Решение от 11 июля 2014 года №2-1068/2014

Дело № 2-1068/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «11» июля 2014 года г.Шебекино
 
    Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
 
    Председательствующего судьи - Турановой Л.А.
 
    При секретаре – Пановой О.В.
 
    с участием заявителя Маслова Н. Д.Б., представителя заявителя адвоката Линник Т.Н. судебного пристава-исполнителя Репниковой Р.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Маслова ФИО11 о признании незаконным постановления старшего судебного пристава-исполнителя, постановления судебного пристава-исполнителя,
 
                        установил:
 
    Решением Шебекинского районного суда от 27.09.2012г. удовлетворены исковые требовании Маслова Н.Д., а именно: определена граница земельного участка <адрес> в точках <данные изъяты>, указанных в приложении № к заключению эксперта № от 05.09.2012г.; также определена граница земельного участка <адрес> в точках <данные изъяты>, указанных в приложении № к заключению эксперта № от 05.09.2012г.; Шемраева Т.Н. обязана устранить препятствия доступа Маслова Н.Д. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в точках <данные изъяты>, указанных в приложении № к заключению эксперта № от 05.09.2012г., путем сноса забора установленного в точках <данные изъяты> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. и восстановить территорию земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. в точках <данные изъяты> для общего доступа за счет Шемраевой Т.Н.
 
        Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 22.01.2013г. решение Шебекинского районного суда от 27.09.2012г. в части определения границ земельного участка <адрес>, принадлежащего Маслову Н.Д., оставлено без изменения, а в остальной части решение суда отменено и в удовлетворении требований Маслову Н.Д. отказано.
 
    02.12.2013г. по заявлению Маслова Н.Д. был выдан исполнительный лист серии <данные изъяты>, на основании которого 03.04.2014 г. судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП по Белгородской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении Шемраевой Т.Н.. Решение суда до настоящего времени не исполнено.
 
    23.05.2014 г. старшим судебным приставом <данные изъяты> РО УФССП Митрофановым А.А. вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № № от 23.05.2014 г.
 
    23.05.2014 г. судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РО УФССП Жилиным В.И. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии № от 02.12.2013 г.
 
    Дело инициировано заявлением Маслова Н.Д. Просит признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РО УФССП Жилина В.И. от 23.05.2014 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии № от 02.12.2013 г.
 
    В судебном заседании заявитель Маслов Н.Д. и его представитель адвокат Линник Т.Н. увеличили заявленные требования, просят признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РО УФССП Жилина В.И. от 23.05.2014 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> от 02.12.2013 г. и постановление старшего судебного пристава <данные изъяты> РО УФССП Митрофанова А.А. от 23.05.2014 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № № от 23.05.2014 г. В обоснование требования сослался на то, что ранее по этому исполнительному производству уже были проведены определенные действия во исполнение решения суда, Шемраевой Т.Н. оспаривались действия судебного пристава-исполнителя в Шебекинский районный суд и о незаконности возбуждения этого исполнительного производства не говорилось. До настоящего времени решение суда от 27.09.2013 г. не исполнено, и без содействия службы судебных приставов он в добровольном порядке не может исполнить решение суда, т.к. точка <данные изъяты> в настоящее время на местности не определена, в связи с тем, что сторона должника переставила межевой знак в другое место. Указывает, что срок для обжалования постановлений не пропущен, поскольку копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства была им получена по почте 26.06.2014 года, а второе постановление - только в настоящем судебном заседании.
 
    Представитель <данные изъяты> РО УФССП Репникова Р.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Маслова Н.Д. Пояснила, что требования исполнительного документа носят устанавливающий характер, в нем отсутствует признак обязывания лица совершить какие-либо действия. Просит в удовлетворении заявления отказать.
 
        Представитель администрации <данные изъяты>, Шемраева Т.Н. в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены своевременно, причину неявки суду не сообщили.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, материалы исполнительного производства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава-исполнителя РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениям, действиями (бездействием).
 
    Согласно ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
 
    Исходя из положений ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 02.12.2013 г. Шебекинским районным судом Белгородской области выдан исполнительный лист <данные изъяты> об определении границы земельного участка <адрес> в точках <данные изъяты>, указанных в приложении № № к заключению эксперта № от 05.09.2012г.
 
    03.04.2014 г. на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РО УФССП по Белгородской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении Шемраевой Т.Н., взыскателем указан Маслов Н.Д.
 
    Постановлением старшего судебного пристава от 23.05.2014 г. было отменено постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № от 03.04.2014 г., а в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа <данные изъяты> от 02.12.2013 г. отказано, поскольку требования исполнительного документа носят устанавливающий характер (отсутствует признак обязывания лица).
 
    В соответствии с п. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    Статьей 31 указанного закона предусмотрены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, так на основании пункта 4 судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с п.8 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
 
    Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    В силу пп. 4 и 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 14 Закона "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
 
    Как установлено в судебном заседании до настоящего времени решение суда не исполнено, граница земельного участка Маслова Н.Д. не установлена, поскольку не определена точка <данные изъяты> на местности, что свидетельствует о наличии препятствий в исполнении судебного решения в добровольном порядке.
 
    В судебном заседании представитель <данные изъяты> УФССП по Белгородской области ссылался на то, что требования исполнительного документа носят устанавливающий характер, отсутствует признак обязывания лица, поскольку резолютивная часть решения суда не содержит требования о возложении на должника обязанности по совершению определенных действий.
 
    Из содержания резолютивной части решения Шебекинского районного суда и из определения судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда следует, что между сторонами по делу фактически произведен раздел земельного участка, указано место прохождения межевой границы земельного участка Маслова Н.Д.
 
    В судебном заседании взыскатель Маслов Н.Д. пояснял, что должник Шемраева Т.Н. по исполнительному производству в добровольном порядке отказывается определить точки границ его участка, представитель заявителя Шемраев А.Н. самовольно убрал установленный специалистом межевой знак, который показывает точку прохождения межевой границы.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит, что у взыскателя возникает право требования проведения таких работ, а у должников - обязанность не препятствовать их проведению. Проведение таких работ по определению точек границы участка возможно в рамках возбужденного исполнительного производства.
 
    В случае, если судебный пристав-исполнитель испытывает трудности, связанные с исполнением исполнительного листа, выданного на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда, он вправе привлечь для участия в исполнительном производстве специалиста в порядке, предусмотренном ст. 61 ФЗ "Об исполнительном производстве".
 
    Исполнительный лист <данные изъяты> от 02.12.2013г. содержит все необходимые сведения для исполнения судебного решения.
 
    Кроме того, как установлено в судебном заседании ранее судебным приставом-исполнителем возбуждалось исполнительное производство в отношении должника Шемраевой Т.Н. и проводились исполнительские действия, которые обжаловались Шемраевой Т.Н.
 
    Решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 03.12.2013 года заявление Шемраевой Т.Н. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя удовлетворено и признан незаконным акт совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РО УФССП по Белгородской области Жилиным В.И. от 13.11.2013 года по исполнительному производству № возбужденному на основании исполнительного листа, выданного 17.04.2013 года.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,     
 
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Маслова Н. Д. удовлетворить.
 
    Признать незаконным постановление старшего судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> районного отдела УФССП по Белгородской области Митрофанова А.А. от 23.05.2014 года об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №
 
    Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> районного отдела УФССП по Белгородской области Жилина В.И. от 23.05.2014 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т. е с 16.07.2014 года.
 
 
    Судья –                              Л. А. Туранова