Решение от 11 июня 2013 года №2-1073/13

    Дело № 2-1073/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    11 июня 2013года г. Саранск
 
    Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Даниловой О.В., при секретаре Голуновой А.В., с участием истца - представителя Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия – Должиковой Е.А., представившей доверенность, третьего лица – представителя ГКУ «Упрдор РМ» Гуськовой И.С., представившей доверенности, ответчицы Задедюриной А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия к Задедюриной А.Н. об изъятии путем выкупа жилого дома, земельного участка для государственных нужд Республики Мордовия, возложении обязанности заключения соглашения о возмещении выкупной цены (размера убытков),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, указав, что Задедюрина А.Н. является собственницей жилого дома, общей площадью 93,6 кв.м и земельного участка, общей площадью 670 кв.м, расположенных по адресу дом № <...> по ул. <...> г. Саранска РМ. В связи с размещением автодороги регионального и межмуниципального значения «Обход г.Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск-Сурское-Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород-Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия» возникла необходимость изъятия для государственных нужд Республики Мордовия земельного участка, расположенного по адресу: г.Саранск, ул. «…», «…».
 
    24 декабря 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республике Мордовия была произведена государственная регистрация ограничения прав на земельный участок, кадастровый номер 13:23:1111260:105, расположенный по адресу: г.Саранск, ул. <...>, дом <...>, на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 22 ноября 2010 года за № 457 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Мордовия».
 
    26.05.2011 года ответчица в установленный законом срок была извещена о предстоящем изъятии принадлежащих ей жилого дома и земельного участка и о принятии решения о таком изъятии.
 
    В соответствии с отчетами об оценке рыночной стоимости, рыночная стоимость (выкупная цена) жилого дома и земельного участка, принадлежащего Задедюриной А.Н., составила 4 171501 рубль.
 
    Отчет составлен по состоянию на 16.03.2012г. Между тем, при проведении переговоров с ответчицей, она выразила несогласие с выкупной ценой принадлежащего ей недвижимого имущества. В связи с изложенным, и на основании статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит суд прекратить право собственности Задедюриной А.Н. на жилой дом и на земельный участок площадью 670 кв.м., расположенные по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия по выкупной цене равной 4171 501 рубль; обязать ответчицу заключить с ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» соглашение о возмещении выкупной цены (размера убытков) в отношении указанного выше спорного недвижимого имущества; обязать ответчика после заключения указанных соглашений и получения денежных средств в обозначенных размерах обратится в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия в целях регистрации прекращения и перехода права собственности на обозначенное выше изымаемое для государственных нужд Республики Мордовия недвижимое имущество. Также просит обязать Задедюрину А.Н. освободить указанный жилой дом в течение 30 календарных дней с момента поступления денежных средств в указанном размере на принадлежащие ответчикам банковские счета, либо депозит нотариуса, оплатив все предоставленные ранее коммунальные услуги.
 
    В судебном заседании представитель истца – Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия – Должикова Е.А.. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.
 
    Ответчица Задедюрина А.Н. в судебном заседании иск не признала, указав, что выкупную цену принадлежащего ей недвижимого имущества она считает заниженной даже ту, которую установили эксперты на основании определения суда.
 
    Третьи лица – представители Управления Росреестра по РМ и филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, представив письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Третье лицо представитель ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» – Гуськова И.С. в судебном заседании пояснила, что исковые требования Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия она полностью поддерживает.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия подлежит частичному удовлетворению.
 
    Свой вывод суд основывает следующим:
 
    Копиями выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/130/2011-249 и № 01/130/2011-248 от 13.04.2011г. подтверждается, что Задедюрина А.Н. является собственницей жилого дома, общей площадью 93,6 кв.м и земельного участка с кадастровым номером 13:23:11 11260:105, расположенных по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...> (л.д. 86-87, 74-75 экспертного заключения от 20.05.13г.).
 
    В соответствии с Генеральным планом г.Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Саранск № 425 от 12.11.2009 года в г.Саранске предполагается размещение автодороги регионального и межмуниципального значения «Обход г.Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск-Сурское-Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород-Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия».
 
    Постановлением Главы администрации городского округа Саранск от 28.03.2008 года утвержден акт о выборе земельного участка для размещения данной автодороги, в соответствии с которым, в частности, жилой дом №<...> по ул.<...> г.Саранска находится в районе размещения автодороги и подлежит сносу(л.д. 5-14).
 
    Информация о предстоящем изъятии жилого дома №<...> по ул.<...> г.Саранска для государственных нужд Республики Мордовия опубликована в газете «Известия Мордовии» 01.12.2010 г. (л.д.55-62).
 
    В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия №457 от 22.11.2010 г. (с последующими изменениями) в целях размещения автодороги межмуниципального значения «Обход г.Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск-Сурское-Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород-Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия» принадлежащий Задедюриной А.Н. жилой дом №<...> по ул.<...> г.Саранска подлежит изъятию для государственных нужд Республики Мордовия (л.д.39-44).
 
