Решение от 21 апреля 2014 года №2-1068/2014

Дело № 2-1068/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    город Воркута Республика Коми 21 апреля 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми     в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,
 
    с участием представителя истца Николаевой О.Г.,
 
    представителя ответчика Аракелян Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кустова С.М. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Кустов С.М. обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии с 17 декабря 2013 года, взыскании сумм пенсии с индексацией на индексы роста потребительских цен, взыскать судебные расходы в сумме 13200 рублей. В обоснование иска указал, что обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пп.11 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», но получил отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что ответчик незаконно исключил из специального стажа периоды техминимумов, учебу в УКК на курсах повышения квалификации, дни учебы горноспасателей (ВГК), дни проезда к месту отдыха и обратно, легкий труд с оплатой по среднему, донорские дни, медосмотр. С учетом спорных периодов у него есть право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 17 декабря 2013 года.
 
    Ответчик в отзыве на иск указал, что спорные периоды исключены из специального стажа истца в силу закона, а специальный стаж истца составляет ...., что не дает ему права на пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Считают размер судебных издержек завышенным.
 
    Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в рассмотрении дела не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил своего представителя Николаеву О.Г. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Представитель истца Николаева О.Г. в судебном заседании поддержала доводы искового заявления.
 
    Представитель ответчика Аракелян Е.Е. не признала исковые требования по доводам отзыва.
 
    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.
 
    Истец 17.12.2013 г. обратился к ответчику за назначением пенсии по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от 17.12.2013 г. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Из протокола от 17.12.2013 г. следует, что из специального стажа истца исключены периоды техминимумов, административного вызова, учебы в УКК на курсах повышения квалификации, дней учебы горноспасателей (ВГК), дней проезда к месту отдыха и обратно, легкого труда с оплатой по среднему, донорских дней, медосмотра.
 
    Согласно таблице трудовой деятельности периоды предварительного обучения по охране труда и ТБ с оплатой (с 09.07.1993 по 15.07.1993 гг., с 10.08.1993 по 11.08.1993 гг., с 11.06.1994 по 12.06.1994 гг.), прохождения обучения в УКК с отрывом от производства (с 16.07.1993 по 09.08.1993, с 05.05.1994 по 10.06.1994 гг., с 13.07.1994 по 13.07.1994), дни учебы горноспасателей с сохранением среднего заработка (с 15.01.1996 по 19.01.1996 гг.), дни на проезд к месту отдыха и обратно (с 26.10.1997 по 31.10.1997 гг., с 21.08.2000 по 28.08.2000 гг.), легкий труд с оплатой по среднему (с 11.05.1998 по 17.05.1998 г., с 21.11.2000 по 30.11.2000), донорские дни с оплатой по среднему (с 04.09.2002 по 05.09.2002, с 24.12.2002 по 25.12.2002 гг., с 06.03.2003 по 07.03.2003 гг.,) медосмотров (с 01.09.2005 по 01.09.2005, с 01.10.2010 по 01.10.2010 гг., с 30.08.2011 по 02.09.2011 гг.), военизированной горноспасательной команды (с 06.10.2005 по 08.10.2005 гг., с 17.11.2005 по 17.11.2005 гг., с 17.04.2006 по 17.04.2006 гг., с 22.05.2006 по 22.05.2006 гг., с 28.09.2006 по 28.09.2006 гг., с 04.10.2007 по 06.10.2007 гг., с 19.10.2007 по 19.10.2007 гг., с 17.03.2008 по 17.03.2008 гг., с 07.07.2008 по 09.07.2008 гг., с 29.04.2010 по 29.04.2010 гг., с 12.07.2010 по 12.07.2010 гг., с 02.10.2010 по 04.10.2010, с 12.01.2011 по 12.01.2011, с 14.10.2011 по 14.10.2011 гг., с 17.02.2012 по 17.02.2012 гг., с 24.07.2012 по 24.07.2012, с 04.03.2013 по 06.03.2013 гг., с 25.04.2013 по 25.04.2013 гг., с 22.11.2013 по 24.11.2013 гг.), курсы с отрывом от производства с оплатой (с 03.04.2006 по 05.04.2006 гг., с 26.04.2006 по 26.04.2006 гг., с 14.08.2008 по 14.08.2008 гг., с 13.10.2008 по 13.10.2008 гг., с 13.01.2009 по 13.01.2009 гг., с 15.10.2009 по 15.10.2009 гг., с 15.04.2010 по 15.04.2010 гг., с 20.12.2010 по 04.10.2010 гг., с 05.09.2011 по 05.09.2011 гг., с 01.04.2013 по 01.04.2013 гг.) исключены ответчиком из специального стажа по Списку №1 и из специального стажа по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Из имеющихся в материалах дела справок усматривается, что в спорные периоды истец проходил техминимумы, вызывался по административному вызову, обучался в УКК на курсах повышения квалификации, обучался на учебе горноспасателей (ВГК), предоставлялись дни проезда к месту отдыха и обратно, находился на легком труде с оплатой по среднему, сдавал компоненты крови (донорские дни), проходил медосмотр.
 
