Решение от 30 июня 2014 года №2-1071/13

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
ДД.ММ.ГГГГ
 
    Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гришиной Н.А.,
 
    при секретаре Лапшовой Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молочниковой А.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода, Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района Н.Новгорода» о признании бездействий, действий незаконными, назначении ежемесячного материального обеспечения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Молочникова А.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода, Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района Н.Новгорода» о признании незаконным действия Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района Н.Новгорода» в невыплате денежной компенсации членам семьи инвалида вследствие военной травмы в случае смерти, установленной ч.10. ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», указывая на то, что данным ответчиком на ее письменное заявление был дан письменный отказ по основанием, что она, истица, не имеет права на получение таковой выплаты.
 
    Просит также признать бездействия, действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода, выразившиеся в нарушении порядка принятия решения, указывая на то, что обращалась к ответчику с письменным заявлением о возобновлении выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 30.05.2005 г. № 363, но в нарушение порядка принятия решений было составлено лишь письмо с уведомлением о том, что правовых оснований для выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения не имеется. Кроме того, заявляет требование о признании незаконным бездействия, действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода в невыплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения, установленного Указом Президента РФ от 30.05.2005 г. № 363, ссылаясь на то, что ранее как вдова инвалида ВОВ получала названные выплаты, но ДД.ММ.ГГГГ по надуманным основаниям ответчиком производство данной выплаты было прекращено.
 
    Просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода назначить ей дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента РФ от 30.05.2005 г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», полагая, что относится к категории граждан, поименованных данным нормативным актом, а именно, является вдовой инвалида ВОВ.
 
    В судебном заседании представитель истца Панаскина М.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представители Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода Абрамова С.Н. и Ерохин А.А. исковые требования не признали, пояснив, что при ранее истцу было назначено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, установленное Указом Президента РФ от 30.05.2005 г. № 363, но при проверке пенсионного дела выявлено, что ее супругу ошибочно был присвоен статус инвалида ВОВ и выдано соответствующее удостоверение.
 
    Представитель Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района Н.Новгорода» Филиппенко М.М. исковые требования не признала, пояснив, что вступившим в законную силу решением суда установлено отсутствие права истца на получение денежной компенсации членам семьи инвалида вследствие военной травмы в случае смерти, установленной ч.10. ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», поэтому действия учреждения в осуществлении данных выплат не могут расцениваться как незаконные.
 
    Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным в части и подлежащим удовлетворению частично.
 
    Согласно ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014) "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено: установить с ДД.ММ.ГГГГ дополнительное ежемесячное материальное обеспечение: … вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны - в размере <данные изъяты> рублей;
 
    Согласно Постановления Правительства РФ от 30.04.2005 N 273 (ред. от 15.06.2010) "Об утверждении Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", обращение за дополнительным ежемесячным материальным обеспечением, его назначение и выплата осуществляются в порядке, установленном для назначения и выплаты соответствующей пенсии.
 
    Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается и выплачивается органом, осуществляющим назначение и выплату соответствующей пенсии.
 
    Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается и выплачивается с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Гражданам Российской Федерации, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается на основании документов, имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих назначение и выплату соответствующей пенсии
 
    В соответствии с Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010) "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района Н.Новгорода» Молочниковой А.П. было сообщено о том, что в соответствии с Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч.9, 10, 13 ст.3 Закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» она не имеет права на получение денежной компенсации (л.д.10).
 
    Решением Ленинского районного суда Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., Молочниковой А.П. отказано в признании права на ежемесячную денежную компенсацию, как вдовы инвалида ВОВ, установленной ч.ч.9, 10, 13 ст.3 Закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», отказано в назначении данной ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-34 гр.дела № 2-1071/13).
 
    Согласно ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В связи с тем, что решением суда установлено отсутствие права Молочниковой А.П. на назначение и получение вышеназванной денежной компенсации, то не могут признаваться обоснованными требования истца о признании незаконным действия Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района Н.Новгорода» в невыплате денежной компенсации членам семьи инвалида вследствие военной травмы в случае смерти, установленной ч.10. ст?�?�?�?&#<данные изъяты>
 
    Направленное Молочниковой А.П. ДД.ММ.ГГГГ от ГКУ НО «УСЗН Ленинского района Н.Новгорода» сообщение носит разъяснительный характер. Факт обращения в ДД.ММ.ГГГГ истицы в установленном Постановлением Правительства РФ № 142 от 22.02.2012 г. порядке с заявлением о назначении денежной выплаты не подтвержден.
 
    Не нашли своего обоснования и требования Молочниковой А.П. о том, что Государственным учреждением - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода нарушен порядок принятия решения по заявлению.
 
