Решение от 15 мая 2014 года №2-1071/2014

Дело № 2-1071/2014 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск                           15 мая 2014 г.
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края,
 
    в составе единолично судьи Кожевниковой Н.Ф.
 
    при секретаре Кирсановой Е.П.
 
    с участием: представителя истца Матеко Д.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Акорчиной В.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратился в суд с иском к Акорчиной В.В. о признании права собственности на земельную долю. В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации Хабаровского района от 16.11.1992 г. № утвержден список собственников земельных долей (паев) АО «Тополевское овоще-молочное», за каждым членом АО «Тополевское овоще-молочное» ( в том числе Акорчиной В.В.) был закреплен земельный пай в размере 6,4 га, в том числе пашни 2, 6 га, сенокосов 3 га, пастбищ 0,8 га. Общий земельный участок пайщиков АО «Тополевское овоще-молочное» находится в границах территории Тополевского сельского поселения. Учитывая наличие в составе данного земельного участка земельных долей отвечающих критериям невостребованных земельных долей, администрацией Тополевского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список во исполнение ч. 4 ст. 12.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован в газете «Тихоокеанская звезда» № 204 за 02.11.2011. Кроме того, список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет», а также на информационном стенде, расположенном на территории поселения.
 
    В течение 90 дней со дня опубликования списка невостребованных земельных долей администрация поселения принимала возражения граждан, считающих что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
 
    Ответчик в свою очередь свои возражения по поводу необоснованного включения в список невостребованных земельных долей не предоставила в течении установленного срока и по настоящий момент.
 
    Лица, подавшие возражения, были исключены из списка.
 
    13 марта 2012 состоялось общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности АО «Тополевское овоще- молочное».
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщение о проведении общего собрания было опубликовано в газете «Тихоокеанская звезда» № 18 от 01.02.2012 (за сорок дней до дня проведения собрания).
 
    В собрании принимало участие 38 собственников земельных долей АО «Тополевское овоще-молочное» при общем числе участников долевой собственности АО «Тополевское овоще-молочное», не включенных в список невостребованных земельных долей, равном 110.
 
    Согласно ч. 5 ст. 14.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
 
    Поскольку общее количество присутствовавших на собрании собственников составило менее 20% от общего числа, собрание являлось неправомочным.
 
    Согласно ч. 6 ст. 14.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.
 
    Поскольку на собрании собственников присутствовало менее 50 процентов общего числа участников долевой собственности, собрание являлось неправомочным.
 
    В связи с изложенным, решение об утверждении списка невостребованных долей принято не было.
 
    В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Принимая во внимание, что по истечении четырех месяцев с даты опубликования списка невостребованных долей (02.11.2011 г.) общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных долях, администрацией Тополевского сельского поселения постановлением № от 19.06.2012 утвержден список невостребованных земельных долей.
 
    Согласно ч. 7 ст. 12.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения вышеназванного списка земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Учитывая изложенное, просили признать за муниципальным образованием Тополевское сельское поселение Хабаровского муниципального района право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Акорчиной В.В., размером 6, 4 га.
 
    В судебном заседании представитель истца Матеко Д.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что основанием признания доли Акорчиной В.В. невостребованной является то, что ответчик в течение белее трех лет не распорядился своей долей.
 
    Ответчик Акорчина В.В. в судебное заседание не явилась, о дате и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма, об уважительности причины неявки суду не сообщила, письменный отзыв на иск не предоставила.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика.
 
    Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что постановлением главы администрации Хабаровского района от 16.11.1992 г. № Акорчиной В.В. предоставлена в собственность земельная доля в праве общей долевой собственности на земли АО «Тополевское овоще-молочное» общей площадью 6,7 га. (постановление с приложением на л.д. 7-9).
 
    В газете «Тихоокеанская звезда» № 204 от 02.11.2011 г. опубликован список невостребованных земельных долей в праве долевой собственности, переданных членам бывшего АО «Тополевское овоще-молочное» (л.д.14-16), в данном списке указана в том числе Акорчина В.В.
 
    В газете «Тихоокеанская звезда» № 18 от 01.02. 2012 г. опубликовано объявление об общем собрании участников долевой собственности (л.д. 17-18).
 
    13.03.12 г. было проведено общее собрание долевой собственности бывшего АО «Тополевское овоще-молочное» ( на котором присутствовало 38 человек), по результатам общего собрания не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, так как общее количество и состав участников собрания недостаточно для признания его правомочным (л.д.10-13).
 
    Постановлением администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 19.06.2012 г. № утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в данном списке фигурирует в том числе Акорчина В.В. (л.д.19-20).
 
    Списками пайщиков, передавших свои паи в уставные капиталы сельскохозяйственных предприятий, Министерство имущественных отношений Хабаровского края не располагает (письмо от 02.05.12 г. № 1-11/3136), в государственном кадастре недвижимости данная информация также отсутствует (письмо директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» от 18.04.12 г. № ОТ/2.13-763/12).
 
    Согласно ст. 1 ФЗ от 08.12.1995 N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» пай - это часть имущества кооператива, отражающая размер участия члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в образовании имущества кооператива и учитываемая в стоимостном выражении.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных ст.ст. 12-14 данного Федерального закона.
 
    Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.
 
    В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Таким образом, постановление главы Хабаровского района от 16.11.1992 г. № г., с приложением списка пайщиков, в котором указана Акорчина В.В., удостоверяющий права на земельные доли, имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Таким образом, земельная доля Акорчиной В.В. не может быть признана невостребованной по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ввиду не распоряжения ею более трехлетнего срока.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основании, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вступила в законную силу с 01.07.2011 г. (внесена в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФЗ от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ).
 
    Доводы истца о том, что Акорчина В.В. не подала после опубликования списка невостребованных земельных долей возражения о необоснованности включения ее доли в список невостребованных земельных долей сами по себе не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.
 
    С учетом изложенного, правовых оснований для признания права муниципальной собственности Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района собственности на невостребованную земельную долю Акорчиной В.В. в праве общей долевой собственности, переданных членам бывшего акционерного общества «Тополевское овоще-молочное», утвержденного постановлением администрации Тополевского сельского поселения от 19.06.2012 г. №, не установлено, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Акорчиной В.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Акорчиной В.В., размером 6,4 га., оставить без удовлетворения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
 
    Судья                                                                        Н.Ф.Кожевникова
 
    Мотивированное решение принято 20. 05. 2014г.