Решение от 22 марта 2013 года №2-107/13

Мотивированное решение составлено <дата> Дело № 2-107/13                        
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    <дата> г. Полярный
 
    Полярный районный суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Киса В.Ф.,
 
    при секретаре Митрофановой У.Е.,
 
    с участием Мокшеева А.Н. и его представителя адвоката Кириченко Е.Ю., Черняевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мокшеева Александра Николаевича, Черняевой Екатерины Александровны к начальнику 9 филиала войсковой части ***, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице отдела №... в <адрес> о признании Черняевой Е.А. членом семьи военнослужащего,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мокшеев А.Н. и Черняева Е.А. обратились в суд с иском к начальнику *** филиала войсковой части *** ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице отдела №... в <адрес> о признании Черняевой Екатерины Александровны членом семьи военнослужащего с целью реализации жилищных прав, признании за Черняевой Е.А. права на обеспечение жилым помещением в составе семьи Мокшеева А.Н.. по избранному месту жительства после увольнения с военной службы. В обоснование иска указали, что в настоящее время Мокшеев А.Н. является военнослужащим по контракту 9-го филиала войсковой части ***. В первом квартале 2013 года подлежит увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с чем имеет намерение воспользоваться правом на получение жилого помещения по избранному месту жительства от Министерства обороны РФ.<дата> Мокшеев А.Н. обратился к начальнику 9 филиала в/ч *** с рапортом о внесении в личное дело дочери жены Черняевой Е.А., со ссылкой на п.5 ст 2 ФЗ от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ему было отказано. <дата> Мокшеев А.Н. зарегистрировал брак с Черняевой О.В., проживал совместно с супругой и ее дочерью Черняевой Е.А. в городе Полярном по <адрес>. В октябре 2003 года Мокшееву А.Н. было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> котором он проживает с семьей до настоящего времени. Черняева Е.А. вселена как член семьи нанимателя. С первых дней совместной жизни отношения Мокшеева А.Н. с Черняевой Екатериной складывались как отношения отца и дочери. Он активно принимал участие в ее воспитании. В 2010 году получил благодарственное письмо от администрации школы за хорошее воспитание дочери Екатерины. С <дата> Екатерина обучается на первом курсе очной формы обучения факультета естествознания, физической культуры и безопасности жизнедеятельности по направлению подготовки «Туризм» с полным возмещением затрат на обучение. Стоимость курса оплачена Мокшеевым А.Н.
 
    Мокшеев А.Н. и Черняева Е.А. в судебном заседании иск поддержали.
 
    Представитель ответчика 9 филиал войсковой части *** в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв, по которому в иске просит отказать мотивируя тем, что Мокшеев А.Н. при обращении к начальнику войсковой части документов, на основании которых дочь жены Черняева Е.А. может быть признана членом семьи военнослужащего не представил. Доказательств ведения общего хозяйства Мокшеева А.Н. и совершеннолетней дочери жены Черняевой Е.А. не представлены. Исходя из сравнения среднемесячных доходов Мокшеева А.Н. и его супруги Мокшеевой О.В. нельзя согласиться с утверждением, что денежное содержание Мокшеева являлось основным и постоянным источником средств к существованию дочери жены. Оплата обучения Черняевой Е.А. является свободным волеизъявлением Мокшеева А.Н. и не может влиять на признание Черняевой Е.А. членом семьи.
 
    ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице отдела №... в <адрес> не направил своего представителя в судебное заседание.
 
    Выслушав истцов Мокшеева А.Н., Черняеву Е.А., представителя истца Мокшеева А.Н. Кириченко Е.Ю., изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
 
    При невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до <дата> в муниципальных образованиях, ежемесячно выплачивать им денежную компенсацию за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Порядок предоставления социальных гарантий и возмещения расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, указанных в настоящем пункте, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "жилище" на 2011 – 2015 г.г.
 
    Согласно п.п. «а» п. 5. Правил право на участие в подпрограмме имеют военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений):
 
    военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
 
    В соответствии с п.п. «а» п. 17 применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются:
 
    постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
 
    Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Мокшеев А.Н. проходит военную службу в 9 филиале войсковой части *** по настоящее время.
 
