Решение от 11 февраля 2014 года №2-107/2014

    Дело № 2-107/2014
 
    Поступило в суд: 28.01.2014 года
 
                                                              РЕШЕНИЕ
 
                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 февраля 2014 года                                                                            с.Венгерово
 
    Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Ламоновой С.Ю.
 
    При секретаре Лещинской И.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Чановском районе в интересах неопределенного круга лиц к МУП «1-Сибирцевский ЖКХ» МО Сибирцевского 1-го сельсовета и МО Сибирцевского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области о прекращении противоправных действий по поставке некачественной питьевой воды в отношении неопределенного круга потребителей
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области обратилось в суд с исковым заявлением о понуждении МУП «1-Сибирцевский ЖКХ» МО Сибирцевского 1-го сельсовета и МО Сибирцевского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области к совершению действий указав, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Чановском районе в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования было проанализировано обеспечение жителей <адрес> питьевой водой стандартного качества. Сравнительный анализ данных лабораторных исследований показал не соответствие качества воды централизованной системы питьевого водоснабжения, обслуживаемой МУП «1-Сибирцевское ЖКХ» требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
 
    МУП «1-Сибирцевское ЖКХ» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а именно:
 
    исследованный образец питьевой холодной воды из скважины <адрес> не соответствует п. 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по содержанию общей жесткости, железа, магния;
 
    -исследованный образец питьевой холодной воды из водопроводной колонки № <адрес> не соответствует п. 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 СанПиН 2.1.4.1074-01 « Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по перманганатной окисляемости.
 
    Экспертное заключение по результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарском районе Аттестат аккредитации ИЛЦ № ГСЭН.RU.ЦОА.075.18 от ДД.ММ.ГГГГ Центральный орган по аккредитации. Зарегистрирован в Госреестре № POCC.RUOOO1.5110.02.2010 г.
 
    -на территории первого пояса зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения, расположенных в <адрес> допущена посадка высокоствольных деревьев, что является нарушением п. 3.2, пп. 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны Санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
 
    -водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны (мелководные скважины д. Серп и Молот) не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин (отсутствуют надскваженные павильоны), что является нарушением п. 3.2, п.п. 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
 
    По результатам проверки в отношении МУП «1-Сибирцевское ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировому судье.
 
    Однако, предпринятые меры в отношении МУП «1-Сибирцевское ЖКХ» не обеспечили подачи питьевой воды потребителям надлежащего качества. В связи с чем, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Чановском районе обратился с иском в суд, в котором просил признать действия Муниципального унитарного предприятия «1-Сибирцевское ЖКХ» муниципального образования Сибирцевского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области по поставке населению <адрес> питьевой воды, не соответствующей требованиям санитарных правил «СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей;
 
            Обязать Муниципальное унитарное предприятие «1-Сибирцевское ЖКХ» муниципального образования Сибирцевского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области и Администрацию Сибирцевского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области прекратить противоправные действия по поставке населению <адрес> некачественной питьевой воды и поставлять населению питьевую воду соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем предоставления экспертного заключения о соответствии питьевой воды указанным требованиям в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
            Обязать МУП «1-Сибирцевское ЖКХ» довести в срок 14-дневный через средства массовой информации или иным способом решение суда.
 
            В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области Бабинцев О.В. поддержал исковые требования, по доводам, изложенным в заявлении.
 
            В судебное заседание представитель ответчика МУП «1-Сибирцевское ЖКХ» не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика администрации МО Сибирцевского-1-го сельсовета в судебное заседание также не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление ответчики указали, что исковые требования признают в полном обьеме. При этом, пояснив, что скважина, из которой подается питьевая вода для жителей <адрес>, находится в хозяйственном ведении МУП «1-Сибирцевское ЖКХ». О том, что вода не соответствует требованиям СанПина им известно, но привести качество питьевой воды в соответствие с СанПином предприятие совместно с МО не может, из-за отсутствия финансовых средств. Однако на перспективу предусмотрена установка блочно-модульной станции для очистки воды, в связи с чем просит срок для исполнения требований Роспотребнадзора установить до ДД.ММ.ГГГГ года. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
 
    Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Чановском районе Бабинцева О.В., считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно постановления главы администрации МО Сибирцевского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области №39 от 20.10.2008 года учредителем и собственником имущества МУП «1-Сибирцевское ЖКХ» является МО Сибирцевского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области.
 
    Согласно постановления главы администрации МО Сибирцевского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области №49 от 31.12.2008 года и акта закрепления муниципального имущества, за муниципальным унитарным предприятием «1-Сибирцевское ЖКХ» Венгеровского района на праве хозяйственного ведения закреплен, водопровод по адресу: <адрес>.
 
    Таким образом, установлено, что в <адрес> деятельность по водоснабжению населения питьевой водой осуществляет МУП «1-Сибирцевское ЖКХ» из подземных источников водоснабжения.
 
    С целью оказания услуги по водоснабжению МУП «1-Сибирцевское ЖКХ» заключает договора с населением на отпуск питьевой воды. Согласно типового договора холодного водоснабжения раздела VII п.п.22.23 качество подаваемой холодной питьевой воды должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона №52 ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
 
    Гигиенические требования к качеству питьевой воды установлены санитарно эпидемиологическим правилами и нормативами «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. СанПиН 2.1.4.1074-01», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №24 от 26.09.2001 года. Данные санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества. Питьевая вода должно быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
 
    В соответствии со ст.ст.20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
 
    Статья 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» гарантирует право потребителей на безопасность услуги для жизни и здоровья.
 
    В судебном заседании объективно установлено, что согласно экспертного заключения по результатам лабораторных исследований № 133 от 19.07.2013 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарском районе: исследованный образец питьевой холодной воды из скважины, не соответствует требованиям СанПин 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.» по содержанию общей жесткости, железа, магния. Исследованный образец питьевой холодной воды из водопроводной колонки №18, не соответствует требованиям СанПин 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.» по перманганатной окисляемости.
 
    Следовательно, МУП «1-Сибирцевское ЖКХ» поставляет для жителей <адрес> воду ненадлежащего качества, поскольку питьевая вода не соответствует санитарным правилам и нормативам, хотя предоставления потребителям питьевой воды надлежащего качества, безопасной для жизни и здоровья, в силу вышеуказанных правовых норм является безусловной обязанностью ответчика.
 
    Ответчики в письменном отзыве признали исковые требования, но просили установить более длительный срок для исполнения. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В судебном заседании представитель истца, с учетом позиции ответчиков, изложенной в отзыве, изменил требования в части срока, предоставляемого ответчикам для исполнения решения суда, и просил установить срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
           Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для выполнения вышеуказанных требований необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит их подлежащими удовлетворению и возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        С учётом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд
 
РЕШИЛ:
 
        Признать действия Муниципального унитарного предприятия «1-Сибирцевское ЖКХ» муниципального образования Сибирцевского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области по поставке населению <адрес> питьевой воды, не соответствующей требованиям санитарных правил «СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
 
            Обязать Муниципальное унитарное предприятие «1-Сибирцевское ЖКХ» муниципального образования Сибирцевского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области и Муниципальное образование Сибирцевского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области прекратить противоправные действия по поставке населению <адрес> некачественной питьевой воды и поставлять населению питьевую воду соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем предоставления экспертного заключения о соответствии питьевой воды указанным требованиям в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Обязать МУП «1-Сибирцевское ЖКХ» довести до сведения потребителей решение суда в четырнадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.
 
    Решение может быть обжаловано или опротестовано в облсуд через суд района в апелляционном порядке в течение одного месяца.
 
    Районный судья:                                                                С.Ю. Ламонова