Решение от 21 апреля 2014 года №2-1071/2014

    Дело № 2-1071/2014                            «21» апреля 2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
Междуреченский городской суд
 
Кемеровской области
 
    в составе
 
    председательствующего          Попова А.А.
 
    при секретаре                            Потаповой О.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Междуреченске дело по иску Писакина В.В., Писакиной Л.Н., Писакина В.В. к Администрации Междуреченского городского округа, МКУ «Комитет по жилищным вопросам», МКУ «УР ЖКК» города Междуреченска о признании права пользования жилым помещением
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы Писакин В.В., Писакина Л.Н., Писакин В.В. обратилась в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа, МКУ «Комитет по жилищным вопросам», МКУ «УР ЖКК» о признании право пользования жилым помещением, состоящим из одной комнаты, общей площадью 19,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> комната <адрес> Свои требования истцы мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ собранием профсоюзного комитета <адрес>» Писакину В.В. была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>, на основании выписки № заседания профкома от ДД.ММ.ГГГГ года, состоящая из одной комнаты, общей площадью 19,6 кв. м. На данный момент в вышеуказанной комнате проживают истцы, несут расходы связанные с ее содержанием. В настоящее время истцы решили приватизировать комнату, но им отказали пояснив, что дом по <адрес> является общежитием, по этому все вопросы связанные с пользованием и проживанием в вышеуказанным общежитием решаются в судебном порядке. На данный момент данное общежитие передано в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ» <данные изъяты>
 
    В судебном заседании истцы Писакин В.В., Писакина Л.Н., Писакин В.В. не явились, просили рассмотреть указанное дело в их отсутствие <данные изъяты>). В судебном заседании представитель истца Писакина В.В. Исиченко О.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на удовлетворении заявленных требований настаивала, полагая их законными и обоснованными.
 
    В судебном заседании представитель ответчика администрации Междуреченского городского округа ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая, что данной дом имеет статус общежитие и относиться к специализированному жилому фонду.
 
    В судебное заседание представитель ответчика МКУ «УР ЖКК» ФИО13, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть указанное дело в ее отсутствие, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Комитет по жилищным вопросам» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о том, что ее неявка в суд вызвана уважительными причинами, она суду не сообщила. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, поэтому в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
 
    В судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 подтвердили факт проживания истцов в указанной комнате с ДД.ММ.ГГГГ года, пояснив, что комната была выделена Писакину В.В. в период его работы на шахте им <адрес>.
 
    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    На основании ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
 
    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
 
    В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 677 ГК РФ, нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.
 
    В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    Как установлено в судебном заседании на основании выписки № заседания профкома от ДД.ММ.ГГГГ Писакину В.В. на состав семьи из четырех человек была предоставлена комната, общей площадью 19,6 кв. м. <данные изъяты>
 
    Согласно технического паспорта, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комната <адрес> состоит из одной комнаты, общей площадью 19,6 кв.м., в том числе жилой 19,6 кв.м. <данные изъяты>
 
    Согласно выписки из лицевого счета №, по адресу: <адрес> зарегистрированы Писакин В.В., Писакин В.В., Писакина Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты>
 
    Согласно справок ГП КО Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиал №26 БТИ г.Междуреченска от ДД.ММ.ГГГГ Писакин В.В., Писакин В.В., Писакина Л.Н. собственниками строений на территории города Междуреченска не числятся, владельцами приватизированной квартиры на территории города Междуреченска не значатся (<данные изъяты>
 
    Согласно ответа на запрос из Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» поступила информация, жилое помещение по адресу: <адрес> учтено в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ» в части муниципального жилищного фонда с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
 
    Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества комната по адресу: <адрес> отсутствуют (<данные изъяты>
 
    На основании ст. 7 Вводного закона к ЖК РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
 
    Согласно Жилищного Кодекса РФ жилые помещения в общежитиях являются специализированными, т.е. имеют целевое назначение как жилье для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся), и в отношении их действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.). Изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда на соответствующие отношения распространены нормы ЖК РФ о договоре социального найма, соответственно изменяет и правовой режим этих помещений.
 
    Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивают такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма, и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.
 
    Данная позиция закреплена в постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
 
    Факт что жилое помещение по адресу: <адрес> было передано в ведение органов местного самоуправления, свидетельствует о том, что данное помещение утратило статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Истцы не состоят в трудовых отношениях с ответчиками.
 
    При таких обстоятельствах по делу, суд находит заявленное требование истца законным, обоснованным, не противоречащим нормам действующего законодательства, а доказательства допустимыми и полагает необходимым признать за истцами право пользование жилым помещением состоящим из одной комнаты, общей площадью 19,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> комната <адрес>, поскольку как установлено в судебном заседании и никем не опровергнуто, что истцы в установленном законом порядке вселились в спорное жилое помещение и по настоящее время постоянно в нем проживают, используют жилое помещение по назначению, оплачивают коммунальные платежи, несут расходы по содержанию жилья, что является правовым основанием для признания за ним права пользования жилым помещением.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Писакиным В.В., Писакиной Л.Н., Писакиным В.В. право пользования жилым помещением, состоящим из одной комнаты, общей площадью 19,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> <адрес>
 
    Мотивированное решение изготовлено 25.04.2014 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.
 
    Председательствующий                     А.А. Попов
 
    Копия верна:
 
    Судья                                 А.А. Попов