Решение Брянского районного суда от 27 февраля 2019 года №2-1072/2018, 2-41/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года Дело N 2-41/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Вишняковой Е.А,
при секретаре Ивановой А.В.,
с участием истца Конякина В.Н., представителя истца Пилипенко Е.А., представителя ответчика Игнатенкова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конякина В.Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Конякин В.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 13 июня 2018 года ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, исключил из специального стажа периоды работы истца с 25 июля 1988 года по 24 сентября 1994 года в должности водителя лесовозной автомашины в Курском леспромхозе N1, с 01 ноября 1994 года по 01 декабря 1997 года в должности водителя в ТОО "Якорь", как стаж работы в местности, приравненной к Районам Крайнего севера, так как невозможно подтвердить документально занятость полный рабочий день; с 17 декабря 2015 года по 11 марта 2018 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Логистрой", как работа по Списку N2.
Ссылаясь на нарушение ответчиком пенсионных прав, истец, с учетом уточненных исковых требований, просит суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 32 ФЗ N400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях"; включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 25 июля 1988 года по 24 сентября 1994 года в должности водителя лесовозной автомашины в Курском леспромхозе N1 как стаж работы в местности, приравненной к Районам Крайнево Севера; с 01 ноября 1994 года по 01 декабря 1997 года в должности водителя в ТОО "Якорь", как стаж работы в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера; с 17 декабря 2015 года по 11 марта 2018 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Логистрой", как работа по Списку N2; обязать ГУ-УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с момента обращения за ее начислением - с 12 марта 2018 года.
В судебном заседании истец Конякин В.Н. и его представитель Пилипенко Е.А. поддержали заявленные уточненные требования по изложенным в иске основаниям и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Игнатенков Д.В. исковые требования не признал, пояснив, что Конякин В.Н. обратился по вопросу досрочного назначения страховой пенсии, но ему в этом было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 12 марта 2018 года Конякин В.Н. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе N 169415/18 от 13 июня 2018 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в условиях работы в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера и с вредными условиями труда.
Согласно решению об отказе в установлении пенсии к зачету не были приняты период работы Конякина В.Н. с 25 июля 1988 года по 24 сентября 1994 года в должности водителя лесовозной автомашины в Курском леспромхозе N1, с 01 ноября 1994 года по 01 декабря 1997 года в должности водителя в ТОО "Якорь", как стаж работы в местности, приравненной к Районам Крайнего севера, так как невозможно подтвердить документально занятость полный рабочий день; с 17 декабря 2015 года по 11 марта 2018 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Логистрой", как работа по Списку N2 для назначения страховой по старости согласно п.п. 6 ст. 32 ФЗ РФ N400-ФЗ от 18.12.2013 г. "О страховых пенсиях".
Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пункта 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 33 ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16- 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в пункте 8 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
В соответствии с трудовым договором от 20 июля 1988 года о работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Конякин В.Н., проживающий по адресу: <адрес>, принят на должность водителя лесовозной автомашины в Курский леспромхоз N1 треста "Агропромстройматериалы" сроком на 3 года, прибыл к месту работы (<адрес>) с семьей (женой и сыном). В силу п. 4 названного договора работник обязан прибыть к месту работы не позднее 25 июля 1988 года.
Согласно отметке, имеющейся в указанном трудовом договоре, он перезаключен на новый срок в 3 года с 21 июля 1991 года по 21 июля 1994 года.
Из трудовой книжки истца серии АТ-I N 9976916 усматривается, что 25 июля 1988 года на основании приказа N 177 от 20 июля 1988 года он принят в Курский леспромхоз N1 треста "Агропромстройматериалы" (<адрес>, Коми АССР) с переводом на должность водителя лесовозной машины, а 24 сентября 1994 года приказом N 128-к от 21 сентября 1994 года уволен по собственному желанию.
<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, соответствии с которым <адрес> (Коми АССР) относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6, которая, согласно ее трудовой книжке, работала в Курском леспромхозе N1 треста "Агропромстройматериалы" с 3 мая 1984 года по 20 мая 1999 года секретарем, кадровым работником, бухгалтером, показала, что Конякин В.Н. работал в тот же период вместе с ней водителем, имел пятидневную рабочую неделю с полным рабочим днем, который длился 9-10 часов.
ФИО7, допрошенный в качестве свидетеля, показал, что он работал в Курском леспромхозе N1 водителем лесовоза примерно в тот же период, что и истец Конякин В.Н. - январь 1988 года - август 1994 года. Работали они в <адрес> <адрес>, примерно с 5 утра и до 22 часов. Из трудовой книжки ФИО7 следует, что он работал в Курском леспромхозе N1 треста "Агропромстройматериалы" с 20 января 1988 года по 31 августа 1994 года.
