Решение от 28 мая 2014 года №2-1077/14

Дело № 2-1077/14 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 мая 2014 года город Орел
 
    Заводской районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего, судьи Второвой Н.Н.
 
    при секретаре Гурьевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по иску Кузина Ивана Петровича, Кузиной Валентины Владимировны к администрации г. Орла, МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» о признании права проживания в жилом помещении на условиях социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Орла и МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
 
    В обоснование требований указали, что на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена) проживают в квартире (номер обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен). Согласно ордеру и поквартирной карточке жилая площадь помещения составляет 13,0 кв. м, нанимателем жилого помещения является Кузин И.П., также кроме него в указанной квартире зарегистрирована его жена, Кузина В.В.. Истцы ежемесячно оплачивает коммунальные услуги за квартиру, производят ремонт жилого помещения и другого жилья не имеют. При обращении в МКУ «УКХ г.Орла» по поводу заключения договора социального найма, был получен отказ в связи с тем, что было выявлено несоответствие документов по жилой площади квартиры. В действительности вышеуказанная квартира, согласно технического плана, имеет общую площадь 24, 9 кв.м., а по данным поквартирной карточки и ордера, указанная квартира имеет жилую площадь 13, 0 кв.м. Полагают отказ ответчика незаконным, в связи с чем, просили суд признать за ними право проживания в (адрес обезличен) на условиях социального найма.
 
    В судебном заседании истица Кузина В.В., выступающая в своих интересах и в интересах Кузина И.П., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд признать за ними право проживания в (адрес обезличен), общей площадью 24, 9 кв.м. на условиях социального найма.
 
    В судебном заседании представитель ответчика, администрации г.Орла, по доверенности Егоркин В.В. возражал против удовлетворения заявленных требований истицы о признании за истцами права проживания жилым помещением на условиях договора социального найма.
 
    Представитель ответчика, МКУ «УКХ г.Орла» по доверенности Рытова Н.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела надлежащим образом извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, при рассмотрении дела полагалась на усмотрение суда.
 
    В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся сторон.
 
    Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, свидетелей, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно разъяснениям Верховного суда РФ (Постановление Президиума Верховного суда РФ от 23 ноября 2005 г.) жилищные правоотношения носят длящийся характер, по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, поэтому при рассмотрении настоящего дела применению подлежат положения Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В силу статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
 
    В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилого фонда предоставляется по договору социального найма.
 
    Из ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Согласно ч.1 ст.61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    На основании ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    В соответствии с ч.1 ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    На момент возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный кодекс РСФСР, а с 1 марта 2005 года - Жилищный кодекс РФ.
 
    Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
 
    В силу ст. 28 ЖК РСФСР правом на получение в пользование жилого помещения в домах государственного жилищного фонда обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
 
    Согласно ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением уполномоченного исполнительного органа государственной власти, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Обеспечение жилым помещением производилось с учетом требований ст. 38 ЖК РСФСР, устанавливающей норму жилой площади в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.
 
    При этом при решении вопроса об утверждении совместного решения и профсоюзного комитета предприятия о предоставлении гражданину жилого помещения в доме ведомственного жилищного фонда уполномоченный исполнительный орган государственной власти вправе был проверить соблюдение требований действовавшего жилищного законодательства.
 
    В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.
 
    В силу ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
 
    В судебном заседании установлено, что в (дата обезличена) году Кузину Ивану Петровичу на основании ордера (номер обезличен) была выделена квартира № (номер обезличен), жилой площадью 13, 0 кв.м., в (адрес обезличен) на состав семьи 2 человека, он и его жена Кузина В.В. (л.д. 18).
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются поквартирной карточкой на (адрес обезличен), из которой усматривается, что в спорной квартире зарегистрированы Кузин Иван Петрович и Кузина Валентина Владимировна, квартира (номер обезличен) имеет жилую площадь 13, 0 кв.м., в (адрес обезличен).
 
