Решение от 25 августа 2014 года №2-1076/2014

Дело № 2-1076/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 августа 2014 года Томский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Томского районного суда Стереховой С.А.,
 
    при секретаре Заржетской К.А.,
 
    с участием:
 
    истца                           Кокорева А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-1076/2014 по исковому заявлению Кокорева А.М. к Администрации Томского района Томской области о признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Кокорев А.М. обратился в суд с иском к Администрации Томского района о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером (№), расположенный по адресу: (адрес).
 
    В обоснование заявленных требований указал, что (дата) решением исполнительного комитета Коларовского сельского Совета народных депутатов ему был выдан государственный акт серии (№), зарегистрированный в книге записей государственных актов на право пользования землей за (№), закрепляющий за ним в бессрочное и бесплатное пользование (...) га земли в границах, согласно плану землепользования в (адрес). Земля предоставлена для строительства индивидуального жилого дома. Выданный экземпляр акта и решение исполнительного комитета Коларовского сельского Совета народных депутатов был утерян. В администрации Зональненского сельского поселения и в архивном отделе Администрации Томского района документы обнаружены не были. В комитете по земельным ресурсам Администрации Томского района выдана копия Государственного акта серии (№). На данной копии отсутствует печать выдавшего органа. Согласно сопроводительному письму, в таком виде документ поступил в архив. (дата) получен кадастровый паспорт на спорный земельный участок, в котором указано, что участок принадлежит истцу бессрочно и бесплатно, с ссылкой на Государственный акт серии (№). В связи с отсутствием надлежащим образом оформленных документов на земельный участок, у него отсутствует возможность зарегистрировать свое право на земельный участок.
 
    В судебном заседании истец Кокорев А.М. заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что земельный участок был предоставлен в (дата). Документы, подтверждающие данный факт, а именно Решение исполнительного комитета Коларовского сельского Совета народных депутатов от (дата) и государственный акт (№), были им утеряны при переезде. В Зональненском сельском поселении и в архиве Администрации Томского района данных документов не обнаружено, имелся только Государственный Акт, но без печати. Он строительством не занимался, так как не были проведены коммуникации, но он приезжал проверять состояние земельного участка, участвовал в собраниях.
 
    Ответчик, Администрация Томского района, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направила. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
 
    В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    В судебном заседании (дата) представитель ответчика Фатнева Е.В., действующая на основании доверенности (№) от (дата) пояснила, что в архиве Комитета по земельным ресурсам Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района был обнаружен только Государственный акт (№) на имя Кокорева А.М. без печати. Решение обнаружено не было. По спорному земельному участку каких-либо решений по отчуждению Администрацией не принимались. Нами направлялся запрос в Спасское сельское поселение, о том используется ли данный земельный участок в настоящий момент. Устно пояснили, что гражданин Кокорев А.М. появляется на земельном участке. Факты отсутствия документов в архиве ранее встречались. С (дата) документация нам передавалась, но могли быть утеряны как документы, так и опись, по которой нам передавались документы.
 
    Выслушав истца, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право собственности подлежит регистрации.
 
    Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.09.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с п. 1 ст. 33 Закона вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Не позднее указанного срока органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны приступить к ведению Единого государственного реестра прав и выдаче информации о зарегистрированных правах.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    На основании п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно п.1 ст. 23, п.1 ст. 18 Земельного кодекса РСФСР, действующего по состоянию на 27.12.1991, к ведению сельских и поселковых Советов народных депутатов относилось предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и аренду земельных участков в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение. Право собственности на землю удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов, форма государственного акта была утверждена Советом Министров РСФСР (ч.1 ст. 31 ЗК РСФСР от 25.04.1991).
 
    В судебном заседании установлено, что в целях восстановления утраченных правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), истец Кокорев А.М. обратился в Администрацию Зональненского сельского поселения, Архивный отдел Администрации Томского района, Комитет по земельным ресурсам Администрации Томского района.
 
    Согласно ответу на обращение (№) от (дата), в просмотренных делах, хранящихся в архиве Администрации Зональненского сельского поселения постановление о выделении земельного участка по адресу: (адрес) от (дата) не обнаружено.
 
    Как следует из архивной справки (№) от (дата), в просмотренных решениях Коларовского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета за (дата) год, решение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в (адрес) Кокореву А.М. не обнаружено.
 
    Из сообщения Комитета по земельным ресурсам Администрации Томского района, усматривается, что Государственный акт (№) от (дата) на имя Кокорева А.М. поступил в архив Комитета, без печати. Иные документы отсутствуют.
 
    Представитель ответчика Фатнева Е.В. пояснила, что по спорному земельному участку какие-либо решения Администрацией Томского района не принимались. Факты отсутствия документов в архиве ранее встречались. С (дата) документация передавалась, но часть документов могла быть утеряна, как сами документы, так и опись, по которой передавались документы.
 
    Истцом представлен государственный акта (№) от (дата), выданный Кокореву А.М. исполнительным комитетом Томского районного (городского) Совета народных депутатов, в котором установлено, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование (...) гектаров земля в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства индивидуального жилого дома. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользование землей за (№). Согласно плану землепользования, Кокареву А.М. предоставлен участок в (адрес). Указанный акт подписан председателем исполнительного комитета Коларовского сельского Совета народных депутатов К., Главным архитектором Л..
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
 
    Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
 
    Из представленного суду Уведомления об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (№) от (дата) следует, что права на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес) кадастровый номер (№), отсутствуют.
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что земельный участок (адрес), площадью (...) кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет за номером (№); дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости (дата). В качестве правообладателя указан Кокорев А.М., документ- государственный акт от (дата) серии (№), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (№) от (дата).
 
    Свидетель ФИО10, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в судебном заседании пояснил, что Кокореву А.М. одновременно с ним выдавалось разрешение и государственный акт на земельный участок в (адрес) Ему был выделен участок (№), истцу- (№). Он лично видел документы, выдаваемые истцу, по содержанию они были аналогичны тем документам, что выданы ему.
 
    Пояснения свидетеля подтверждается представленными ФИО10 решением от (дата) (№) о выделении земельного участка и разрешении строительства индивидуального жилого дома в (адрес), а также Государственным актом, подписанным Председателем исполнительного комитета Коларовского сельского Совета народных депутатов К., главным архитектором Л., зарегистрированного за (№), серии (№). В государственном акте также отсутствует печать исполнительного комитета. По содержанию представленный свидетелем акт аналогичен акту, представленному Кокоревым А.М.
 
    Как следует из содержания журнала регистрации постановлений индивидуального строительства по Коларовскому с. Совету, в журнале имеется отметка о том, что Кокореву А.М. было выдано решение (№), предоставлен участок (№). Также имеется отметка о предоставлении участка (№) Р.
 
    Каких-либо возражений относительно заявленных требований, а также доказательств, опровергающие указанные выше обстоятельства, ответчиком в соответствии с положениями ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.
 
    Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что Кокореву А.М. (дата) был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), а потому требования о признании за ним права собственности на земельный участок, подлежит удовлетворении.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    иск Кокорева А.М. удовлетворить.
 
    Признать за Кокоревым А.М. право собственности на земельный участок (№), расположенный по адресу: (адрес), общей площадью (...) га, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый номер: (№).
 
    Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий –
 
    судья Томского районного суда С.А. Стерехова