Решение Читинского районного суда Забайкальского края

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 2-1070/2021

Именем Российской Федерации

Читинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Спиридоновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дульского А. А.ча к ФГБУ "Центральное жилищно - коммунальное управление" Министерства обороны РФ в лице филиала по Восточному военному округу жилищно-коммунальная служба N 9 об отмене приказа о снижении единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2020 год, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Дульский А.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что

на основании трудового договора от 6 октября 2017 г. он работает у ответчика в должности машиниста-кочегара. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 31.05.2019 года внесено изменение в части места работы, в связи с изменением структуры Организации. Местом работы является Филиал ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) жилищно-коммунальная служба N 9 (с. Домна).

Приказом начальника ЖКС N 9 (с. Домна) Филиал ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) N 327-кд от 18.12.2020 года ему была снижена на 50% выплата единовременного денежного вознаграждения (ЕДВ) по итогам работы за 2020 год. Основанием для снижения выплаты послужили имеющиеся дисциплинарные взыскания в 2020 году. Считает, что снижение выплаты произведено незаконно по следующим основаниям.

В 2020 году работодателем к нему было применено два дисциплинарных взыскания.

Приказом начальника ЖКС N 9 (с. Домна) Филиал ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) N 50-к/д от 03.03.2020 года ему было вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора, а также лишение дополнительной стимулирующей выплаты за март 2020 года. Основанием для вынесения выговора послужило его отсутствие на рабочем месте без уважительной причины 06.02.2020 года.

Решением Читинского районного суда Забайкальского края от 19.05.2020 года приказ начальника ЖКС N 9 (с. Домна) Филиал ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства оборины Российской Федерации (по ВВО) N 50-к/д от 03.03.2020 года был признан незаконным и отменен. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 15.12.2020 года решение Читинского районного суда от 19.05.2020г. оставлено без изменений.

Приказом временно исполняющего обязанности начальника ЖКС N 9 (с. Домна) Филиал ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) В.Борщ N 89-к/д от 09.04.2020 года ему было вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания, а также лишение дополнительной стимулирующей выплаты за апрель 2020 года. Основанием для вынесения замечания послужило ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в части соблюдения температурного режима.

Решением Читинского районного суда Забайкальского края от 24.02.2021г. приказ временно исполняющего обязанности начальника ЖКС N 9 (с. Домна) Филиал ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации (по ВВО) В. Борщ N 89-к/д от 09.04.2020 года был признан незаконным и отменен.

Таким образом, дисциплинарные взыскания, примененные к нему работодателем в 2020 году, признаны в судебном порядке незаконными, соответственно решение принятое работодателем о снижении истцу на 50% единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2020 год является незаконным. В связи с этим, просит признать незаконным и отменить приказ начальника ЖКС N 9 (с. Домна) Филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) N 327-кд от 18.12.2020 года о снижении ему на 50% выплаты единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2020 год; взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2020г. в размере 11028,29 руб. и компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.

29.04.2021 производство по делу было приостановлено до рассмотрения апелляционной инстанцией гражданского дела N 2-31/2021 (л.д. ).

12.08.2021 производство по делу было возобновлено (л.д. ).

В настоящее судебное заседание истец Дульский А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил своего представителя Леонтьеву М.Л.

В судебном заседании представитель истца по письменному заявлению- председатель Забайкальской краевой общественной организации Общественного профессионального союза работников жизнеобеспечения Леонтьева М.Л. требования истца уточнила, просила суд обязать работодателя удержать из взыскиваемой суммы 11 028 руб. 29 коп. НДФЛ в размере 13% и перечислить в соответствующий бюджет. В остальной части требования просила оставить без изменения и удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России - Степанов В.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, по доводам письменного отзыва на иск.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

В силу ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель вправе применить к работнику следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Согласно Положения об оплате труда работников ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (Приложение к приказу начальника ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России от 09.08. 2019 N 1 ПР/223) (п. 5.8.5.1) работнику Учреждения за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц квартал, год).

Как следует из материалов дела, истец Дульский А.А. работает в ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в должности машиниста (кочегара) котельной жилищно-коммунальной службы N 7/5 (п. Горный) на основании трудового договора N 374/5 от 06.10.2017. Занимает должность машиниста (кочегара) котельной N 1313 (п. Лесной городок) (т. 1, л.д. 6-12).

Приказом начальника ЖКС N 9 (с. Домна) Филиал ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) N 327-кд от 18.12.2020 года за нарушение трудовой дисциплины и имеющиеся дисциплинарные взыскания за 2020 год машинисту (кочегару) котельной N 1313 в/г 40 а ПУ N 9/1 (Горный) Дульскому А.А. снижена на 50% выплата единовременного денежного вознаграждения (ЕДВ) по итогам работы за 2020 год (л.д. 14).

Как следует из представленных материалов дела, основанием для наложения дисциплинарного взыскания на работника, явилось наличие дисциплинарных взысканий в период 2020 года, а именно: приказом начальника ЖКС N 9 (с. Домна) филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ (по Восточному военному округу) N 50-к/д от 03.03.2020 Дульскому А.А. за нарушение трудовой дисциплины, отсутствие на рабочем месте без уважительной причины, объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора и приказом временно исполняющего обязанности начальника ЖКС N 9 (с. Домна) Филиал ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) В. Борщ N 89-к/д от 09.04.2020 было вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора, а также лишение дополнительной стимулирующей выплаты за апрель 2020 года. Основанием для вынесения дисциплинарного взыскания послужило ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в части соблюдения температурного режима.

Из представленных суду доказательств установлено следующее.

Истец Дульский А.А., не согласившись с законностью вышеуказанных приказов, обратился в суд за защитой своих нарушенных прав.

