Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Номер документа: 2-107/2014
Дело № 2- 107/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«16» апреля 2014г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области
Агеева А.В.,
истца Чекменёвой Н.Ю.,
третьего лица на стороне истца Кругловой Н.Ю.,
представителя ответчика Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Бузиновой Л.В.,
при секретаре Алексеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах Чекменёвой Н.Ю. к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большесельского района Ярославской области обратился в суд с иском в интересах Чекменёвой Н.Ю. к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении ей вне очереди с учетом члена ее семьи благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находящегося в черте с.Варегово Большесельского района Ярославской области.
В обоснование требований прокурор указывал, что Чекменёва Н.Ю. является нанимателем жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 34,1 кв. м.
В указанном жилом помещении совместно с Чекменёвой Н.Ю. зарегистрирована по месту жительства и проживает член её семьи - сестра Круглова Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Указанный жилой дом является непригодным для проживания на основании акта № от 16.10.2008 г. и заключения № от 16.10.2008 г. межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений. В ходе обследования комиссией был установлен значительный износ строительных конструкций жилого дома (трещины фундамента, поражение стен гнилью, перекос перегородок, прогибы балок, гниль лаг, поражение оконных рам и дверных заполнений гнилью).
Указанный дом включен в реестр ветхого и аварийного муниципального жилого фонда Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
После признания жилого дома непригодным для проживания ответчиком меры по расселению истца и члена ее семьи в другое жилое помещение не принимались.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ Чекменёва Н.Ю., проживающая в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащем реконструкции или ремонту, имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность предоставить Чекменёвой Н.Ю. и члену ее семьи жилое помещение следует возложить на орган местного самоуправления - Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
В судебном заседании прокурор Прокуратуры Большесельского района Ярославской области Агеев А.В. поддержал предъявленные исковые требования.
Истец Чекменёва Н.Ю. в судебном заседании поддержала предъявленные в ее интересах прокурором района исковые требования, пояснила, что имеет право на предоставление вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, расположенного в черте <адрес>. Занимаемое ею и её сестрой жилое помещение непригодно для проживания, дом №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет значительный процент износа, в доме отсутствуют оконные рамы, двери, истец зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении с 20.04.2009 г., в связи с тем, что жилое помещение непригодно для проживания, она вынуждена проживать в <адрес> в комнате на условиях найма. 20.04.2009г. договор социального найма указанного жилого помещения был заключен между <данные изъяты> МУП <данные изъяты> и матерью истца ФИО1, после выезда матери для проживания в другое жилое помещение, расположенное в <адрес>, нанимателем квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, является истец.
Третье лицо на стороне истца Круглова Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что занимаемое ими по месту регистрации жилое помещение непригодно для проживания, в связи с чем, она проживает в другой квартире, расположенной в <адрес>, на условиях найма.
Представитель ответчика Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Бузинова Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, не оспаривала право истца и члена её семьи Кругловой Е.Ю. на предоставление им вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, пояснила, что на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, Чекменёва Н.Ю. не состоит. Мать истца ФИО1 с 2011г. проживает и зарегистрирована в другом жилом помещении, нанимателем квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, в настоящее время является истец Чекменёва Н.Ю.
В настоящее время в Администрации поселения отсутствуют свободные жилые помещения, предназначенные для расселения граждан, в бюджете Вареговского сельского поселения не имеется средств на приобретение жилых помещений, предоставляемых вне очереди гражданам по договору социального найма.
Представители третьих лиц на стороне ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, Департамента строительства Ярославской области в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела были извещены судом надлежаще.
Представитель Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области в отзыве на исковое заявление не возражал против удовлетворения требований прокурора, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч. 3, ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, учитывая признание иска представителем ответчика и признание его судом согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, предъявленные в интересах Чекменёвой Н.Ю., подлежат удовлетворению.
Из справки Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 07.02.2014 года, справки <данные изъяты> от 02.04.2014г. следует, что Чекменёва Н.Ю. и член ее семьи: сестра Круглова Е.Ю. с 20.04.2009г. по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>.
