Дата принятия: 18 марта 2014г.
Номер документа: 2-107/2014
Дело № 2-107/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2014 года г.Зуевка
Зуевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шмаковой Н.В.,
при секретаре Никулиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Лимонова Владимира Геннадьевича о признании незаконным действия должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
Лимонов В.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия должностного лица старшего инспектора НЛРР МО МВД России «Зуевский» Лекомцева А.А. по аннулированию разрешения на хранение и ношение оружия. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ он совершил два административных правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ начальник МО МВД России «Зуевский» ФИО4 признал его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.12 КоАП РФ и подверг наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией карабина «Вепрь-308». Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, штрафы уплатил. ДД.ММ.ГГГГ стрший инспектор НЛРР МО МВД России «Зуевский» Лекомцев А.А. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии» вынес заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия. ДД.ММ.ГГГГ оружие было изъято. Полагал, что в его действиях отсутствует повторность совершения административных правонарушений, в связи с чем оснований для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия не имеется. Просил признать незаконным действия должностного лица старшего инспектора НЛРР МО МВД России «Зуевский» майора полиции Лекомцева А.А. по аннулированию разрешения РОХа № на хранение и ношение ружья ИЖ-18Е 16 калибр № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешения РОХа № на хранение и ношение ружья ИЖ-27 калибр 12 № сроком до ДД.ММ.ГГГГ и разрешения РОХа № на хранение и ношение ружья МР-153 калибр 12 № сроком до ДД.ММ.ГГГГ и вернуть изъятое у него ДД.ММ.ГГГГ ружье ИЖ-18Е 16 калибр № 09441, ружье ИЖ-27 калибр 12 № 8700269, ружье МР-153 калибр 12 № 1215303231.
В судебном заседании заявитель Лимонов В.Г. настаивал на удовлетворении заявленного требования по основаниям, указанным в заявлении. Суду пояснил, что в один день совершил два административных правонарушения, за совершение которых понес административную ответственность. Более административные правонарушения не совершал, к ответственности не привлекался.
Представитель заявителя ФИО6 просил суд заявление Лимонова В.Г. удовлетворить, поскольку правовые основания для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия отсутствуют.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Зуевский» Лекомцев В.В., действующий на основании доверенности, просил суд в удовлетворении заявления отказать. В обоснование пояснил, что у заявителя аннулировано разрешение на хранение и ношение оружия в связи с тем, что Лимонова В.Г. в течение года повторно совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Данные обстоятельства в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" исключают возможность получения разрешения на хранение и ношение оружия, а также являются основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия.
Заслушав заявителя, его представителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу положений ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случаях возникновения предусмотренных указанным Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений.
Как следует из материалов гражданского дела, личного дела № 61-Л владельца оружия, представленного суду для обозрения, ОВД по <адрес> В.Г. было выдано заявителю Лимонову разрешение РОХа N 5941682 на хранение и ношение гладкоствольного огнестрельного оружия ИЖ-18Е 16 калибр № 09441, выданное на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение РОХа № на хранение и ношение оружия ИЖ-27 калибр 12 № 8700269, выдано на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение РОХа № на оружие МР-153 12 калибра № выдано заявителю Лимонову В.Г. со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лимонова В.Г. составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.2 ст.20.12 КоАП РФ за нарушение правил транспортировки оружия «Вепрь-308». Протокол составлен в 16 час. 20 мин. по адресу <адрес>. (административный материал № по ч.2 ст.20.12 КоАП РФ)
В 16 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лимонова составлен протокол <адрес> по ч.2 ст.20.13 КоАП РФ по факту стрельбы из оружия «Вепрь-308» в населенном пункте. (административный материал № по ч.2 ст.20.13 КоАП РФ)
Протоколы составлены по рассмотрению материала проверки КУСП-3422 от 14.12.2013, из которого было установлено, что Лимонов В.Г. ДД.ММ.ГГГГ около 21 час. 25 мин., находясь у <адрес> нарушил установленные правила безопасного обращения с оружием, то есть произвел стрельбу из оружия в населенном пункте. В этот же день, в период с 20 час. 30 мин. до 21 час. 15 мин. Лимонов осуществлял транспортировку принадлежащего ему охотничьего карабина «Вепрь-308» в заряженном состоянии в не зачехленном виде, чем нарушил правила транспортировки оружия.
