г. предоставлено лишь на одном факте нахождения его матери в возрасте более 55 лет.
Сами заявитель и его мать, допрошенная в качестве свидетеля указывают на то, что подобного заключения они не получали в 20007г. и получить его не могут в настоящее время.
Следовательно, условия предоставления отсрочки не выполнены и решение уже на момент его вынесения о предоставлении отсрочки от призыва является незаконным, поэтому правомерно отменено Военным комиссаром ....2013г.
При чем заявитель правомерности действия ОВК и военного комиссара в отмене решения призывной комиссии от ....2007г. не оспаривает. Доказательств наличия нуждаемости в постоянном постороннем уходе не представлено как на период ....2007г., так и на день рассмотрения настоящего заявления.
На основании изложенного суд считает, что ОВК не имела препятствий в вынесении нового решения о призыве ....2013г., т.к. на момент его вынесения предыдущее решение об отсрочке от призыва от .... 2007г. отменено законно и обоснованно и редакция ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в своей редакции на момент вынесения решения от ....2007г. содержала требование о наличии медицинского заключения о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе.
Кроме того, из показаний заявителя и свидетеля следует, что в настоящее время заявитель постоянного постороннего ухода за своей матерью не осуществляет, т.к. работает посменно по 12 часов, мать в указанный период времени остается одна. Наличие у ней третьей группы, не свидетельствует о немощи, т.к. данная группа инвалидности позволяет труд
Других доказательств не представлено и по другим основаниям решение ОВК не оспорено.
Иного судом также не установлен, следовательно, действия и решения ОВК по принятию решения о призыве заявителя от ....2013г. законные и обоснованные, оснований для их отмены и признания незаконными суд не находит.
Требования заявителя в части приостановления действие решения призывной комиссии Отдела военного комиссариата Кемеровской области по Заводскому и Новоильнскому районов от ....2013г. о призыве его на военную службу до вступления решения суда в законную силу вытекают из разрешения первоначального требования о признании решения от ....2013г. незаконным. В признании данного решения незаконным судом настоящим решением отказано.
Поэтому в удовлетворении требования считает необходимым отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Кушову И.Н. в удовлетворении заявления о:
- признания решения призывной комиссии ОВК Кемеровской области по Заводскому и Новоильинскому районам гор. Новокузнецка от ....2013г. о призыве Кушова И.Н. на военную службу незаконным;
- признании действий ОВК Кемеровской области по Заводскому и Новоильинскому районам гор. Новокузнецка по призыву Кушова И.Н. на военную службу незаконным;
- приостановлении действия решения призывной комиссии Отдела военного комиссариата Кемеровской области по Заводскому и Новокузнецкому районам до вступления решения в законную силу,
о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в апелляционный суд Кемеровской области в течение месяца.
Судья подпись О.В. Бердюгина
Изготовлено 10.06.2013г.
Судья подпись О.В. Бердюгина
Верно. Судья О.В. Бердюгина
