Решение от 21 мая 2014 года №2-107/2014

 
                                                    Дело № 2-107/2014
 
                        РЕШЕНИЕ
 
               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 мая 2014 года                                 с. Усть-Большерецк, Камчатский край
 
    Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:
 
    председательствующего судьи Доценко Ю.В.,
 
    при секретаре Никитиной Е.В.,
 
    с участием помощника прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Клетенковой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края, в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Октябрьская районная больница» о возложении обязанности осуществлять ведение системы электронного мониторинга профилактических осмотров,
 
         У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Усть-Большерецкого района Камчатского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки соблюдения государственным бюджетным учреждением здравоохранения Камчатского края «Октябрьская районная больница» (далее - ГБУЗ КК «Октябрьская РБ») действующего законодательства в части наличия системы электронного мониторинга диспансеризации несовершеннолетних установлено, что в ГБУЗ Камчатского края «Октябрьская РБ» система электронного мониторинга профилактических осмотров несовершеннолетних отсутствует, что является нарушением п. 24 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2012 № 1346н. В связи с чем, просил возложить на ГБУЗ КК «Октябрьская РБ» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность осуществлять ведение системы электронного мониторинга профилактических осмотров, в соответствии с п. 24 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2012 № 136.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Клетенкова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объёме.
 
    Ответчик ГБУЗ КК «Октябрьская РБ» при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд представителя не направило, Главный врач ГБУЗ КК «Октябрьская РБ» Сурков Д.А. ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, при этом указал, что с иском согласен.
 
    Третье лицо Министерство здравоохранения Камчатского края при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд представителя не направило, сведений об уважительности причины неявки представителя суду не представило.
 
    Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, счел возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
 
    Гражданское законодательство предусматривает способы защиты гражданских прав. В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
 
              Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 322-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные организации и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Приказом Министерства здравоохранения России от 21.12.2012 № 1346н утвержден Порядок прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них (далее - Порядок).
 
    Согласно п. 10 Порядка профилактические осмотры проводятся в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним и имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «медицинским осмотрам профилактическим», «педиатрии» или «общей врачебной практике (семейной медицине)», «неврологии», «офтальмологии», «травматологии и ортопедии», «детской хирургии», «психиатрии», «стоматологии детской» или «стоматологии», «детской урологии-андрологии» или «урологии», «детской эндокринологии» или «эндокринологии», «оториноларингологии» или «оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации)», «акушерству и гинекологии" или «акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий», «лабораторной диагностике», «клинической лабораторной диагностике», «функциональной диагностике», «ультразвуковой диагностике» и «рентгенологии».
 
    Пунктами 23 и 24 Порядка регламентировано, что медицинская организация, указанная в пункте 10 настоящего Порядка, на основании результатов профилактического осмотра, внесенных в историю развития ребенка, оформляет, в том числе в электронном виде, учетную форму N 030-ПО/у-12 "Карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего", утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. N 1346н (далее - карта осмотра), на каждого несовершеннолетнего, прошедшего профилактический осмотр в возрасте 1 года, 2 лет, 3 лет и в последующие возрастные периоды, предусмотренные разделом 1 Перечня исследований; Карта осмотра оформляется в двух экземплярах, один из которых по завершении профилактического осмотра выдается врачом, ответственным за проведение профилактического осмотра, несовершеннолетнему (его законному представителю), второй экземпляр хранится в медицинской организации в течение 5 лет. Медицинская организация на основании карт осмотра осуществляет ведение системы электронного мониторинга профилактических осмотров, в которую вносятся сведения о прохождении несовершеннолетними профилактических осмотров ежемесячно, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным.
 
    В судебном заседании установлено, что ГБУЗ КК «Октябрьская РБ» относится к медицинским организациям, которым необходимо в соответствии с п. 24 Порядка осуществлять ведение системы электронного мониторинга профилактических осмотров. Данное обстоятельство подтверждено соответствующими лицензиями медицинского учреждения.
 
    Согласно сообщению Главного врача ГБУЗ КК «Октябрьская РБ» № 35 от 12.03.2014 года в департаменте информационных технологий и связи Министерства здравоохранения Российской Федерации, Удостоверяющий центр составлена заявка на получение квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи для внесения в электронную систему мониторинга несовершеннолетних в соответствии в Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2012 № 1346н и по диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительства), в приемную семью в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.04.2013 года № 216н (л.д. 10-11).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ГБУЗ КК «Октябрьская РБ» в настоящее время ведение системы электронного мониторинга профилактическим осмотров в соответствии с п. 24 Порядка не осуществляется.
 
    Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, суду не представлено.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполняются требования действующего законодательства по ведению системы электронного мониторинга профилактических осмотров, что является нарушением Порядка прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в общеобразовательные учреждения и в период обучения в них.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объёме.
 
              В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ГБУЗ КК «Октябрьская РБ» для осуществления соответствующих мероприятий по исполнению решения суда, суд принимает во внимание всю полноту действий, которые предстоит произвести ответчику в указанных целях и считает разумным и достаточным установление срока заявленного прокурором, то есть в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда.
 
    В соответствии со ст. 333.19, пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, а также на основании части 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
             На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
              Р Е Ш И Л:
 
             Иск прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края удовлетворить.
 
             Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Октябрьская районная больница» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществлять ведение системы электронного мониторинга профилактических осмотров, в соответствии с п. 24 Порядка прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2012 №1346н.
 
              Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Октябрьская районная больница» в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца.
 
    Судья                   Ю.В.Доценко