    В соответствии с копией свидетельства о заключении брака Мокшеев А.Н. и Мокшеева О.В. состоят в браке с <дата>.(л.д. 9)
 
    Черняева Екатерина Александровна является дочерью Черняевой (Мокшеевой) Ольги Владимировны (л.д. 27)
 
    Согласно справке ТСЖ «Старый Полярный» от <дата> Мокшеев А.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Вместе с ним зарегистрированы: жена - Мокшеева О.В., дочь - Черняева Е.А., дочь - Мокшеева А.А., отец Ч. (л.д.12)
 
    Из договора найма служебного жилого помещения №... следует, что нанимателю Мокшееву А.Н. предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из двух комнат, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: жена Мокшеева О.В., дочь Черняева Е.А., дочь - Мокшеева А.А.
 
    Другого жилья Черняева Е.А. не имеет.
 
    По сведениям декана ФЕФК и БЖД К. Черняева Н.А. обучается на первом курсе очной формы обучения факультета естествознания, физической культуры и безопасности жизнедеятельности по направлению подготовки «Туризм» Мурманского государственного гуманитарного университета с полным возмещением затрат на обучение.(л.д. 22)
 
    Согласно представленной директором и социальным педагогом МБОУ ООШ №... им. М.А. Погодина социальной характеристике Черняева А.А. обучалась в данной школе с <дата> по <дата> год. Мокшеев А.Н. и Мокшеева О.В. проживают совместно и ведут общее хозяйство с 1998 года, брак зарегистрирован <дата>. Родители уделяли и уделяют должное внимание воспитанию и обучению детей. Мокшеев А.Н. систематически посещал родительские собрания, участвовал в жизни и воспитании Черняевой Е.А. в 2010 году от администрации школы получил благодарственное письмо за хорошее воспитание Екатерины, являлся членом родительского комитета, активно участвовал в общественной жизни класса и школы. (л.д.24)
 
    По сведениям ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» среднемесячный доход Мокшеева А.Н. составляет *** (л.д.16-21)
 
    Доход Мокшеевой О.В.за шесть месяцев 2012 года составляет ***., Средняя заработная плата составила ***.(л.д. 15)
 
    Согласно Постановлению <адрес> от <дата> N 33-ПП размер прожиточного минимума за IV квартал 2012 года по <адрес> составляет для трудоспособного населения ***. для детей ***.
 
    Анализ приведенных расчетов доходов Мокшеева А.Н. и его супруги показывает, что ее совокупный доход значительно ниже дохода истца Мокшеева А.Н и не позволяет обеспечивать ребенка необходимыми средствами для его существования, оплачивать учебу.
 
    В соответствии с п.п. «ж» п. 44 Правил одним из условий получения государственного жилищного сертификата является обязательство о сдаче жилого помещения наймодателю. Отказывая истцу о включении ее как члена семьи нанимателя, в списки на получение жилья, нарушается её право на жилище.
 
    При указанных обстоятельствах требования истцов суд признает законными и обоснованными, поскольку совершеннолетняя Черняева Е.А. и Мокшеев А.Н. проживают совместно, Черняева Е.А. самостоятельного заработка и иного жилья не имеет, является членом его семьи Мокшеева А.Н. наряду со своей матерью Мокшеевой О.В.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    иск Мокшеева Александра Николаевича, Черняевой Екатерины Александровны к начальнику 9 филиала войсковой части ***, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице отдела №... в <адрес> о признании Черняевой Е.А. членом семьи военнослужащего *** филиала войсковой части *** Мокшеева А.Н., признании за Черняевой Е.А. право на обеспечение жилым помещением в составе семьи Мокшеева А.Н. - удовлетворить.
 
    Признать Черняеву Екатерину Александровну, <дата> года рождения, членом семьи военнослужащего *** филиала войсковой части *** Мокшеева Александра Николаевича.
 
    Признать за Черняевой Екатериной Александровной право на обеспечение жилым помещением в составе семьи военнослужащего Мокшеева Александра Николаевича.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий: В.Ф. Кис