Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 2-107/2014
Дело № 2-107/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2014 года пос. Клетня
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.
при секретаре Юденич И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клетнянского района в защиту интересов Копачевой Н.В. к Государственному бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Клетнянского района» о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки о признании семьи малоимущей,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Клетнянского района Брянской области в интересах Копачевой Н.В. обратился в суд с данным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение срочной социальной помощи ГБУ КЦСОН Клетнянского района поступило заявление от Копачевой Н.В. с просьбой выдать ей справку о признании ее семьи малоимущей, которая также необходима ее дочери Копачевой М.В., являющейся студенткой 5 курса государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Брянской государственной инженерно-технологической академии, для получения социальной стипендии. С заявлением были представлены: справка о составе семьи, ксерокопия паспорта заявителя, справка, подтверждающая получение пенсии, справка о стипендии, справка о единовременных выплатах по жилищно-коммунальным услугам и справка о субсидии на коммунальные услуги. ГБУ КЦСОН Клетнянского района был произведен расчет среднедушевого дохода семьи Копачевых по определенной форме и с учетом социальной стипендии Копачевой М.В. и ссылаясь на п.1 ст.6 ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ», не признал ее семью малоимущей и отказал в выдаче справки, дающей право на получение социальных льгот, гарантированных государством в соответствии с действующим законодательством. Считая отказ незаконным, истец в интересах Копачевой Н.В. просит суд признать незаконным решение об отказе в выдаче Копачевой Н.В. справки о признании ее семьи малоимущей и обязать ГБУ КЦСОН Клетнянского района произвести повторный расчет для признания семьи Копачевой Н.В. малоимущей.
В судебном заседании помощник прокурора Клетнянского района Зенькин А.М. поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.
В судебное заседание Копачева Н.В. не явилась, представив суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования просит удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Руденцова Л.Ф., действующая на основании доверенности № от 28.04.2014г., иск не признала и пояснила суду, что семья Копачевой Н.В., согласно представленных документов и справок о получаемых доходах, при расчете величины среднего прожиточного минимума, не была признана малообеспеченной в соответствии с действующим законодательством, поскольку среднедушевой доход семьи превысил величину среднего прожиточного минимума.
Суд, заслушав объяснение сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно письма Министерства труда и социального развития от 21 января 2002 г. № 365 ГК в целях улучшения материального обеспечения студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования принято Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2001 N 487, которым утверждено "Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов".
Органы социальной защиты населения должны выдавать справки на получение государственной (муниципальной) социальной стипендии студентам из малоимущих семей, а также малоимущим одиноко проживающим студентам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации (в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи»: получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.
Согласно постановлению Правительства РФ №512 от 20.08.2003г.
1.При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе:
д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям.
2.В доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:
государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством РФ о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи»: понятие государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Утверждения прокурора Клетнянского района о том, что социальная стипендия является одним из видов государственной социальной помощи являются ошибочными.
09 декабря 2013 года Копачева Н.В. обратилась в Комплексный центр социального обслуживания населения Клетнянского района с заявлением о выдаче справки на социальную стипендию дочери Копачевой М.В. и предоставила пакет документов, необходимых для оказания помощи и расчета среднедушевого дохода семьи. (л.д.13).
Специалистом Комплексного центра социального обслуживания населения Клетнянского района на основании представленных Копачевой Н.В. документов был произведен расчет с учетом пенсии Копачевой Н.В. в размере 17555,42 рубля, субсидии, полученной в «Отделе социальной защиты населения Клетнянского района» в размере 6460,78 рублей и стипендии Копачевой М.В. в размере 13869 рублей, Среднедушевой доход семьи составил 6314,20 рублей, что выше величины прожиточного минимума на территории Брянской области в рассчитываемый период на 114 рублей 40 копеек.(л.д.8,9,10,13,14)
Включение социальной стипендии в расчет среднедушевого дохода семьи закреплено в постановлении Правительства РФ №512 от 20.08.2003г.
По вышеуказанным основаниям и в соответствии с п.1 ст.6 ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» семья Копачевой Н.В. не была признана малообеспеченной и Копачева М.В. не имела на тот период права на социальные льготы, гарантированные государством в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Клетнянского района, обратившегося в защиту интересов Копачевой Н.В., не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований прокурора Клетнянского района в защиту интересов Копачевой Н.В. к Государственному бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Клетнянского района» о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки о признании семьи малоимущей – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий:
