Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 2-107/13
Дело № 2-107/13 Великий Новгород
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2013 года Новгородский городской суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Арзумановой Т.А.,
при секретаре Савельевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Маркина К.А. об оспаривании действий органа государственной власти,
УСТАНОВИЛ:
Маркин К.А. обратился в Новгородский районный суд с заявлением об оспаривании действий о признании незаконными действий Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения МО РФ и Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в обоснование указав, что с 30 апреля 1999 года он проходил военную службу по контракту в войсковой части <номер>, с 10 мая 1999 года состоял на учете нуждающихся в жилой площади. 11 сентября 2008 года приказом командира в/ч <номер> он был уволен в запас по состоянию здоровья. Решением Великоновгородского гарнизонного военного суда от 05 февраля 2010 года (с изменениями постановлением Президиума Ленинградского окружного военного суда от 24.11.2010 года) Министерство обороны РФ обязано обеспечить его и членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания (в собственность) в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в городе <адрес>. Заинтересованными лицами ему были распределены две квартиры <номер> и <номер> в доме <адрес> и оформлено извещение № <номер>. Заявитель считает, что в данном случае нарушены его права на обеспечение жилым помещением по избранному им месту жительства в Москве, а также на получение жилья в собственность бесплатно. Маркин К.А. просит признать незаконными действия Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения МО РФ и Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по распределению названных квартир и по оформлению извещения <номер> и аннулировать извещение <номер> на указанные выше квартиры.
По инициативе суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена супруга заявителя Золикова Н.Ю..
В судебное заседание заявитель Маркин К.А., заинтересованное лицо Золикова Н.Ю. и представители заинтересованных лиц Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения МО РФ и Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены. Суд, руководствуясь ст.257 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело без участия сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление Маркина К.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.254 и ст.255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч.4 ст. 258 ГПК РФ).
Из письменных материалов дела в судебном заседании установлено, что Маркин К.А. на основании контракта о прохождении военной службы, заключенного 30 апреля 1999 года с Министерством обороны Российской Федерации, проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации.
Приказами <номер> от 11.09.2008 года и <номер> от 23.10.2008 года командира войсковой части <номер> он уволен в запас досрочно по состоянию здоровья и исключен из списка личного состава войсковой части.
Решением Великоновгородского гарнизонного суда от 14 мая 2009 года 05 февраля 2010 года, измененным определением Ленинградского окружного военного суда от 06 июля 2009 года, жилищная комиссия и командир войсковой части <номер> обязаны принять Маркина К.А. на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства в <адрес> с момента издания приказа об увольнении с военной службы.
В дальнейшем, разрешая спор по заявлению Маркина К.А. об оспаривании действий министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части <номер> (гр.дело №2-17/2010), президиум Ленинградского окружного военного суда, отменяя в части решение Великоновгородского гарнизонного суда от 05.02.2010 года и определение Ленинградского окружного военного суда от 24.11.2010 года, постановил признать незаконным отказ Министерства обороны Российской Федерации в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно и постановил обязать Министерство Обороны Российской Федерации обеспечить Маркина К.А. и членов его семьи жилым помещением, находящимся в федеральной собственности, в их собственность бесплатно на основании соответствующего решения, в порядке установленной очередности и по установленным законам нормам (постановление президиума Ленинградского окружного военного суда <номер>-НГ от 24.11.1010 года).
В последующем, отвечая на запрос супруги заявителя Золиковой Н.Ю., Министерство обороны Российской Федерации в сообщении от 07.06.2012 года за исх.<номер> уведомило ее о том, что Маркину К.А. были распределены две двухкомнатные квартиры общей площадью 108,3 кв.м по адресу <адрес> <адрес> Для получения извещения <номер> о распределении данных квартир предложено обратиться в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (л.д. 11).
Помимо этого о необходимости получить извещение о распределении квартир Маркин К.А. был уведомлен телеграммой (л.д. 10).
Поскольку предлагаемое ему жилье находится не в <адрес>, а в <адрес> Маркин К.А. считает нарушенным свое право на получение жилого помещения по избранному месту жительства.
Суд находит его заявление необоснованным исходя из следующего.
В соответствии п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок передачи жилых помещений в собственность военнослужащим, уволенным с военной службы по состоянию здоровья до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе, отсутствует.
Уведомление военнослужащих о распределении жилых помещений путем вручения им соответствующих извещений установленного образца предусмотрено применительно к обеспечению военнослужащих жильем по договору социального найма.
Так, пунктом 12 «Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 года №1280, установлено, что не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган сведений о жилых помещениях, которые могут быть распределены, уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, извещения о распределении жилых помещений по рекомендуемому образцу (приложение N 6 к настоящей Инструкции).
Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, указанных в пункте 12 настоящей Инструкции, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределенного жилого помещения, оформленное в корешке N 1 к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции.
При несогласии военнослужащих с предоставлением распределенных жилых помещений они в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган отказ от предоставления распределенных жилых помещений.
В случае непоступления от военнослужащих, которым направлены извещения о распределении жилых помещений, согласия с предоставлением распределенных жилых помещений, в течение пяти дней с даты поступления в уполномоченный орган уведомления о вручении извещений военнослужащим указанные жилые помещения распределяются между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, порядок распределения жилых помещений предполагает обязательное получение согласия военнослужащего на занятие предложенного жилого помещения. Постольку поскольку он предусматривает возможность отказаться от предлагаемого жилого помещения в случае несогласия получателя с предложенным жильем, то направление Маркину К.А. извещения в таком случае не является уведомлением о принятии уполномоченным органом окончательного решения о предоставлении жилого помещения, которое указано в извещении <номер> влекущее окончание исполнительного производства <номер> в отношении Министерства обороны Российской Федерации по обязанию обеспечить заявителя жилым помещением.
Подтверждением тому является и ответ судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве от 19.11.2012 года на запрос суда, из которого следует, что названное исполнительное производство в связи с извещением Маркина К.А. о распределении квартир в <адрес> не окончено.
При таких обстоятельствах извещение <номер> о распределении заявителю Маркину К.А. двух квартир <номер> и <номер> в <адрес> не повлекло нарушение его права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства в Москве в соответствии с поименованными выше судебными актами.
По изложенным мотивам в удовлетворении его заявления надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении заявления Маркина К.А. о признании незаконными действий Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения МО РФ и Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по распределению квартир <номер> и <номер> в <адрес> и оформлением извещения №А-486.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Т.А.Арзуманова
Мотивированное решение составлено 31 мая 2013 года.
