Дата принятия: 13 мая 2013г.
Номер документа: 2-107/2013
Дело №2-107/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С. Залесово 13 мая 2013 года
Залесовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Смоленского В.В.,
при секретаре Кильмяшкиной О.Ю.,
с участием прокурора Калашникова Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Залесовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Залесовскому муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дом детского творчества», комитету Администрации Залесовского района Алтайского края по народному образованию об обязании осуществить проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) здания ЗМКОУДОД «ДДТ»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Залесовского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Залесовскому муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дом детского творчества», комитету Администрации Залесовского района Алтайского края по народному образованию об обязании осуществить проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) здания ЗМКОУДОД «ДДТ», мотивируя свои требования следующим: прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ЗМКОУДОД «ДДТ», расположенном по адресу:<адрес>. В ходе проверки установлено, что здание ЗМКОУДОД «ДДТ», которое относится к третьей степени огнестойкости (здание образовательного учреждения с массовым пребыванием детей), не подвергалось проверке качества огнезащитной обработки (пропитки) более 6 месяцев. Огнезащитная обработка (пропитка) ранее производилась составом <данные изъяты> в инструкции завода-изготовителя которого сроки периодичности проверки качества огнезащитной обработки (пропитки), не определены. Последняя по времени проверка качества огнезащитной обработки (пропитки), с составлением акта проверки, была произведена ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.37 Федерального закона№69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В соответствии с п.21 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год. В соответствии с ч.3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, и обязано оборудовать помещения учреждения в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств. Согласно Устава, ЗМКОУДОД «ДДТ» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельным баланс. Учредителем ЗМКОУДОД «ДДТ» является Комитет по народному образованию администрации <адрес>. Согласно п.4 ч.1 ст.31 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании», обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления. Несоблюдение ответчиками требований противопожарной безопасности также влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности здания образовательного учреждения, и в случае совершения на территории ответчика преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также причиненного материального ущерба. Несвоевременное проведение проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) здания ЗМКОУДОД «ДДТ» ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, что обуславливает возможность прокурора в порядке ч. 1 ст.45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов данных лиц. Просил обязать ответчиков осуществить проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) здания ЗМКОУДОД «ДДТ», расположенного по адресу:<адрес>.
В судебном заседании прокурор Калашников Р.А. просил иск удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ЗМКОУДОД «ДДТ» Чернова С.Н. иск признала. Суду пояснила, что необходимые спилы уже направлены в пожарную лабораторию, но акта проверки до сих пор не имеется.
Представитель комитета Администрации Залесовского района Алтайского края по народному образованию Осокина О.Н. считала возможным принять признание иска ЗМКОУДОД «ДДТ»; в отношении комитета Администрации Залесовского района Алтайского края по народному образованию просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в отношении ЗМКОУДОД «ДДТ» по следующим основаниям.
Представитель ЗМКОУДОД «ДДТ» иск признала.
Суд принимает признание представителем ответчика иска и при этом учитывает следующее.
В силу ст.37 Федерального закона№69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно ч.3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, и обязано оборудовать помещения учреждения в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств.
Согласно п.21 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год.
Как было установлено в судебном заседании, ЗМКОУДОД «ДДТ» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельным баланс, поэтому, применительно к рассматриваемым исковым требованиям является надлежащим ответчиком.
По договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в здании ДДТ надлежащим образом были проведены работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен соответствующий акт ГУ СЭУ ФПС <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в здании ответчика была проведена последняя по времени до предъявления иска в суд проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций, что подтверждается актом № ФГБУ СЭУ ФПС <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.4.1 представленного представителем ДДТ в ходе судебного разбирательства договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с ФГБУ «СЭУ ФПС <данные изъяты>», последнее обязалось провести испытания по контролю качества огнезащитной обработки конструкций из древесины в здании по <адрес> в течение 14 дней с момента поступления оплаты.
Однако, по состоянию на момент судебного рассмотрения акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) здания ЗМКОУДОД «ДДТ» по <адрес> суду не представлено.
Доказательств наличия иных, чем установлены Постановлением Правительства №390 от 25.04.2012 сроков проверки, суду не представлено. Следовательно, при определении периодичности проверок необходимо руководствоваться п. 21 Постановления Правительства №390 от 25.04.2012, устанавливающим периодичность не реже 2 раз в год.
Таким образом, суд считает нашедшим свое подтверждение в ходе судебного разбирательства довод искового заявления об отсутствии своевременной по установленному сроку, на момент предъявления иска, проверки качества огнезащитной обработки деревянных конструкций здания ответчика.
По вышеизложенным основаниям, в иске к комитету Администрации Залесовского района Алтайского края по народному образованию надлежит отказать.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ЗМКОУДОД «ДДТ» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.103,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Залесовское муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» осуществить проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) здания ЗМКОУДОД «ДДТ» по <адрес>.
В иске к комитету Администрации Залесовского района Алтайского края по народному образованию отказать.
Взыскать с Залесовского муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: В.В. Смоленский
