Решение от 23 мая 2014 года №2-1076/2014

    Дело № 2-1076/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
Киселевский городской суд Кемеровской области
 
    в составе: председательствующего- судьи Борисенко О.А.
 
    при секретаре- Мироновой Т.Н.
 
    с участием истца Парипса С.Г.
 
    представителя истца А.
 
    представителя ответчика Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
 
23 мая 2014 года
 
    Дело по исковому заявлению Парипса С.Г. к Администрации Киселевского городского округа о предоставлении жилого помещения
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что является фактическим владельцем дома, расположенного в городе Киселевске по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. Жилой дом принадлежит ему на основании договора дарения.
 
    По данным СФ ОАО ВНИМИ дом по <адрес> разрушен и согласно архива № 25 БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № на техническом учете не значится. ДД.ММ.ГГГГ в связи со сносом строения данный дом снят с технического учета. Он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Считает, что в отношении него неверно применен общий порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, предполагающий соблюдение очередности. Жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке на основании п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, поскольку дом по <адрес> в городе Киселевске не только признан непригодным для проживания, ремонту и реконструкции, а вообще разрушен, на техническом учете не состоит в связи со сносом дома. Просит обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение с учетом социальных норм не менее <данные изъяты> кв.м. общей площадью.
 
    Истец и представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на то, что дом <адрес> в муниципальную собственность администрации Киселевского городского округа не входит, в связи с чем администрации не имеет никакого отношения к сносу указанного дома. Кроме того указывает на то, что в связи с тем, что от собственника жилого помещения, расположенного в городе Киселевске по <адрес>, Парипса С.Г. заявление в адрес межведомственной комиссии при администрации Киселевского городского округа не поступало, соответственно никакого решения в отношении дома <адрес> в установленном законодательством порядке комиссией не выносилось. Согласно предоставленной информации и документов, имеющихся в деле по учету как нуждающегося в жилом помещении у Парипса С.Г. отсутствуют основания на внеочередное предоставление в порядке, предусмотренном п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ. В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Так, Парипса С.Г. состоит на учете в администрации Киселевского городского округа как нуждающийся в общей очереди. При обязанности администрации Киселевского городского округа предоставить истцу жилое помещение будут нарушены права граждан и их семей, состоящих на учете перед истцом.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Парипса С.Г. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 ч. 2ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 5 марта 2009 года №376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильём самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
 
    Согласно ч. 2ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерациималоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    На основании пункта 7 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
    Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно пункта 42 и пункта 46 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
    В судебном заседании бесспорно установлено, что Парипса С.Г. являлся собственником дома, расположенного в городе Киселевске по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. Жилой дом принадлежал ему на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
 
    По данным СФ ОАО ВНИМИ дом по <адрес> разрушен и согласно архива № 25 БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № на техническом учете не числится с ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сносом строения (л.д.9-10).
 
    Согласно справки ГП КО ЦТИ КО Филиал №25 г.Киселевск от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> снят с технического учета в ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сносом строения (л.д.8).
 
    Из справок Управления городского развития администрации Киселевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Парипса С.Г., зарегистрированный по адресу: <адрес> поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении решением Исполнительного Комитета Киселевского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ номер общей очереди – 14 (л.д.13,69).
 
    Справкой № от ДД.ММ.ГГГГг подтверждается признание истца в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в государственной социальной помощи ( л.д. 45).
 
    Из ответа Администрации Киселевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении заявления истца на межведомственной комиссии следует, что предмета для обсуждения вопроса о признании его дома ветхим и непригодным для проживания нет ввиду разрушения дома по <адрес>. ( л.д. 46).
 
    Согласно сообщения Киселевского филиала областной специализированной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ, заболевание которым страдает Парипса С.Г. в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года №378 не входит ( л.д. 81).
 
    Согласност. 209 ГК РФсобственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    В силу п.1ст. 235 ГК РФправо собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    В связи с разрушением дома весной ДД.ММ.ГГГГ и снятием его с технического учета в том же году, прекращено право собственности на него истца Парипса С. Г.
 
    Истец основывает свои требования на том, что он имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма взамен снесенного дома, так как он ранее проживал в принадлежащем ему жилом доме, до сих пор имеет регистрацию по указанному адресу. Ввиду ветхости дом разрушился, истцу негде проживать, в настоящее время он вынужден снимать квартиру.
 
    Суд приходит к выводу о том, что в настоящее время истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, как малоимущий в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. К категории граждан, которым могут быть предоставлены жилые помещения по договорам социального найма вне очереди истец не относится, соответственно оснований для предоставления ему жилого помещения на условиях социального найма вне очереди не имеется.
 
    Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма в связи со сносом жилого помещения по следующим основаниям.
 
    Согласност. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    Из толкования вышеназванной нормы закона следует, что благоустроенные жилые помещения в связи со сносом предоставляются гражданам, которые подлежат переселению из ветхого аварийного муниципального жилищного фонда.
 
    Вместе с тем, судом установлено, что истец являлся собственником жилого дома по <адрес> города Киселевска, к муниципальному жилищному фонду его дом не относился, соответственно договор социального найма с истцом не заключался.
 
    Кроме того, в судебном заседании истец пояснил, что дом разрушился от ветхости и действий иных лиц по его разбору в период, когда с ДД.ММ.ГГГГ истец в нем не проживал, а не на основании решения администрации Киселевского городского округа, которая решения о сносе указанного дома не принимала, решения МВК относительно признания жилого дома истца аварийным в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 также нет.
 
    При установленных обстоятельствах у Парипса С.Г. отсутствует право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Парипса С.Г. к Администрации Киселевского городского округа об обязании предоставить Парипса С.Г. во внеочередном порядке жилое помещение с учетом социальных норм не менее <данные изъяты> кв.м. общей площадью отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
Председательствующий О.А. Борисенко
 
    Решение в законную силу не вступило.
 
    В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.