Как видно из договора социального найма жилого помещения № от 20.04.2009г., заключенного между <данные изъяты> МУП <данные изъяты> и ФИО1, указанная квартира, состоящая из одной комнаты, общей площадью 34,1 кв.м, была предоставлена матери истца в бессрочное владение и пользование, дочери Чекменёва Н.Ю. и Круглова Е.Ю., являлись членами ее семьи.
Согласно акту обследования жилого помещения № от 16.10.2008 года, составленному межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 08.08.2008 года №, жилой дом № (год постройки 1932 ), расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания, поскольку на фундаменте имеются трещины, износ 70 процентов, стены бревенчатые имеют гниль и продольные трещины, износ 75 процентов, перегородки деревянные имеют износ 60 процентов, имеются прогибы деревянных балок, износ 65 процентов, крыша протекает, износ составляет 60 процентов, полы и оконные проемы сгнили, износ 60 процентов, отсутствуют инженерные системы.
В соответствии с заключением № от 16.10.2008 года указанной межведомственной комиссии жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании акта межведомственной комиссии от 16.10.2008 года признан непригодным для постоянного проживания в связи с большим износом строительных конструкций и отсутствием инженерных сетей.
В соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 14.10.2010г. № 753-п «О разграничении имущества между Большесельским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав» указанный жилой дом передан Вареговскому сельскому поселению и относится к муниципальному жилищному фонду указанного поселения.
Жилой дом №, расположенный по указанному адресу, состоит в реестре ветхого и аварийного муниципального жилого фонда Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 01.04.2014 года права истца Чекменёвой Н.Ю. и её сестры Кругловой Е.Ю. на объекты недвижимого имущества - жилые помещения, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
Согласно справке <данные изъяты> от 27.03.2014г. Чекменёва Н.Ю. и Круглова Е.Ю. собственниками объектов недвижимого имущества на территории Большесельского района Ярославской области не зарегистрированы.
Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Как было установлено судом из представленных доказательств, жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, расположено в жилом доме, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, указанный жилой дом признан непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.
В судебном заседании было установлено, что Чекменёва Н.Ю., являющаяся в настоящее время нанимателем указанной квартиры, зарегистрирована по месту жительства в непригодном для проживания жилом помещении.
В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч. 2 указанной статьи.
Как следует из положений п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма на основании положений п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ.
Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ обязанность предоставить Чекменёвой Н.Ю. вне очереди жилое помещение по договору социального найма следует возложить на орган местного самоуправления — Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
Поскольку в занимаемом истцом жилом помещении также зарегистрирована по месту жительства член её семьи: сестра Круглова Е.Ю., возложенная на ответчика обязанность по предоставлению Чекменёвой Н.Ю. жилого помещения вне очереди по договору социального найма должна быть исполнена с учетом Кругловой Е.Ю., имеющей право пользования жилым помещением, непригодным для постоянного проживания.
Исходя из положений п.1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ право гражданина на внеочередное предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жилыми помещениями других граждан, состоящих на учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Отсутствие средств в местном бюджете на приобретение жилых помещений, предоставляемых вне очереди гражданам по договору социального найма, также не может служить основанием для ограничения права Чекменёвой Н.Ю. и члена ее семьи на внеочередное предоставление им жилого помещения по договору социального найма.
Исходя из положений ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам при признании занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Как следует из положений закона, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Из заявления Чекменёвой Н.Ю. от 21.02.2014г. следует, что она обратилась к прокурору Большесельского района Ярославской области за защитой нарушенного права на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Согласно положениям ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор Большесельского района Ярославской области вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенного права Чекменёвой Н.Ю. на жилище в муниципальном жилищном фонде.
Судом установлено, что Чекменёва Н.Ю. на условиях социального найма в настоящее время занимает квартиру, общей площадью 34,1 кв.м.
С учетом изложенного, истцу Чекменёвой Н.Ю. с учетом члена ее семьи должно быть предоставлено ответчиком вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 34,1 кв.м, отвечающее установленным требованиям, расположенное в черте <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области предоставить Чекменёвой Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, с учетом Кругловой Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 34,1 кв. м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте с<адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено «21» апреля 2014г.
Судья
