Решение от 08 мая 2014 года №2-1075/2014

Дело № 2-1075/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 мая 2014 г. город Орел
 
    Заводской районный суд г.Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Второвой Н.Н.,
 
    при секретаре Гурьевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Омельченко Андрея Юрьевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Омельченко А.Ю. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, назначении пенсии.
 
    В обоснование иска указал, что обратился 2014 году к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ему было отказано по причине отсутствия у него необходимого специального стажа. При этом, ответчик не включил в специальный стаж период его службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 28.10.1984 года по 30.11.1987г. как не предусмотренные правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С данным отказом он не согласен, считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в период его службы в армии действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. Пунктом 1 данного Положения предусмотрена возможность зачета учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности периода службы в составе Вооруженных Сил СССР. В силу пункта 4 служба в армии засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. На момент обращения к ответчику им выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности. В связи с чем, просил суд обязать включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения службы в Советской Армии с (дата обезличена) по (дата обезличена)., назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с (дата обезличена).
 
    В судебном заседании истец Омельченко А.Ю. и его представитель по ордеру адвокат Панкратов В.А. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалева Н.Л. возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что у истца отсутствует требуемый законом специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как период службы в армии не предусмотрено Правилами.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Омельченко А.Ю. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Как следует из материалов дела, что Омельченко А.Ю. обратился (дата обезличена). к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области от (дата обезличена) №(номер обезличен), Омельченко А.Ю. было отказано в досрочном назначении пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
 
    При этом ответчик не зачел в специальный стаж истца период прохождения им службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с (дата обезличена) по (дата обезличена)., поскольку Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1996г. № 463, Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1996г. (номер обезличен) и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002г. (номер обезличен) не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов службы в армии. Кроме этого, Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» предусматривал включение в специальный трудовой стаж периоды службы в рядах Советской Армии, если ей предшествовал или за ней следовал период работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При разрешении спора судом в судебном заседании установлено, что Омельченко А.Ю. в период с (дата обезличена) по (дата обезличена). проходил срочную службу в Вооруженных Силах СССР, что подтверждается копией трудовой книжки и военного билета (л.д. 6-12, 14-16).
 
    Из трудовой книжки Омельченко А.Ю. следует, что он в период с (дата обезличена). по (дата обезличена). и в период с (дата обезличена). по настоящее время осуществлял деятельность, связанную с педагогической деятельностью, по состоянию на (дата обезличена). он имеет стаж на соответствующих видах работ 22 года 6 месяцев 20 дней.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П также определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 01.01.2002 года пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения ФИО1 военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.
 
    Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
 
    В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Омельченко А.Ю. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых даёт право на эту пенсию, период службы в армии с (дата обезличена) по (дата обезличена). подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Требование истца о назначении пенсии с (дата обезличена) г., т.е. с даты обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, законно, так как в силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Поскольку право Омельченко А.Ю. на досрочную трудовую пенсию, с учетом включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж, возникло до обращения с данным заявлением, то пенсия должна быть ему назначена с даты обращения, то есть с (дата обезличена)
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Поскольку исковые требования удовлетворены, а при подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 200 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Омельченко Андрея Юрьевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно- удовлетворить.
 
    Включить Омельченко Андрею Юрьевичу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с (дата обезличена) по (дата обезличена).
 
    Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и выплачивать трудовую пенсию по старости досрочно Омельченко Андрею Юрьевичу с (дата обезличена).
 
    Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Омельченко Андрея Юрьевича расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 13 мая 2014г.
 
    Судья Н.Н. Второва