    Согласно ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В статье 11 указанного Федерального закона перечислены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, к числу которых донорские дни не отнесены.
 
    В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно исключил из специального стажа истца периоды проезда к месту отдыха и обратно (с 26.10.1997 по 31.10.1997 гг., с 21.08.2000 по 28.08.2000 гг.), легкого труда с оплатой по среднему (с 11.05.1998 по 17.05.1998 г., с 21.11.2000 по 30.11.2000), донорских дней с оплатой по среднему (с 04.09.2002 по 05.09.2002, с 24.12.2002 по 25.12.2002 гг., с 06.03.2003 по 07.03.2003 гг.,) медосмотров (с 01.09.2005 по 01.09.2005, с 01.10.2010 по 01.10.2010 гг., с 30.08.2011 по 02.09.2011 гг.).
 
    В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».
 
    Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения техминимума, ВГК, и обучения на курсах, истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения техминимумов, обучения на курсах подлежат включению в специальный стаж работы истца.
 
    В связи с изложенным, включению в специальный стаж истца подлежат периоды предварительного обучения по охране труда и ТБ с оплатой (с 09.07.1993 по 15.07.1993 гг., с 10.08.1993 по 11.08.1993 гг., с 11.06.1994 по 12.06.1994 гг.), прохождения обучения в УКК с отрывом от производства (с 16.07.1993 по 09.08.1993, с 05.05.1994 по 10.06.1994 гг., с 13.07.1994 по 13.07.1994), дни учебы горноспасателей с сохранением среднего заработка (с 15.01.1996 по 19.01.1996 гг.) обучения в военизированной горноспасательной команде (с 06.10.2005 по 08.10.2005 гг., с 17.11.2005 по 17.11.2005 гг., с 17.04.2006 по 17.04.2006 гг., с 22.05.2006 по 22.05.2006 гг., с 28.09.2006 по 28.09.2006 гг., с 04.10.2007 по 06.10.2007 гг., с 19.10.2007 по 19.10.2007 гг., с 17.03.2008 по 17.03.2008 гг., с 07.07.2008 по 09.07.2008 гг., с 29.04.2010 по 29.04.2010 гг., с 12.07.2010 по 12.07.2010 гг., с 02.10.2010 по 04.10.2010, с 12.01.2011 по 12.01.2011, с 14.10.2011 по 14.10.2011 гг., с 17.02.2012 по 17.02.2012 гг., с 24.07.2012 по 24.07.2012, с 04.03.2013 по 06.03.2013 гг., с 25.04.2013 по 25.04.2013 гг., с 22.11.2013 по 24.11.2013 гг.), курсов с отрывом от производства с оплатой (с 03.04.2006 по 05.04.2006 гг., с 26.04.2006 по 26.04.2006 гг., с 14.08.2008 по 14.08.2008 гг., с 13.10.2008 по 13.10.2008 гг., с 13.01.2009 по 13.01.2009 гг., с 15.10.2009 по 15.10.2009 гг., с 15.04.2010 по 15.04.2010 гг., с 20.12.2010 по 04.10.2010 гг., с 05.09.2011 по 05.09.2011 гг., с 01.04.2013 по 01.04.2013 гг.)
 
    В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    С учетом периодов прохождения техминимумов, ВГК, и обучения на курсах стаж истца, дающий право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» составит: ... что не дает истцу право на назначение пенсии по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 17 декабря 2013 г. Решение об отказе истцу в назначении пенсии вынесено ответчиком 29 января 2014 года.
 
    Из трудовой книжки и выписки из ИЛС следует, что истец продолжает работать в должности дающей право на назначение пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    С учетом продолжения истцом трудовой деятельности, дающей право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», периодов техминимумов, курсов, учебы ВГК, право Кустов С.В. на пенсию по указанному выше основанию возникнет с 05 января 2014 года, поскольку на указанную дату специальный стаж по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» составит 25 лет.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Кустов С.В. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении пенсии по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» подлежат удовлетворению с 05 января 2014 года.
 
    В связи с тем, что пенсия по пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу с 05 января 2014 года не выплачивалась, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности назначить пенсию по указанному основанию и произвести доплату пении за период с 05 января 2014г. по 30 апреля 2014 года обоснованны и подлежат удовлетворению. Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности выплатить индексацию, поскольку суммы недоплаты пенсии, подлежащие взысканию в пользу истца, частично утратили свою покупательскую способность.
 
    В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, социальной значимости данной категории дела, частичного удовлетворения исковых требований, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере ... рублей, а также в возврат уплаченной госпошлины 200 рублей, что подтверждено документально.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кустова С.М. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Кустову С.М. периоды предварительного обучения по охране труда и ТБ с оплатой с 09.07.1993 по 15.07.1993 гг., с 10.08.1993 по 11.08.1993 гг., с 11.06.1994 по 12.06.1994 гг., прохождения обучения в УКК с отрывом от производства с 16.07.1993 по 09.08.1993, с 05.05.1994 по 10.06.1994 гг., с 13.07.1994 по 13.07.1994, дней учебы горноспасателей с сохранением среднего заработка с 15.01.1996 по 19.01.1996 гг., обучения в военизированной горноспасательной команде с 06.10.2005 по 08.10.2005 гг., с 17.11.2005 по 17.11.2005 гг., с 17.04.2006 по 17.04.2006 гг., с 22.05.2006 по 22.05.2006 гг., с 28.09.2006 по 28.09.2006 гг., с 04.10.2007 по 06.10.2007 гг., с 19.10.2007 по 19.10.2007 гг., с 17.03.2008 по 17.03.2008 гг., с 07.07.2008 по 09.07.2008 гг., с 29.04.2010 по 29.04.2010 гг., с 12.07.2010 по 12.07.2010 гг., с 02.10.2010 по 04.10.2010, с 12.01.2011 по 12.01.2011, с 14.10.2011 по 14.10.2011 гг., с 17.02.2012 по 17.02.2012 гг., с 24.07.2012 по 24.07.2012, с 04.03.2013 по 06.03.2013 гг., с 25.04.2013 по 25.04.2013 гг., с 22.11.2013 по 24.11.2013 гг., курсов с отрывом от производства с оплатой с 03.04.2006 по 05.04.2006 гг., с 26.04.2006 по 26.04.2006 гг., с 14.08.2008 по 14.08.2008 гг., с 13.10.2008 по 13.10.2008 гг., с 13.01.2009 по 13.01.2009 гг., с 15.10.2009 по 15.10.2009 гг., с 15.04.2010 по 15.04.2010 гг., с 20.12.2010 по 04.10.2010 гг., с 05.09.2011 по 05.09.2011 гг., с 01.04.2013 по 01.04.2013 гг., в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить Кустову С.М. досрочную трудовую пенсию по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 05 января 2014 года и выплатить в пользу Кустова С.М. недоплату пенсии за период с 05 января 2014 года по 30 апреля 2014 года включительно с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Кустова С.М. судебные расходы в размере ... рублей, в возврат уплаченной госпошлины ..., а всего взыскать ...
 
    В удовлетворении исковых требований Кустова С.М. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов проезда к месту отдыха и обратно (с 26.10.1997 по 31.10.1997 гг., с 21.08.2000 по 28.08.2000 гг.), легкого труда с оплатой по среднему (с 11.05.1998 по 17.05.1998 г., с 21.11.2000 по 30.11.2000), донорских дней с оплатой по среднему (с 04.09.2002 по 05.09.2002, с 24.12.2002 по 25.12.2002 гг., с 06.03.2003 по 07.03.2003 гг.,) медосмотров (с 01.09.2005 по 01.09.2005, с 01.10.2010 по 01.10.2010 гг., с 30.08.2011 по 02.09.2011 гг.) в специальный стаж, назначении пенсии с 17 декабря 2013 года –отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий судья Е.А. Бунякина