Решение от 28 мая 2014 года №2-1073/2014г.

                                                                                                                               к делу 2- 1073/2014 г.
 
             Р Е Ш Е Н И Е
 
                                     Именем Российской Федерации
 
            28 мая 2014 года                                                                           г. Сочи
 
    Хостинский районный    суд гор.Сочи Краснодарского края в составе:
 
    председательствующей судьи                    Маслаковой О.В.
 
    при секретаре                                                 Манкевич И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда гор.Сочи гражданское дело по заявления Думиника Н.В. об оспаривании решения администрации Хостинского района гор.Сочи об изъятии земельного участка,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
             Думиника Н.В. обратился в суд с заявлением об отмене распоряжения главы администрации Хостинского района города Сочи от 18 марта 2014 года № «Об отмене распоряжения главы администрации Хостинского района города Сочи от 28.07.2010 года № «О предоставлении Думиника Н.В. в собственность бесплатно земельного участка № в садоводческом товариществе «Лесная поляна -4» в Хостинском районе города Сочи для садоводства» об изъятии у него земельного участка, указывая, что является членом с/т «Лесная поляна- 4»,владеет садовым участком №, который в 2010 году был ему предоставлен в собственность. Вместе с тем, в 2014 году распоряжением главы администрации Хостинского района города Сочи от 18 марта 2014 года № «Об отмене распоряжения главы администрации Хостинского района города Сочи от 28.07.2010 года № «О предоставлении Думиника Н.В. в собственность бесплатно земельного участка № в садоводческом товариществе «Лесная поляна -4» в Хостинском районе города Сочи для садоводства» было отменено распоряжение о предоставлении ему этого земельного участка в собственность.Считает распоряжение главы администрации Хостинского района города Сочи от 18.03.2014 года № незаконным и просит его отменить.
 
    В судебном заседании Думиника Н.В. заявление поддержал в полном объеме, ссылаясь на то, что из-за занятости по работе не смог своевременно зарегистрировать свое право собственности на данный земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
 
    Представитель администрации Хостинского района гор.Сочи Ширманова А.А. против заявления возражала, ссылаясь на то, что администрация района приняла законное и обоснование распоряжение от 18 марта 2014 года № «Об отмене распоряжения главы администрации Хостинского района города Сочи от 28.07.2010 года № «О предоставлении Думиника Н.В. в собственность бесплатно земельного участка № в садоводческом товариществе «Лесная поляна -4» в Хостинском районе города Сочи для садоводства»,так как Думиника Н.В. в течение года не исполнил распоряжение главы администрации Хостинского района города Сочи от 28.07.2010 года № «О предоставлении Думиника Н.В. в собственность бесплатно земельного участка № в садоводческом товариществе «Лесная поляна -4» в Хостинском районе города Сочи для садоводства, не зарегистрировал свое право собственности на данный земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю и не предоставил в администрацию Хостинского района города Сочи копию расписки в получении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права, чем нарушил п.2.1,п.2.2 распоряжения главы администрации Хостинского района города Сочи от 28.07.2010 года № «О предоставлении Думиника Н.В. в собственность бесплатно земельного участка № в садоводческом товариществе «Лесная поляна -4» в Хостинском районе города Сочи для садоводства».Вместе с тем,в соответствии с п.2.3 распоряжения главы администрации Хостинского района города Сочи от 28.07.2010 года № «О предоставлении Думиника Н.В. в собственность бесплатно земельного участка № в садоводческом товариществе «Лесная поляна -4» в Хостинском районе города Сочи для садоводства» в случае невыполнения п.2.2 распоряжения главы администрации Хостинского района города Сочи от 28.07.2010 года № «О предоставлении Думиника Н.В. в собственность бесплатно земельного участка № в садоводческом товариществе «Лесная поляна -4» в Хостинском районе города Сочи для садоводства» настоящее распоряжение подлежит отмене.
 
