Решение от 26 июня 2014 года №2-1068/2014

    Дело № 2-1068/2014
 
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
               26 июня 2014 года                                                                
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ламзиной С.В.,
 
    при секретаре Плясуновой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Кузнецке Пензенской области, ул. Рабочая, 199, гражданское дело по иску Бочкаревой Е.В., от имени и в интересах которой по доверенности Фролова О.А., к администрации г. Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО2 (после заключения брака Бочкарева) Е.В., от имени и в интересах которой по доверенности действует Фролова О.А., обратилась в суд с иском к администрации г. Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    В обоснование искового заявления представитель истца Бочкаревой (до брака ФИО2) Е.В. Фролова О.А. указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения профкома <данные изъяты> Бочкарева (ФИО2) Е.В. была вселена в квартиру №, расположенную в жилом доме <адрес>. Решение профкома за ДД.ММ.ГГГГ в архиве <данные изъяты> не сохранилась, однако имеется поквартирная карточка №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована и постоянно проживает на данной жилплощади, добросовестно осуществляет обязанности по содержанию жилого помещения, оплачивает жилищные и коммунальные услуги.
 
    В поквартирной карточке № от ДД.ММ.ГГГГ указана жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Из пояснительной записки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общеполезная и жилая площади изменились за счет слома печи и перегородки и перехода площади кухни в жилую площадь. В настоящее время общеполезная и жилая площади квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    В квартире истец была зарегистрирована одна. С первым мужем, ФИО3, брак был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-ИЗ № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно сведениям из реестра муниципальной собственности города Кузнецка квартира № расположенная в жилом доме <адрес> не числится в реестре муниципальной собственности.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении квартиры № расположенной в жилом доме <адрес> отсутствуют какие-либо сведения о правах.
 
    Ссылаясь на ст. ст. 2, 11 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» считает, что данные обстоятельства не могут лишить ФИО2 (ныне Бочкареву) Е.В. ее права на приобретение в собственность занимаемого ее жилого помещения в порядке приватизации.
 
    Просила признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.
 
    Истец Бочкарева Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила суд удовлетворить её исковые требования.
 
    В судебном заседании представитель истца Бочкаревой Е.В. Фролова О.А., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила иск удовлетворить, дополнительно пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истица заключила брак с ФИО9, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ИЗ № от ДД.ММ.ГГГГ После заключения брака её доверительнице присвоена фамилия - Бочкарева. Истец Бочкарева Е.В. добросовестно оплачивает все коммунальные платежи, содержит квартиру и часть жилого дома и придомовой территории в надлежащем состоянии, делает капитальный и текущий ремонт за счет собственных сил и средств, т.е. проживает и пользуется вышеуказанной квартирой как наниматель по договору социального найма. Бочкарева Е.В. не принимала участия в приватизации государственного и муниципального жилья в г. Кузнецке Пензенской области, что подтверждается справкой МУП «Агентство недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ Решением <данные изъяты> Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, за Бочкаревой Е.В. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. При обращении в МУП «Агентство недвижимости» о заключении договора социального найма на квартиру <адрес> Бочкаревой Е.В. было сообщено, что МУП «Агентство недвижимости» не может заключить договор социального найма, так как данная квартира не числится в реестре жилищного фонда муниципального образования <адрес>. Решение вопроса во внесудебном порядке невозможно. Просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации города Кузнецка Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судом извещены надлежащим образом и своевременно, ходатайствуя о проведении судебного заседания без участия представителя администрации и решения вопроса на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица МУП «Агентство недвижимости» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения судом извещены, в заявлении просила рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя и оставила разрешение иска на усмотрение суда.
 
    Суд, выслушав представителя истца Бочкаревой Е.В. Фролову О.А., исследовав материалы дела, находит исковые требования Бочкаревой Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2).
 
    Названные права, как следует из статей 1, 2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, гарантируются в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, которые провозглашаются и в числе основных начал гражданского законодательства.
 
    В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    В соответствии со ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Сделками, согласно ст. 153 ГК РФ, признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
 
    Из ст. 160 ч. 1 ГК РФ вытекает, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Ст. 549 ГК РФ говорит, что по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. Формой для данного договора является согласно ст. 550 ГК РФ письменная форма.
 
    Согласно ч. 1 ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
 
    Согласно ч. 2 ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.
 
    Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями и дополнениями) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
 
    Судебное решение, установившее гражданские прав и обязанности, согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.
 
    В соответствии со ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Согласно ч. 3 ст. 8 указанного Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Согласно поквартирной карточке № и карточки-прописки ФИО2 (по браку Бочкарева) Е.В. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно свидетельству о расторжении брака I-ИЗ № от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО2 Е.В. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ г., после расторжении брака присвоена фамилия - ФИО2.
 
    Согласно свидетельству о заключении брака I-ИЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО2 Е.В. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии: мужу - Бочкарев, жене - Бочкарева.
 
    Согласно паспорта гражданина РФ № Бочкарева Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.
 
    Решением <данные изъяты> Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Бочкаревой Е.В. к администрации г.Кузнецка Пензенской области о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма удовлетворены, за Бочкаревой Е.В. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
 
    Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ как необжалованное.
 