Согласно справке ООО "Якорь" за подписью директора Акимцева Е.Н. Конякин В.Н. работал в ТОО "Якорь" водителем с 25 сентября 1994 года по 30 октября 1994 года по трудовому соглашению (Договор) на основании приказа 26 от 25 сентября1994 года.
Из трудовой книжки истца серии АТ-I N 9976916 усматривается, что с 1 ноября 1994 (приказ N 27 от 1 ноября 1994 года) по 1 декабря 1997 года (приказ N 52 от 28 ноября 1997 года) Конякин В.Н. работал в должности водителя в ТОО "Якорь".
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9, которая, согласно ее трудовой книжки, работала главным бухгалтером в ТОО "Якорь" с 1 февраля 1995 года по 31 июля 1999 года, показала, Конякин В.Н. работал на предприятии в период времени с 1 ноября 1994 года по 1 декабря 1997 года в должности водителя большегрузных машин полный рабочий день.
Допрошенная в качестве свидетеля жена истца ФИО10 также подтвердила, что в период с июля 1988 года по октябрь-ноябрь 1998 года они проживали в <адрес>. За этот период Конякин В.Н. работал в Курском леспромхозе N1 и в ТОО "Якорь" водителем, всегда работал полный рабочий день, кроме того, мог задерживаться до поздна в разъездах.
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В период с 17 декабря 2015 года по настоящее время истец работает в ООО "Логистрой" монтажником по ремонту стальных и железобетонных конструкций, что подтверждается записью в трудовой книжке, трудовым договором N 42 от 17 декабря 2015 года
Дополнительным соглашением N1 от 01 мая 2018 года подпункт 3.2. трудового договора изложен в новой редакции: В соответствии с проведенной специальной оценкой условий труда (Отчет о проведении специальной оценки условий труда от 24 апреля 2018 года) рабочее место монтажника по ремонту стальных и железобетонных конструкций имеет итоговый класс условий труда 3.1 (вредные условия труда 1 степени).
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО11 показал, что с октября 2015 года работает в ООО "Логистрой" отделочником. Конякин В.Н. работает вместе с ним монтажником металлоконструкций, работы им проводятся, в том числе, и на высоте.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ, подтверждено, что в спорные периоды времени истец Конякин В.Н. на протяжении полного рабочего дня был занят в работах на местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также осуществлял работы монтажником по ремонту стальных и железобетонных конструкций в тяжелых условиях труда, в связи с чем, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.
Доводы представителя ответчика Игнатенкова Д.В. о том, что сведения персонифицированного учета не содержат коды льгот работы в тяжелых условиях труда в период его трудоустройства в ООО "Логистрой", соответственно, указанные периоды не могут быть зачислены во льготных условиях, судом отклоняются, поскольку отсутствие сведений персонифицированного учета не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, так как представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя и не может повлиять на пенсионные права Конякина В.Н. Кроме того, суд учитывает, что с момента начала работы в ООО "Логистрой" в должности монтажника по ремонту стальных и железобетонных конструкций - 17 декабря 2015 года, до момента заключения дополнительного соглашения к нему N 1 - 1 мая 2018 года, которым определено, что его рабочее место относится к категории с вредными условиями труда, должность, условия, характер, место работы Конякина В.Н. не менялись, он как работал на одном рабочем месте в должности монтажника по ремонту стальных и железобетонных конструкций так и продолжает работать по настоящее время.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В силу п. 43 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н "Об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии", и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" если одним из условий установления пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.
Истцу Конякину В.Н., 12 марта 1961 года рождения, в день подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии - 12 марта 2018 года, исполнилось 57 лет, то есть, в силу п.п. 6 п.1 ст. 32 ФЗ N400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии со дня подачи указанного заявления.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Конякина В.Н. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Конякина В.Н. удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 25 июля 1988 года по 24 сентября 1994 года в должности водителя лесовозной автомашины в Курском леспромхозе N1, как стаж работы в местности, приравненной к Районам Крайнево Севера; с 01 ноября 1994 года по 01 декабря 1997 года в должности водителя в ТОО "Якорь", как стаж работы в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера; с 17 декабря 2015 года по 11 марта 2018 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Логистрой", как работа по Списку N2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года.
Признать за Конякина В.Н. право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать ГУ-УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12 марта 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Вишнякова Е.А.
Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка