Дата принятия: 10 февраля 2014г.
Номер документа: 2-107/2014
Дело № 2-107/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2014 г. г. Щигры
Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,
с участием прокурора - помощника Щигровского межрайонного прокурора Курской области Шевелева Н.В.,
при секретаре судебного заседания Петрищевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щигровского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Премьер» (ООО «Премьер») о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л:
Щигровский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Премьер» (ООО «Премьер») в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест. В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проверки исполнения трудового законодательства в ООО «Премьер» было установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в ООО «Премьер» не проведена. Поскольку в результате бездействия ООО «Премьер», выражающегося в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушаются права неопределенного круга лиц на охрану труда (безопасные условия труда), прокурор просил суд обязать ООО «Премьер» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил исковые требования. В связи с вступлением в силу с 01 января 2014 года Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда» и Федерального закона № 421-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», в соответствии с которыми с 01 января 2014 года процедура аттестации рабочих мест заменена на специальную оценку условий труда, просил обязать ответчика провести специальную оценку условий труда в отношении рабочих мест в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании прокурор Шевелев Н.В. исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика ООО «Премьер» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещён надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, что в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, является основанием для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, чтозаявление прокурора подлежит удовлетворению последующим основаниям.
Согласно пункту 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу абзаца 10 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ, работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Редакция абзаца 10 части 2 данной статьи, действующая до 01 января 2014 года, возлагала на работодателя обязанность обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» вступил в силу с 01 января 2014 года.
В соответствии с частью 1 статья 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Согласно статье 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан: обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона; предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда; не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения; ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.
В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.
Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.
В судебном заседании установлено, что ООО «Премьер» постановлено на учет в налоговом органе, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц налогового органа, что подтверждается свидетельством от 23.03.2012.
Таким образом, на данную организацию распространяются действия названных нормативных актов, регламентирующих вопросы охраны труда.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Щигровской межрайонной прокуратурой Курской области проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в ООО «Премьер» законодательства об охране труда.
В результате проверки установлено, что ООО «Премьер» в нарушение требований действующего до 01 января 2014 г. законодательства, аттестация по условиям труда рабочих мест не проведена.
Данное обстоятельство подтверждается сообщением ООО «Премьер» от 04.11.2013, согласно которому в ООО «Премьер» аттестация рабочих мест по условиям труда по состоянию на 04 ноября 2013 г. не проведена, и не оспаривалось ответчиком.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении на ответчика обязанности по проведению специальной оценки условий труда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Щигровского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Премьер» (ООО «Премьер») о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда удовлетворить.
Обязать ООО «Премьер» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу провести специальную оценку условий труда в ООО «Премьер».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дняпринятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 14.02.2014.
Судья С.Н. Зуборев