    В соответствии с ч. 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Согласно техническому и кадастровому паспортам, выданным Кузнецким отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., правообладателем квартиры <адрес> значится <данные изъяты><адрес> квартиры - <данные изъяты> кв.м.
 
    Расхождение размеров площадей <адрес>, указанные в экспликации по поэтажному плану жилого <адрес>, в размерах общая <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м., и названных кадастровом и техническом паспортах, в размерах общая - <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м., вызвано осуществлением слома печи и перегородки и перехода площади кухни в жилую площадь, что следует из пояснительной записки Кузнецкого отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
 
    При этом, от смежных сособственников многоквартирного жилого дома <адрес> ФИО10, ФИО11, ФИО18., ФИО19. суду через представителя истца представлено заявление о согласии с иском ФИО2 (ныне Бочкаревой ) Е.В. и отсутствия у них возражений по поводу узаконения прав истца на спорную квартиру в порядке приватизации (л.д. 107, 108-112).
 
               Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области усматривается, что сведений о правах на объект недвижимого имущества - квартира по адресу: <адрес>, не имеется (л.д.38).
 
          Согласно сообщению Комитета по управлению имуществом города Кузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ г., квартира <адрес> в реестре муниципального имущества города Кузнецка Пензенской области не числится (л.д. 37).
 
    Согласно архивной справке МКУ «Кузнецкий городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ документы <данные изъяты> на хранение в архив не поступали (л.д.40).
 
    Согласно сообщению на запрос <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ в архиве <данные изъяты>» решения профкома за ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д. 42).
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ, выданной Межрайонной ИФНС России № по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ликвидировано по решению арбитражного суда (л.д. 44-54).
 
    Как следует из справки МУП «Агентство недвижимости» г. Кузнецка Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., что ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая ранее и зарегистрированная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживающая и зарегистрированная по адресу: <адрес>, не принимала участие в приватизации государственного и муниципального жилья в <адрес> (л.д. 39).
 
    Из сообщения МУП «Агентство недвижимости» г.Кузнецка Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Бочкаревой Е.В., следует, что в соответствии с данными МУП «Агентство недвижимости» г.Кузнецка Пензенской области, осуществляющего функции займодателя (муниципального образования г.Кузнецк Пензенской области) в части заключения и изменения договоров социального найма жилого помещения в соответствии со ст. 60,82 Жилищного Кодекса РФ на основании постановления главы города Кузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ г., квартира № по адресу: <адрес> не числится в реестре жилищного фонда муниципального образования г.Кузнецка, и в связи с чем не могут заключить договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.
 
    Поскольку на момент принятия Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» квартира <адрес>, находилась на балансе <данные изъяты> была предоставлена ФИО2 (после брака Бочкаревой) Е.В. на семью из одного человека, истец по делу зарегистрирована и проживают по указанному адресу, несет расходы по содержанию квартиры, оплачивает коммунальные услуги, благоустраивая придомовую территорию и производя текущие ремонты квартиры, и тем самым добросовестно исполняет свои обязанности, предусмотренные ЖК РФ, поэтому, по мнению суда, приобрела право на получение спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, однако учитывая отсутствие собственника, с которым мог бы быть заключен договор приватизации, истец была лишены права на получение данного жилого помещения в собственность в порядке, установленном законом (заключение договора передачи жилья в собственность бесплатно).
 
    Следовательно, Бочкарева Е.В. в силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения
 
    Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст. 7 указанного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами (п. 5). В случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной (п. 6).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    На основании ч. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права.
 
    При этом, отсутствие спорной квартиры в реестре муниципальной собственности г. Кузнецка Пензенской области, а также в реестре государственного имущества Пензенской области не может препятствовать осуществлению прав Бочкаревой Е.В. по приватизации спорного жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов по передаче как в целом спорного жилого дома, так и спорной квартиры в ведение муниципального образования г. Кузнецка Пензенской области в установленном порядке.
 
    Кроме этого, суд учитывает и то обстоятельство, что ответчиками не представлено дополнительных доказательств по включению спорной жилой площади в число служебных или в перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, по опровержению наличия у истца права пользования спорной квартирой и участия ею ранее в приватизации. А поэтому, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании за истцом Бочкаревой Е.В. права, предусмотренного Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и на приватизацию занимаемого спорного жилого помещения.
 
    Истцом представлены все необходимые документы для предоставления ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации, ранее право на приватизацию жилья не использовала, иная возможность по приобретению права собственности в порядке приватизации жилого помещения у нее отсутствует, каких-либо препятствий для передачи указанной квартиры в её собственность в порядке приватизации не установлено.
 
    Учитывая отсутствие возражений ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, а поэтому считает правильным их удовлетворить.
 
    Суд, с учетом позиции стороны истца, не желавшей требовать взыскания с ответчиков расходов по оплате государственной пошлины, считает возможным отнести такие расходы по оплате государственной пошлине на счет самого истца.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Бочкаревой Е.В. к администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Бочкаревой Е.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья: