Решение от 13 августа 2014 года №2-1072/2014

Дело №2-1072/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «13» августа 2014 года                         г. Вилючинск
 
 
        Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
 
    председательствующего судьи     Баздникиной С.В.,
 
    при секретаре             Котляровой Л.М.,
 
    с участием представителя истца - помощника прокурора Орловой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Вилючинска к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,
 
установил:
 
    Прокурор ЗАТО г. Вилючинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8» (далее по тексту Учреждение) о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокурорской проверки Учреждения выявлены нарушения требований п.п.8.4,15.1, 15.5, 15.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 года № 26, выразившиеся в том, что в примерном меню для детей от 3 до 7 лет не предусмотрено ежедневное использование фруктов, оформление технологических карт не соответствует требованиям Приложения № 7 указанных СанПиН, примерное меню не содержит обязательную информацию согласно Приложения № 12 СанПиН, а именно ссылки на рецептуру используемых блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур для детского питания, питание не удовлетворяет физиологической потребности детей в основных пищевых веществах и энергии, параметры микроклимата не соответствуют установленным требованиям.
 
    Ссылаясь на ст.ст.2, 11, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» истец просил суд возложить на ответчика обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие ежедневного использования фруктов в примерном меню для детей от 3 до 7 лет в соответствии с п. 15.7 СанПиН 2.4.1.3049-13; оформить технологические карты в соответствии с требованиями п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 согласно Приложению № 7; привести примерное меню для детей в соответствие с требованиями п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 согласно Приложению № 12, указав номер рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур для детского питания; обеспечить удовлетворяемость физиологической потребности детей в основных пищевых веществах и энергии не меньше значений, указанных в таблице 3 в соответствии с требованиями п. 15.1 СанПиН 2.4.1.3049-13; обеспечить параметры микроклимата во всех помещениях учреждения с пребыванием детей по относительной влажности воздуха в соответствии с требованиями п. 8.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 в пределах 40-60%.
 
    Определением суда от 13 августа 2014 года производство по делу в части возложения на Учреждение обязанностей обеспечить наличие ежедневного использования фруктов в примерном меню для детей в соответствии с п. 15.7 СанПиН 2.4.1.3049-13; обеспечить удовлетворяемость физиологической потребности детей в основных пищевых веществах и энергии не меньше значений, указанных в таблице 3 в соответствии с требованиями п. 15.1 СанПиН 2.4.1.3049-13; обеспечить параметры микроклимата во всех помещениях учреждения с пребыванием детей по относительной влажности воздуха в соответствии с требованиями п. 8.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 в пределах 40-60%, прекращено, в связи с отказом истца от требований в данной части.
 
    В судебном заседании представитель истца Орлова А.Г. исковые требования о возложении на Учреждение обязанности оформить технологические карты в соответствии с требованиями п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно Приложению № 7; привести примерное меню для детей в соответствие с требованиями п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно Приложению № 12, указав номер рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур для детского питания, поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основании. Пояснила, что в ходе проведенной прокурорской проверки 8 августа 2014 года установлено частичное исполнение Учреждением требований прокурора, а также принятие мер к устранению оставшихся нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, вместе с тем, до настоящего времени в полном объеме выявленные нарушения не устранены.
 
    Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направил, в письменном мнении просил дело рассмотреть в его отсутствии. Так же указал, что работа по оформлению технологических карт и приведению меню для детей в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.1.3049-13 ведется.
 
    Третье лицо - Администрация Вилючинского городского округа, извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, своего представителя не направило, дело просило рассмотреть в отсутствие представителя.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 
    Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья.
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
 
    Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее- Закон) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    В силу ст.1 Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    В соответствии со ст.11, ч.3 ст. 39, ч. 1 ст. 28 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать и выполнять требования санитарного законодательства. В дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 г. N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (далее- СанПиН 2.4.1.3049-13).
 
    Согласно п.15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 примерное меню должно содержать информацию в соответствии с Приложением N 12. Обязательно приводятся ссылки на рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур для детского питания.
 
    Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с технологическими картами, в которых должна быть отражена рецептура и технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий. Технологические карты должны быть оформлены согласно Приложению N 7.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, Учреждение является дошкольным образовательным учреждением, реализует основные общеобразовательные программы дошкольного образования, а также осуществляет присмотр и уход за детьми, зарегистрировано в качестве юридического лица, в связи с чем в силу ст.ст.11, 28, 39 Закона обязано соблюдать требования СанПиН 2.4.1.3049-13.
 
    Из акта от 28 марта 2014 года следует, что в ходе проведенной старшим помощником прокурора ЗАТО г. Вилючинск Орловой А.Г. проверки Учреждения выявлен ряд нарушений санитарных правил и нормативов, а именно: технологические карты не оформлены согласно Приложению № 7 в соответствии с п. 15.5 СанПиН, примерное меню для детей не содержит информацию, установленную Приложением № 12, п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13.
 
    По состоянию на 8 августа 2014 года примерное меню в Учреждении в нарушение п.15.5, 18.1, 20.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 не содержит ссылок на рецептуру используемых блюд для детского питания, технологические карты в нарушение п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 не оформлены в соответствии с приложением № 7, что подтверждается актом проверки от 8 августа 2014 года.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений п. 15.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Изложенные в письменном мнении доводы ответчика о принятии мер к устранению выявленных нарушений, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в нарушение требований ст.ст.12, 56 ГПК РФ, каких-либо доказательств, свидетельствующих о фактическом устранении на день рассмотрения дела судом указанных выше нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, Учреждением не представлено.
 
    В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина в соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Вилючинского городского округа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора ЗАТО Вилючинск к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить технологические карты в соответствии с требованиями п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно Приложению № 7; привести примерное меню для детей в соответствие с требованиями п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно Приложению № 12, указав номер рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур для детского питания.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба либо принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 18 августа 2014 года.
 
    Председательствующий судья        подпись        С.В. Баздникина
 
    Копия верна. Судья                            С.В. Баздникина