    Вышеуказанное постановление Правительства Республики Мордовия опубликовано в газете «Известия Мордовия» 25.11.2010 года.
 
    Согласно выводам положительного заключения Управления государственной экспертизы Республики Мордовия №13-1-5-0033-11 от 24.01.2011 г. по рабочему проекту «Обход г.Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск-Сурское-Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород-Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия», выбранный для размещения указанной автодороги район относится к числу благоприятных для строительства, проект разработан в соответствии с действующими нормами и правилами, проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других действующих норм. Проект рекомендован к утверждению для реализации (л.д.64-85).
 
    26.05.2011г. Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия уведомил Задедюрину А.Н. о предстоящем изъятии принадлежащих ей жилого дома и земельного участка по адресу: г.Саранск, ул.<...> дом <...>, для государственных нужд Республики Мордовия (л.д.88-89).
 
    Указанные уведомления ею были получены.
 
    17.01.2013 года ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» в адрес Задедюриной А.Н. направлен проект соглашения о возмещении выкупной цены за изымаемый путем выкупа для государственных нужд Республики Мордовия принадлежащий ей жилой дом и земельный участок по адресу: г.Саранск, ул.<...>, <...>, по выкупной цене в размере 3113915 рублей и 1 057 586 рублей соответственно, уведомление и проект соглашения ею были получены 21.01.2013 г. (л.д.93).
 
    Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст.239ГК Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279-282 и 284-286 настоящего Кодекса.
 
    Основания изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд установлены статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе связанных с размещением автомобильной дороги федерального, регионального или межмуниципального значения.
 
    Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение об изъятии принадлежащего ответчикам жилого дома принято в пределах полномочий соответствующего органа государственной власти, данный жилой дом изымается для нужд Республики Мордовия в связи с размещением автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения, ответчики как собственники жилого дома были извещены о его изъятии в установленный законом срок.
 
    Как считает суд, имеющимися в деле доказательствами подтверждается обоснованность размещения автомобильной дороги на земельном участке, на котором, в том числе, находится принадлежащий ответчице жилой дом, а, следовательно, и необходимость изъятия указанного жилого дома для государственных нужд Республики Мордовия.
 
    В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе, упущенную выгоду.
 
    В обоснование своих требований в части определения размера выкупной цены долей жилого дома и земельного участка, принадлежащих ответчице, истец ссылается на отчеты, составленные Торгово-промышленной палатой Республики Мордовия (л.д.94-105).
 
    В соответствии с отчетом № 52/2012 рыночная стоимость принадлежащего Задедюриной А.Н. имущества на 16.03.2012 года составляет в общей сложности 4171501 рублей.
 
    Поскольку, ответчица Задедюрина А.Н. оспаривала цену, предлагаемую истцом, по определению Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 06.05.2013 года по делу была назначена судебная экспертиза.
 
    Согласно выводам экспертного заключения №13/05/230-н общая рыночная стоимость объектов оценки составляет 4 437 600 рублей, в том числе:
 
    Земельный участок 1 486700 рублей, жилой дом (литера А,А1,А2) – 2 469200 рублей, веранда (литера а1) – 23400 рублей, веранда (литера а2) – 38400 рублей, сарай (литера Г) – 69400 рублей, уборная 9300 рублей, погреб 8400 рублей, забор сплошной 1200 рублей забор из сетки - рабицы 5100 рублей, придомовое (асфальтовое покрытие) 51900 рублей, ворота металлические 19400 рублей, калитка металлическая – 7800 рублей, калитка деревянная 5100 рублей, теплица 17100 рублей, сарай (литера Г2) самовольно построенный 4500 рублей, гараж (литера А3) самовольно построенный – 195 400 рублей, плодово-ягодные насаждения – 25300 рублей. Рыночная стоимость пристройки (литера А3) самовольно построенной составляет 52400 рублей, а рыночная стоимость упущенной выгоды от неполученного урожая деревьев и кустарников, расположенных по спорному адресу, составляет 27000 рублей.
 
    При определении размера выкупной цены недвижимого имущества, принадлежащего ответчице, суд берет за основу вышеназванное экспертное заключение, учитывая то, что отчетами, составленными Торгово-промышленной палатой Республики Мордовия, рыночная стоимость этого имущества определена по состоянию на 16.03.2012 г., т.е. более чем год назад, тогда как, из смысла закона следует то, что рыночная стоимость жилого помещения, подлежащего изъятию для государственных нужд, должна определяться на момент принятия решения о таком изъятии.
 
    Оснований для сомнений в объективности и обоснованности указанного выше экспертного заключения суд не усматривает, в судебном заседании представителем истца выводы экспертного заключения не оспаривались, однако истец возражал против включения в стоимость цены – стоимость за самовольно возведенные постройки.
 