    В судебном заседании представитель истца указывает, что данный порядок не соответствует требованию закона при прекращении выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения в ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из представленных доказательств однозначно следует, что выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения прекращена на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ г., что в полной мере соответствует вышеуказанным в тексте решения положениям Постановления Правительства РФ от 30.04.2005 N 273 (ред. от 15.06.2010).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Молочникова А.П. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода с заявлением о назначении и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения, установленного Указом Президента РФ от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" (л.д.72).
 
    Решением комиссии по установлению размера дополнительного ежемесячного обеспечения в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов от ДД.ММ.ГГГГ Молочниковой А.П. пожизненно с ДД.ММ.ГГГГ назначена данная доплата в размере <данные изъяты> руб. (л.д.73-74).
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода Молочниковой А.П. с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения. В обоснование принятого решения указано, что в ходе самопроверки выявлено, что Молочниковой А.П. было ошибочно назначено ДЕМО, как вдове инвалида Великой Отечественной войны. Умерший ФИО10 являлся инвалидом Советской Армии (л.д.71).
 
    Однако, суд не может согласиться с выводами Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Н.Новгорода по следующим основаниям.
 
    ФИО8 и Молочникова А.П. состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60).
 
    ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признан инвалидом Великой Отечественной войны и ему выданы соответствующие удостоверения (л.д.15, 64).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер, что следует из копии свидетельства о смерти (л.д.61).
 
    Молочниковой А.П. присвоен статус вдовы инвалида Великой Отечественной Войны, который впервые ей присвоен ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем подтвержден, о чем выданы справки и удостоверение соответствующего образца (л.д.25, 65, 75).
 
    Решением Ленинского районного суда Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что Молочникова А.П. является вдовой инвалида Великой Отечественной Войны (л.д.31-34 гр.дела № 2-1071/13).
 
    Таким образом, нашли свое достаточное обоснование юридически значимые обстоятельства для признания права истицы на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения, как вдове инвалида Великой Отечественной войны: на момент смерти ФИО8 имел статус инвалида ВОВ, Молочникова А.П. является вдовой инвалида ВОВ.
 
    Согласно ст.28 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "О ветеранах", реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.
 
    Оцени в совокупности изложенные фактические данные, суд полагает, что Молочникова А.П. имеет право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения, установленного Указом Президента РФ от 30.03.2005 N 363, поскольку является доказанным факт наличие у нее статуса вдовы инвалида ВОВ, что служит достаточным основанием для назначения данной выплаты.
 
    Доводы представителя ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе Н.Новгорода о том, что ФИО8 ошибочно присвоен статус инвалида ВОВ и, соответственно, Молочниковой А.П. – статус вдовы инвалида ВОВ суд находит несостоятельными.
 
    ФИО8 и Молочниковой А.П. выданы удостоверения, которые свидетельствуют о признании государством их статуса инвалида ВОВ и вдовы инвалиды ВОВ.
 
    Названные распорядительные действия не оспаривались и не оспариваются в настоящее время.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к однозначному выводу о том, что Государственным учреждением - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода незаконно с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата Молочниковой А.П. дополнительного ежемесячного материального обеспечения, установленного Указом Президента РФ от 30.03.2005 N 363, в связи с чем их действия в этой части подлежат признанию незаконными.
 
    В целях устранения выявленных нарушений прав Молочниковой А.П. на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода должна быть возложена обязанность по назначению истице с ДД.ММ.ГГГГ дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с п.п. «в» п.1 Указа Президента РФ от 30.03.2005 г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».
 
    Молочниковой А.П. заявлено также требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя.
 
    Согласно ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, … суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Из договора и квитанций (.л.д.29), явствует, что услуги представителя оплачены в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Учитывая категорию данного дела, объем представленных суду доказательств, а также требования разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать оплату услуг представителя в полном объеме с ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе Н.Новгорода.
 
    С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В иске Молочниковой А.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода, Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района Н.Новгорода» о признании незаконным бездействия в связи с нарушением порядка вынесения решения по заявлению, признании действия в невыплате денежной компенсации членам семьи инвалида вследствие военной травмы в случае смерти отказать.
 
    Признать действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода в невыплате Молочниковой А.П. дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с п.п. «в» п.1 Указа Президента РФ от 30.03.2005 г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» незаконными
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода назначить Молочниковой А.П. дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с п.п. «в» п.1 Указа Президента РФ от 30.03.2005 г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода в пользу Молочниковой А.П. расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Федеральный судья: Н.А.Гришина