Дата принятия: 13 июня 2013г.
Номер документа: 2-1069/13
Гр. дело № 2-1069/13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» июня 2013 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи: Барановой Н.В.
при секретаре: Банниковой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Папанова В.А., заинтересованное лицо Аксайский филиал ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» по Ростовской области об обжаловании бездействий ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» по Ростовской области,
УСТАНОВИЛ:
Папанов В.А. (далее заявитель) обратился в Аксайский районный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным бездействия Аксайского филиала ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» по Ростовской области, обязании предоставить надлежащим образом заверенные копии медицинской документации, а также взыскании расходов по уплате государственной пошлины. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ он направил запрос в Аксайский филиал ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» по Ростовской области с требованием предоставить надлежащим образом заверенные копии документов, отражающие состояние здоровья заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего момента ответ заявителем не получен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 131 ГПК РФ заявитель просит суд признать незаконным бездействие Аксайского филиала ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» по Ростовской области.
Папанов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Аксайского филиала ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» по Ростовской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, возражал против удовлетворения заявленных требований, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон, в порядке ст.ст. 167, 257 ГПК РФ.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ и ст. 11 ГК РФ в судебном порядке подлежат защите нарушенные или оспоренные гражданские права.
Из правового содержания указанных норм следует, что в порядке главы 25 ГПК РФ могут быть оспорены действия органа государственной власти, нарушающие права и свободы гражданина или препятствующие осуществлению им его прав и свобод.
В соответствии с требованиями ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч. 4 ст. 258 ГПК РФ).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Папанов В.А. направил запрос в Аксайский филиал ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» по Ростовской области с требованием предоставить надлежащим образом заверенные копии документов, отражающие состояние здоровья заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное заявление поступило в Аксайский филиал ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемые документы были направлены в Ростовский филиал ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области районному врачу-психиатру ФИО3 (исх. № Журнал исходящей корреспонденции).
Папанову В.А. ДД.ММ.ГГГГ за исх. № было направлено уведомление о передаче запрашиваемой медицинской документации районному врачу-психиатру ФИО3
В соответствии со ст. 5 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи имеют право на получение информации о своих правах, а также в доступной для них форме и с учетом их психического состояния информации о характере имеющихся у них психических расстройств и применяемых методах лечения.
В статье 31 "Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан" указано, что каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения; гражданин имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать консультации по ней у др. специалистов; по требованию гражданина ему предоставляются копии медицинских документов, отражающих состояние его здоровья, если в них не затрагиваются интересы третьей стороны.
В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации N 323-ФЗ от 21 ноября 2011 г. "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Гражданину должна быть гарантирована конфиденциальность передаваемых им сведений.
Аналогичная норма содержится и в ст. 9 Закона Российской Федерации № 3185-1 от 2 июля 1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", согласно которой сведения о наличии у гражданина психического расстройства, фактах обращения за психиатрической помощью и лечении в учреждении, оказывающем такую помощь, а также иные сведения о состоянии психического здоровья являются врачебной тайной, охраняемой законом. Для реализации прав и законных интересов лица, страдающего психическим расстройством, по его просьбе либо по просьбе его законного представителя им могут быть предоставлены сведения о состоянии психического здоровья данного лица и об оказанной ему психиатрической помощи.
Анализируя указанные нормы, суд пришел к выводу о необходимости предоставления сведений о состоянии психического здоровья лица и иной медицинской документации только при личном обращении гражданина в медицинское учреждение. Поскольку только при личном обращении можно гарантировать соблюдение врачебной тайны и гарантировать конфиденциальность передаваемых сведений.
Таким образом, суд считает, что действия Аксайского филиала ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» по Ростовской области законны, обоснованны и не подлежат отмене.
Кроме того, в силу ст. 47 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при оказании" действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, могут быть обжалованы по выбору лица, приносящего жалобу, непосредственно в суд, а также в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или прокурору. Жалоба может быть подана лицом, чьи права и законные интересы нарушены, его представителем, а также организацией, которой законом или ее уставом (положением) предоставлено право защищать права граждан, в месячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о совершении действий, ущемляющих его права и законные интересы.
В соответствии со ст. 152 ГПК РФ При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
В соответствии с положениями ст. 198 ГПК РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Судом установлено, что истцом срок на обращение в суд за признанием незаконными действий Аксайского филиала ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» по Ростовской области пропущен. Доказательств того, что имели место уважительные причины пропуска установленного законом срока для обращения в суд заявителем не представлено.
Принимая во внимания данные обстоятельства в совокупности, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Папанова В.А., заинтересованное лицо Аксайский филиал ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» по Ростовской области об обжаловании бездействий ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» по Ростовской области - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2013 года.
Судья Аксайского районного суда
Ростовской области Н.В. Баранова