Решением Читинского районного суда Забайкальского края от 19.05.2020 по гражданскому делу N 2-613/2020 по исковому заявлению Дульского А. А.ча к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным и отмене приказа о дисциплинарном взыскании, компенсации морального вреда, требования Дульского А.А. удовлетворены частично. Судебным решением постановлено: Признать незаконным и отменить приказ начальника ЖКС N 9 (с. Домна) филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России (по Восточному военному округу) от 03.03.2020 N 50-к/д о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора Дульскому А. А.чу. Взыскать с ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России в пользу Дульского А. А.ча компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб. Судом установлено, что примененное работодателем к работнику дисциплинарное взыскание незаконно, поскольку Дульский А.А. отсутствовал на рабочем месте по уважительной причине (участие в судебном заседание в качестве истца по трудовому спору по иску к работодателю, о чем он поставил в известность работодателя), отдаленностью места проживания от места нахождения суда, необходимостью использование рейсового автобуса, отсутствие на рабочем месте с учетом времени на дорогу менее 4-х часов, не существенное нарушение прав работодателя, а также не причинение какого-либо ущерба, вызванного отсутствием истца, отсутствие данных отрицательно характеризующих его по отношению к трудовым обязанностям (л.д. 15-16).

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 15.12.2020 решение Читинского районного суда Забайкальского края от 19.05.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ответчика Булыгиной Г.А. - без удовлетворения (л.д. 17-19).

Решением Читинского районного суда Забайкальского края от 24.02.2021 по гражданскому делу N 2-31/2021 по исковому заявлению Забайкальской краевой общественной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения в защиту прав и охраняемых законом интересов Дульского А. А.ча, Ухова Д. О., Сергеева Н. А., Лаврентьева С. А. к ФГБУ "Центральное жилищно - коммунальное управление" Министерства обороны РФ по Восточному военному округу жилищно - коммунальное отделение N 9 (с. Домна) об отмене приказа о дисциплинарном взыскании, компенсации морального вреда, требования Дульского А.А. удовлетворены частично. Судебным решением постановлено: Признать незаконным, отменить приказ временно исполняющего обязанности начальника ЖКС N 9 (с. Домна) Филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации" (по Восточному военному округу) N 89-к/д от 09.04.2020 года о привлечении Дульского А. А.ча, Ухова Д. О., Сергеева Н. А., Лаврентьева С. А. к дисциплинарной ответственности. Взыскать с ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в пользу Дульского А. А.ча, Ухова Д. О., Сергеева Н. А., Лаврентьева С. А. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей каждому. Взыскать с ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в доход бюджета муниципального района "Читинский район" Забайкальского края государственную пошлину в размере 600 рублей (л.д. ).

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 08.06.2021 решение Читинского районного суда Забайкальского края от 24.02.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ответчика Галыгина В.А. - без удовлетворения (л.д. ).

Поскольку привлечения истца к дисциплинарной ответственности признаны незаконными, оснований у работодателя снижать единовременное денежное вознаграждение по итогам 2020 года, не имелось. Доказательств обратного суду не представлено.

Расчет недоначисленной заработной платы, представленный представителем истца Леонтьевой М.Л., судом проверен и признан верным.

В соответствии с действующей у ответчика системой оплаты труда установлен должностной оклад в размере 6 809 рублей, то заработная плата за декабрь 2020 года подлежала начислению в размере 45 195 руб. 87 коп., начислено 34 167 руб. 58 коп., следовательно, недоначислено 11 028 руб. 29 коп. (45 195 руб. 87 коп. - 34 167 руб. 58 коп.=11 028 руб. 29 коп.) (л.д. 20, 21).

Что касается доводов представителя ответчика Степанова В.С. в части того, что выплаты стимулирующего характера являются правом работодателя, оценивающего эффективность труда работника и его добросовестность при исполнении им должностных обязанностей и выплата

единовременного денежного вознаграждения была произведена исходя из критериев оценки эффективности деятельности истца, предоставленной его непосредственным начальником, то суд этот довод отвергает, поскольку Приказом начальника ЖКС N 9 (с. Домна) Филиал ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) N 327-кд от 18.12.2020 года

за нарушение трудовой дисциплины и имеющиеся дисциплинарные взыскания за 2020 год машинисту (кочегару) Дульскому А.А. снижена на 50% выплата единовременного денежного вознаграждения (ЕДВ) по итогам работы за 2020 год, а никак иначе.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, принципы справедливости и соразмерности, суд считает необходимым взыскать в пользу истца в счет компенсации морального вреда сумму в размере 3 000 рублей.

Согласно части 2 статьи 88, статье 89 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины, а также льготы по ее уплате устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

При решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом РФ. Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Согласно пунктам 1 и 2 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Согласно пункту 5 названного Положения Министерство обороны РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации" является структурным подразделением Министерства обороны РФ и действует на основании его полномочий.

Учитывая сферу возложенных на ответчика функций органа государственной управления, ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по настоящему делу на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.

Проанализировав представленные по делу доказательства, в совокупности с приведенными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дульского А. А.ча удовлетворить частично.

Признать незаконным, отменить приказ начальника ЖКС N 9 (с. Домна) Филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации" (по Восточному военному округу) N 327-кд от 18.12.2020 о снижении на 50% единовременного денежного вознаграждения по итогам 2020 года.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в пользу Дульского А. А.ча недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2020 года в размере 11 028 руб. 29 коп., обязать удержать с суммы 11 028 руб. 29 коп. подоходный налог в размере 13% с перечислением в соответствующий бюджет.

Взыскать с ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в пользу Дульского А. А.ча компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Шокол Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка