Решение от 19 февраля 2014 года №2-107/2014

    Дело № 2-107\2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 февраля 2014 года п.г.т.Юрья
 
    Юрьянский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шишкиной Н.И.
 
    при секретаре Захаровой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковцевой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области об оспаривании решения комиссии, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Казаковцева Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Юрьянском районе об оспаривании решения комиссии, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований ссылается на то, что она 05 декабря 2013 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку 05 декабря 2013 года ей исполнилось 50 лет и она проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет при наличии страхового стажа более 20 лет.
 
    Решением ответчика ей в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа, не зачтя в стаж работы период с 13 сентября 1999 г. по 11 мая 2011 года, то есть 11 лет 7 месяцев 28 дней, поскольку документально не подтверждено, что в указанный период она осуществляла уход за больными в рентгеновском отделении.
 
    С решением ответчика она не согласна со ссылками на Постановление Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 г. и письма Минтруда РФ от 27 мая 1992 года № 1062-РБ и № 5031-ЮЛ от 26 июня 2003 года.
 
    В судебном заседании истица и её представитель адвокат Шистеров А.В. уточнили исковые требования: просят признать решение ответчика незаконным, обязать УПФ РФ включить истице в стаж, дающий право на льготную пенсию период работы с 13 сентября 1999 г. по 11 мая 2011 года в должности <данные изъяты> и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 05 декабря 2013 года. Суду пояснили, что истица с 13 сентября 1999 года работает в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>. С 1999 г. её функциональные обязанности были утверждены начальником рентгеновского отделения. В её обязанности входило помогать врачу-рентгенологу, рентгенолаборанту при проведении исследования больных. Рентгеновское отделение обслуживает как военных так и гражданских лиц, которые направлялись на обследование из поликлиники. Она укладывает их на стол, удерживает, переворачивает, были больные, которых нужно было поддерживать во время рентгена. Уборка в отделении проводится после окончания всех обследований и процедур, чаще всего уборка проводится за пределами рабочего времени, так как больных в течение дня очень много. Помогает врачу-рентгенологу и лаборанту проявлять снимки, уносить их в другие отделения, сопровождать больных в отделения, тяжелобольных из стационаров приводит в рентгеновское отделение. За вредность ей производится оплата в размере 15%, в течение рабочего дня она не менее 5 часов работает с больными при 6-часов рабочем дне.
 
    Представитель ответчика по доверенности Башкирова Е.А. с иском не согласна, суду пояснила, что в ходе документальной проверки по факту работы истицы санитаркой в рентгеновском отделении <данные изъяты> было установлено: в штатном расписании в период с 1999 по 2013 годы в рентгеновском отделении младших медицинских сестер по уходу за больными не предусмотрено. За данный период была одна должность «<данные изъяты>», которую занимала истица. Согласно должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденной 11 мая 2011 года, усматривается, что в функции Казаковцевой Е.А. входило оказание помощи больным при проведении рентгенологических исследований. Но иных документов, подтверждающих уход истицы за больными до 11 мая 2011 года в ходе проверки представлено не было. По результатам документальной проверки филиалу № 12 ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России, как правопреемнику и учреждению, располагающему первичными документами, было предложено представить корректирующие формы сведений на истицу с указанием кода особых условий труда в ПФ от лица в\ч 44220 Ф\О за 1999 и 2000 год, от лица в\ч 44200 за период с 2001 по 2006 г. Но этого сделано не было.
 
    Свидетель Ш.Н.П. суду пояснил, что он работает в <данные изъяты> с ноября 1999 года, с этого времени знает истицу. Истица помогает врачу-рентгенологу при проведении обследований в течение рабочего времени, за что ей производится доплата за вредные условия труда в размере 15%. В связи с вредными условиями труда у истицы укороченный рабочий день - 6 часов. Должностная инструкция <данные изъяты> всегда утверждалась начальником (заведующим) отделения. Данная инструкция обновлялась, когда менялся начальник (заведующий) отделения, или менялось название учреждения, должностные обязанности не менялись, какие были с 1999 г. такие и есть на сегодняшний день.
 
    Выслушав участников процесса, заслушав свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    Часть 2 ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом периодов работы (деятельности) и назначается в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10
 
    Разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию. По возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) (код 22600000-14467).
 
    Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26 июня 2003 года № 5031-ЮЛ разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными». При таких обстоятельствах назначение пенсии <данные изъяты> по Списку № 2 в соответствии с письмом Минтруда РФ от 27 мая 1992 года № 1062-РБ возможно при соблюдении изложенных в данном письме условий, а именно, при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестре по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.
 
    В судебном заседании установлено, что истица 05 декабря 2013 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом истица достигла возраста 50 лет, страховой стаж составляет более 20 лет. Из трудовой книжки истицы усматривается, что она работает <данные изъяты> в период с 13 сентября 1999 года и по настоящее время (л.д.9-11). Согласно исторической справки данное учреждение неоднократно переименовывалось (л.д.44-47), с 01 октября 2013 года - <данные изъяты>) (л.д.11).
 
    Ответчик отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя тем, что согласно индивидуального лицевого счета истицы, сведения о стаже её работы в период с 1999 г. по 2006 г. включительно, когда госпиталь входил в состав в\ч 44200 и состоял на её финансовом обеспечении, были представлены без указания кода особых условий труда (без кода льготы). Корректирующие формы индивидуальных сведений за данный период учреждением представлены не были. Должность в «Перечне рабочих мест, профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии» на должность «<данные изъяты>» заявлена начиная с 01 января 2007 года, не подтверждено письменными документами работа в течение полного рабочего дня с вредными условиями.
 
    Судом установлено, что согласно акта № 29 от 30 сентября 2013 года документальной проверки льготного стажа работы Казаковцевой Е.А. (л.д.48051) в штатных расписаниях <данные изъяты> с 1999 по 2013 годы в рентгеновском отделении младших медицинских сестер по уходу за больными предусмотрено не было, предусмотрена ставка <данные изъяты>. Данную должность с 13 сентября 1999 года занимала истица Казаковцева Е.А., за весь период ей начислялась надбавка за вредность в размере 15%.
 
    Из представленных в материалы дела должностных инструкций от 1999 года и 2011 года санитарки рентгеновского отделения, в функции истицы входило оказание помощи при проведении рентгенологических исследований: укладывание больных для проведения всех видов рентгеновских исследований; при необходимости поддерживать тяжелобольных, детей во время исследований; помощь в обслуживании больных (использование подставок, штатива, каталок, тубусов, компрессоров), сопровождать больных в отделения, вызов больных на исследование и т.д. (л.д.16-17).
 
    Согласно карточек учета индивидуальных доз истица получала облучение при проведении рентгенологических исследований (л.д.14-15).
 
    Занятость истицы полный рабочий день в рентгеновском отделении в качестве <данные изъяты> подтверждается справками от 17 мая 2011 года и от 30 сентября 2013 года, выданных руководителем учреждения (л.д.12, 41-42).
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, она имела стаж работы, дающей право на льготную пенсию более 10 лет. Поэтому отказ ответчика о назначении льготной пенсии Казаковцевой Е.А. является незаконным.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе об отказе Казаковцевой Е.А. в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе включить Казаковцевой Е.А. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с 13 сентября 1999 года по 11 мая 2011 года в должности <данные изъяты>, назначить ей досрочную трудовую пенсию с 05 декабря 2013 года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 24 февраля 2014 года.
 
    Судья Шишкина Н.И.