    Между тем, из справки о составе семьи (номер обезличен) от (дата обезличена)г. следует, что в настоящее время в квартире (номер обезличен), общей площадью 24, 9 кв.м. в (адрес обезличен), зарегистрированы и проживают: наниматель Кузин Иван Петрович и его жена Кузина Валентина Владимировна с (дата обезличена) года, и указанная квартира имеет общую полезную площадь 29,3 кв.м.
 
    Из представленных истцами квитанций об оплате жилья и коммунальных услуг усматривается, что плательщиком квартиры № (номер обезличен), площадью 29, 2 кв.м., (адрес обезличен), в том числе за найм жилого помещения, является Кузин И.П..
 
    В соответствии со ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истцов в спорные жилые помещения, и исходя из сложившейся практики, составление договора найма в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, на имя нанимателя был открыт финансовый лицевой счет.
 
    Согласно техническому паспорту на (адрес обезличен), спорная квартира является двухкомнатной, состоит из кухни площадью 7,3 кв.м., жилой комнаты площадью 4,6 кв.м. и жилой площадью 13,0 кв.м., т.е. общей площадью 24,9 кв.м., жилой – 17, 6 кв.м., вспомогательная (подсобная) – 7, 3 кв.м. (л.д.10-13).
 
    Как следует из инвентарного дела от 12.12.1990г., что спорная квартира имела номер 8, что следует из экспликации к плану строения (адрес обезличен), имела общеполезную площадь 29,5 кв.м., жилую 17,6 кв.м., вспомогательную 11,9 кв.м. и состояла из коридора 4,6 кв.м., кухни 7,3 кв.м., жилой площадью 4,6 кв.м., жилой площадью 13,0 кв.м.
 
    Таким образом, на момент вселения истцов в данное жилое помещение, она также имела две жилые комнаты, площадью 4,6 кв.м. и 13,0 кв.м., никаких изменений и перепланировок в спорной квартире истцы не производили, что следует из технического паспорта на квартиру по состоянию на 06.02.2013г. и инвентарного дела.
 
    Факт проживания и обслуживания спорной квартиры также подтверждается и показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2, допрошенных в судебном заседании по ходатайству истцов, которые пояснили, что являются соседями истцов, при них истцам выделялась данная квартира и они в неё вселялись. При этом им была выделена квартира, состоящая из двух жилых комнат, никаких перепланировок они в ней не выполняли. Истцы более 20 лет продолжают в спорной квартире, оплачивают за найм жилого помещения и коммунальные платежи, производят в квартире ремонт.
 
    Показания свидетелей, в совокупности с иными доказательствами по делу, суд считает достоверными и принимает во внимание как не противоречащие обстоятельствам дела и иным доказательствам.
 
    Принимая во внимание, что истцы вселены и пользуются спорным жилым помещением на законных основаниях, поддерживают его в надлежащем состоянии, производят все необходимые платежи за пользование квартирой, а управляющая компания ответчика принимает их, и, учитывая, что данная квартира находится в муниципальной собственности, суд приходит к выводу, что за время пользования квартирой истцы фактически приняли на себя все права и обязанности нанимателя и проживают в (адрес обезличен) на условиях социального найма, в связи с чем, исковые требования Кузина Ивана Петровича и Кузиной Валентины Владимировны подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кузина Ивана Петровича, Кузиной Валентины Владимировны к администрации г. Орла, МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» о признании права проживания в жилом помещении на условиях социального найма – удовлетворить.
 
    Признать за Кузиным Иваном Петровичем, (дата обезличена) года рождения и членом его семьи Кузиной Валентиной Владимировной, (дата обезличена) года рождения право проживания в (адрес обезличен), общей площадью 24, 9 кв.м., жилой – 17, 6 кв.м., вспомогательная (подсобная) – 7,3 кв.м., на условиях социального найма.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен (дата обезличена).
 
    Судья Н.Н.Второва