Решение от 12 мая 2014 года №2-1077-14

№ 2-1077-14 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гарбузовой Н.М.,
 
    при секретаре ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    гражданское дело по иску Л,В. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Л.В. обратилась в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
 
    Свои требования мотивируют тем, что она –Л.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***. В данной квартире была выполнена перепланировка, а именно, устроен дверной проём в перегородке между коридором и жилой комнатой, увеличена площадь коридора за счет части площади жилой комнаты, путем демонтажа и монтажа перегородок, заложен существовавший ранее и устроен новый дверной проём в жилую комнату, на части площади кладовой комнаты устроен коридор путем демонтажа и монтажа перегородок. Поскольку при проведении перепланировки квартиры все необходимые согласования и разрешения оформлены не были, перепланировка является самовольной. Приведение жилого помещения в первоначальное состояние ухудшит условия проживания в ней. Единственным способом легализации самовольно выполненной перепланировки является судебное решение о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 ЖК РФ, ст.30 ГПК РФ, истец просит сохранить жилое помещение – квартиру по адресу:***, в перепланированном состоянии.
 
    ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные, указанным в исковом заявлении, а также пояснила, что ей принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по пр.***. В которой была выполнена самовольная перепланировка. Другими собственниками, каждый по 1/3 доле в праве собственности на данное жилое помещение, являются: бывший супруг –К.С., который поддерживает её требования, и дочь - А.К., которая в настоящее время учится в <адрес>. Просит сохранить жилое помещение – квартиру по адресу:***, в перепланированном состоянии.
 
    Представитель ответчика - Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской представителя Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> о получении 06.05.2014г. судебной повестки, извещающей о дате, месте и времени судебного заседания по настоящему делу, назначенного на 12.05.2014г. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, поскольку его уклонение от участия в состязательном гражданском процессе не может влиять на права других лиц, участвующих в деле, на доступ к правосудию в разумные сроки.
 
    Заслушав истца, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч.2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В силу части 1 и 2 статьи 26 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения, представляет необходимые для этого документы.
 
    В соответствии со ст. 29 ч. 4 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Согласно части 1 и 4 статьи 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п.1.7.1 Постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
 
    Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
 
    Согласно п.3 и п.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В соответствии с п. 6 ч.1 ст.14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: согласование переустройства и перепланировки жилых помещений…
 
    В соответствии со ст. 17 ч.1 и 4 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно – гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.
 
    Согласно Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 61 "О переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений" (вместе с "Порядком осуществления технического контроля за переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений", "Регламентом работы приемочной комиссии", "Формой акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения"), в соответствии со ст. ст. 25 - 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 12/158 "Об учреждении Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> и о внесении изменений в Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "Об утверждении структуры Администрации <адрес>", председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> уполномочен:
 
    - подписывать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;
 
    - осуществлять руководство приемочной комиссией и утверждать акты приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.
 
    В судебном заседании установлено, что истцу принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по проспекту Курако, дом. № 45, <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 24.03.2000г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), свидетельством о заключении брака (л.д. 6).
 
    Как следует из планов квартиры, расположенной по проспекту***, составленных филиалом № БТИ <адрес>, в указанном жилом помещении произведена следующая перепланировка: демонтаж перегородок между коридором и комнатой; формирование коридора путем монтажа перегородки между коридором (6) и комнатой (1); уменьшение площади встроенного шкафа путем демонтажа и монтажа дверного блока; перенос дверного проема в жилую комнату (2) (л.д. 7).
 
    Как следует из представленных документов, на перепланировку указанного жилого помещения имеется согласование соответствующей службы - ГП КО «Облстройпроект» (л.д.7).
 
    Данных о том, что указанная перепланировка была согласована с органами местного самоуправления нет.
 
    В апреле 2014г. истец обратилась в Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> с заявлением о согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения по адресу:***, в чем ему было отказано, в связи с тем, что Жилищный кодекс РФ не предусматривает полномочий органа местного самоуправления давать согласование или отказывать в согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилых помещений. Ст.ст. 26-28 ЖК РФ предусматривают полномочия органа местного самоуправления только в отношении «планируемых» переустройств и перепланировок, но не самовольных. При этом, порядок согласования органами местного самоуправления переустройств и перепланировок жилых помещений четко урегулирован законом. В частности, ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что форма и содержание решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройств или перепланировок жилых помещений устанавливается правительством РФ. Постановлением Правительства № от 28.04.2005г. в развитие ст.ст. 26-28 ЖК РФ утверждены формы документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, однако, эти формы не могут быть применены в случае самовольно выполненного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Ст. 23 ЖК РФ определен перечень документов, которые необходимо представлять для согласования переустройств и перепланировок жилых помещений, среди которых – технический паспорт и проект будущей перепланировки (переустройства) жилого помещения. Согласно ст. 27 ЖК РФ, непредставление определенных ст. 26 ЖК РФ документов является основанием для отказа в согласовании перепланировки (л.д.9).
 
    Согласно экспертного санитарно – эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГГГ по гигиенической оценке условий проживания в жилой квартире по адресу: ***, составленного Филиалом Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> и <адрес>, при обследовании указанного жилого помещения установлено, что в указанной квартире произведена перепланировка, а именно: демонтаж перегородок между коридором и комнатой; формирование коридора путем монтажа перегородки между коридором (6) и комнатой (1); уменьшение площади встроенного шкафа путем демонтажа и монтажа дверного блока; перенос дверного проема в жилую комнату (2). Заключение: условия проживания в <адрес> по проспекту Курако, 45 <адрес> после перепланировки соответствуют требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями № (СанПиН 2.1.2.2801-10) п.п. 2.2., 4.1., 4.2., 4.7., 5.1., раздел 8.1.; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1., 2.2. (л.д.8).
 
    Принимая во внимание вышеуказанные нормы жилищного законодательства, с учетом представленных истцом доказательств, имеющих существенное значение для разрешения данного дела, суд приходит к выводу о том, что перепланировка, произведенная в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу:***, не нарушает прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, не создает угрозу их жизни и здоровью, не нарушает требований санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а, следовательно, заявленные требования, подлежат удовлетворению.
 
    Представленный истцом перечень документов, является исчерпывающим, соответствующим требованиям, предъявляемым к осуществлению переустройства и перепланировки жилого помещения, предусмотренным Жилищным Кодексом РФ, а также требованиям нормативно-правовых актов органов местного самоуправления. Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> - как органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, перечисленные обстоятельства не оспариваются.
 
    Комитетом ЖКХ Администрации <адрес> заявленные требования не оспариваются. Доказательств иного суду не представлено.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: *** в перепланированном состоянии, а именно: Демонтаж перегородок между коридором и комнатой. Формирование коридора путем монтажа перегородки между коридором (6) и комнатой (1). Уменьшение площади встроенного шкафа путем демонтажа и монтажа дверного блока. Перенос дверного проема в жилую комнату (2).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий: Н.М. Гарбузова