В дальнейшем Лимонов В.Г. признан виновным в совершении административных правонарушений и привлечен к административной ответственности: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.20.12 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил транспортировки оружия «Вепрь-308», наложен административный штраф в сумме 1500 руб.; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленных правил безопасного обращения с оружием, то есть произвел стрельбу из оружия в населенном пункте, наложен штраф 40000 рублей с конфискацией охотничьего карабина «Вепрь-308» и одного патрона.
Постановления заявителем не обжаловались и вступили в законную силу. Штрафы уплачены, охотничий карабин «Вепрь-308» конфискован.
Уполномоченным сотрудником полиции ДД.ММ.ГГГГ принято заключение об аннулировании разрешения РОХа № на хранение и ношение гладкоствольного огнестрельного оружия ИЖ-18Е калибр 16 № 09441, разрешения РОХа N 5941682 на хранение и ношение оружия ИЖ-27 калибр 12 № 8700269, разрешения РОХа № на хранение и ношение ружья МР-153 калибр 12 № 1215303231.
Заключение утверждено и.о. начальника МО МВД России «Зуевский» Гвызиным С.Л.
Как установлено в судебном заседании, причиной аннулирования разрешений на хранение и ношение оружия послужило привлечение Лимонова В.Г. к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Уполномоченное лицо усмотрело в действиях заявителя повторное в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. В обоснование заключения указано на п.3 ч.1 ст.26, ч.4 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии". Также указано и на часть 21 статьи 13 Федерального закона, тогда как в ней говорится о перечне заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяемом Правительством Российской Федерации, что к обоснованию оспариваемого заключения отношения не имеет.
Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон).
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что действие должностного лица не основаны на Федеральном законе.
В соответствии с положениями ч. 14 ст. 13 Федерального закона органом внутренних дел по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 названного Федерального закона.
Пунктом 5 части 20 ст. 13 Закона N 150-ФЗ предусмотрено, что лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.
По смыслу законодательства об административных правонарушениях повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.
Иными словами, в данном случае недопустимо утверждать о повторном совершении в течение года административного правонарушения, как об основании аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия. Заявитель Лимонов В.Г. совершил два административных правонарушения, которые совершены в один день, практически в одно время, никак не могут быть повторными.
Учитывая изложенное, действия по аннулированию разрешения на хранение и ношение оружия со ссылкой на два вышеназванных постановления по делу об административных правонарушениях, а также на совершение заявителем повторно в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не соответствуют закону. Заключение от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на ношение и хранение оружия является незаконным.
Привлечение заявителя к административной ответственности два раза не тождественно "совершению повторно в течение года административного правонарушения" и не предусмотрено законодателем как основание для аннулирования разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия.
Таким образом, доводы заинтересованного лица о том, что Лимонов был дважды в течение года привлечен к административной ответственности, в связи с чем разрешение на хранение и ношение оружия аннулировано, являются несостоятельными и подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным заключение старшего инспектора НЛРР МО МВД России «Зуевский» Лекомцева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения РОХа № на хранение и ношение ружья ИЖ-18Е 16 калибр № 09441, разрешения РОХа № на хранение и ношение ружья ИЖ -27 12 калибр № 8700269, разрешения РОХа № на хранение и ношение ружья МР-153 калибр 12 № 1215303231.
Обязать МО МВД России «Зуевский» вернуть Лимонову Владимиру Геннадьевичу изъятое у него охотничье ружье марки ИЖ-18Е 16 калибр № 09441, ружье ИЖ-27 калибр 12 № 8700269, ружье МР-153 калибр 12 № 1215303231.
Решение с правом апелляционного обжалования в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалоб через Зуевский районный суд.
Судья Н.В.Шмакова