    Заслушав представителя заявителя, представителя администрации Хостинского района гор.Сочи, проверив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, в силу ст. 254 ГПК РФ, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Как следует из распоряжения главы администрации Хостинского района города Сочи от 28.07.2010 года № «О предоставлении Думиника Н.В. в собственность бесплатно земельного участка № в садоводческом товариществе «Лесная поляна -4» в Хостинском районе города Сочи для садоводства» Думиника Н.В. в собственность бесплатно предоставлен земельный участок № площадью 509 кв.метров с кадастровым номером № в садоводческом некоммерческом товариществе «Лесная поляна-4» в Хостинском районе города Сочи для садоводства,категория земель –земли сельскохозяйственного назначения.При этом Думиника Н.В. предписывалось в течение одного года с момента выхода настоящего распоряжения обратиться с заявлением а Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности на земельный участок (п/п.2.1) и предоставить в пределах этого срока в администрацию Хостинского района города Сочи копию расписки в получении документов,необходимых для осуществления государственной регистрации права (п/п.2.2).В случае невыполнения подпункта 2.2 настоящее распоряжение подлежит отмене.Указанное распоряжение Думиника Н.В. в части возложения на него обязанности по осуществлению государственной регистрации права не оспорено. Вместе с тем, действия по исполнению распоряжения заявителем не предприняты.
 
    В соответствии с Положением об администрации Хостинского внутригородского района города Сочи,утвержденном решением Городского Собрания Сочи от 30.04.2014 года № 42 ( на момент предоставления Положения «Об администрации Хостинского района –территориальном органе администрации города-курорта Сочи» утвержденном решением Городского Собрания Сочи от 27.12.2005 года № 426) администрация района осуществляет предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно из земельного участка, составляющего территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
 
    Таким образом, при предоставлении земельного участка Думиника Н.В. администрацией Хостинского района города Сочи издано распоряжение в рамках предоставленных ей полномочий.
 
    Между тем, согласно статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
 
    В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    Учитывая названные положения закона, право собственности Думиника Н.В. на предоставленный ему в соответствии с распоряжением главы администрации Хостинского района города Сочи от 28.07.2010 года № «О предоставлении Думиника Н.В. в собственность бесплатно земельного участка № в садоводческом товариществе «Лесная поляна -4» в Хостинском районе города Сочи для садоводства» не возникло.
 
    Как следует из материалов дела, распоряжением главы администрации Хостинского района города Сочи от 18 марта 2014 года № «Об отмене распоряжения главы администрации Хостинского района города Сочи от 28.07.2010 года № «О предоставлении Думиника Н.В. в собственность бесплатно земельного участка № в садоводческом товариществе «Лесная поляна -4» в Хостинском районе города Сочи для садоводства» указанное распоряжение главы администрации Хостинского района города Сочи от 28.07.2010 года № «О предоставлении Думиника Н.В. в собственность бесплатно земельного участка № в садоводческом товариществе «Лесная поляна -4» в Хостинском районе города Сочи для садоводства» в связи с невыполнением пункта 2 распоряжения главы администрации Хостинского района города Сочи от 28.07.2010 года № «О предоставлении Думиника Н.В. в собственность бесплатно земельного участка № в садоводческом товариществе «Лесная поляна -4» в Хостинском районе города Сочи для садоводства».
 
    В судебном заседании заявитель не смог предоставить суду доказательств, подтверждающих уважительность причин невыполнения им распоряжения главы администрации Хостинского района города Сочи от 28.07.2010 года № «О предоставлении Думиника Н.В. в собственность бесплатно земельного участка № в садоводческом товариществе «Лесная поляна -4» в Хостинском районе города Сочи для садоводства» в течении 3-х лет 8 месяцев.
 
    Как видно из материалов дела, и в частности, из кадастровой выписки о земельном участке, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    Таким образом, учитывая, что право собственности на садовый участок № в с/т «Лесная поляна-4» в Хостинском районе города Сочи у заявителя не возникло ввиду изложенных выше обстоятельств, суд не усматривает нарушения прав заявителя действиями администрации Хостинского района города Сочи, выразившимися в принятии в пределах полномочий, предоставленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и положением «Об администрации Хостинского района –территориальном органе администрации города-курорта Сочи», распоряжения главы администрации Хостинского района города Сочи от 18 марта 2014 года № «Об отмене распоряжения главы администрации Хостинского района города Сочи от 28.07.2010 года № «О предоставлении Думиника Н.В. в собственность бесплатно земельного участка № в садоводческом товариществе «Лесная поляна -4» в Хостинском районе города Сочи для садоводства».
 
                Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
        Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявления Думиника Н.В. об оспаривании решения администрации Хостинского района гор.Сочи об изъятии земельного участка отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца.
 
    Решение отпечатано в совещательной комнате.
 
    Судья                                         О.В.Маслакова
 
    Решение на момент публикации не вступило в законную силу.