    С данными доводами истца суд не усматривает оснований не согласиться и считает необходимым сумму 4 500 рублей за самовольно построенный сарай литера Г2, сумму в 195 400 рублей за самовольно построенный гараж (литера А3), а также, стоимость пристройки (литера А3) самовольно построенной – 52 400 рублей в выкупную цену не включать, поскольку, право собственности за истицей на них, в установленном законом порядке, не зарегистрировано (л.д.3 экспертного заключения № 13/05/230-н).
 
    На основании изложенного, суд считает необходимым после уплаты выкупной цены в размере 4264 700 рублей прекратить право собственности Задедюриной А.Н. на жилой дом, общей площадью 93,6 кв.м и земельный участок, площадью 670 кв.м, расположенных по адресу: Республика Мордовия г.Саранск, Октябрьский район ул. <...>, дом <...> посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия;
 
    В удовлетворении исковых требований в части возложении на ответчицу обязанности заключения соглашения о возмещении выкупной цены (размера убытков) суд считает необходимым отказать, основывая свой вывод следующим:
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Как указано выше, согласно части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
 
    Как считает суд, указанная норма закона устанавливает возможность заключения с собственником жилого помещения по волеизъявлению последнего соглашения о выкупной цене жилого помещения, однако не возлагает на собственника жилого помещения обязанности заключения такого соглашения.
 
    Как следует из материалов дела, соглашение о выкупной цене спорного жилого дома и земельного участка с ответчицей в добровольном порядке достигнуто не было ввиду несогласия ее с размером выкупной цены, предложенной истцом, вследствие чего истец в соответствии с частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском о выкупе недвижимого имущества.
 
    Таким образом, выкупная цена принадлежащего ответчице жилого дома и земельного участка, в данном случае, в связи с наличием спора между сторонами определяется не соглашением с ними, а решением суда, в связи с чем, предусмотренных законом оснований для возложения на ответчицу обязанности заключения соглашения о возмещении выкупной цены (размера убытков), по мнению суда, не имеется, о наличии таких оснований ни истец в своем исковом заявлении, ни представитель истца в судебном заседании, не указали.
 
    Помимо этого, истец требует возложить на ответчицу обязанность заключить вышеуказанное соглашение не с ним, а с третьим лицом – ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия», тогда как, третьим лицом требований о возложении на Задедюрину А.Н. обязанности заключения с ним соответствующего соглашения суду заявлено не было.
 
    Суд оставляет без удовлетворения и исковые требования о возложении на ответчицу обязанности после заключения указанных соглашений и получения денежных средств в обозначенных размерах обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Мордовия в целях регистрации прекращения и перехода права собственности на изымаемое для государственных Республики Мордовия недвижимое имущество, т.к. данное требование предполагает добровольность такого обращения со стороны Задедюриной А.Н. при отсутствии которого судебное решение будет не исполнимо.
 
    Подлежит оставлению без удовлетворения требование истца о возложении на Задедюрину А.Н.. обязанности освободить жилой дом, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, дом <...>, в течение 30 календарных дней с момента поступления денежных средств, поскольку, само прекращение права собственности на жилой дом, земельный участок путем выкупа, при указанных выше обстоятельствах, предполагает лишение ответчика всех прав в отношении указанного домовладения. В случае же возникновения спора по данному вопросу, истец вправе самостоятельно обратиться с соответствующими исковыми требованиями в судебном порядке.
 
    Оставляет суд без удовлетворения и требование о понуждении ответчицу оплатить все предоставленные ранее коммунальные услуги. Истец не представил суду доказательств, что коммунальные услуги оказаны им, и у него имеется право требовать их оплаты.
 
    Судом, лицам, участвующим в деле, разъяснялись требования статьи 56 ГПК Российской Федерации в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств в суд представлено не было.
 
    Поскольку, судом положено в основу экспертное заключение, проведенное по ходатайству ответчицы, а она понесла судебные расходы пор ее оплате в сумме 8 000 рублей, что подтвердила представленной в суд квитанцией, то суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации, присуждает со стороны истца возместить ответчице Задедюриной эти расходы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия к Задедюриной А.Н. об изъятии путем выкупа жилого дома и земельного участка для государственных нужд Республики Мордовия, возложении обязанности заключения соглашения о возмещении выкупной цены (размера убытков), удовлетворить частично.
 
    После уплаты выкупной цены в размере 4264700 (четыре миллиона двести шестьдесят четыре тысячи семьсот) рублей прекратить право собственности Задедюриной А.Н. на жилой дом, общей площадью 93,6 кв.м и земельный участок, общей площадью 670 кв.м, расположенных по адресу: Республика Мордовия г.Саранск, Октябрьский район ул. <...>, дом <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия – отказать.
 
    Взыскать с Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия в пользу Задедюриной А.Н. судебные расходы, состоящие из оплаты услуг по проведению судебной экспертизы, в сумме 8000 (восемь тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: О.В.Данилова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2013 года.
 
    Судья О.В.Данилова