Решение от 23 мая 2013 года №2-1068/2013

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации

 
        23 мая 2013 года г. Иркутск
 
        Иркутский районный суд Иркутской области в составе
 
    председательствующего судьи Шевченко М.В.,
 
    при секретаре Хадаевой Е.О.,
 
        с участием истца Ченских П.Н.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1068\2013 по иску Ченских П.Н. к Администрации Уриковского муниципального образования о признании права собственности на квартиру,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ченских П.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Уриковского муниципального образования о признании права собственности на квартиру.
 
        В обоснование иска указал, что **/**/**** на основании решения исполкома горрайсовета депутатов трудящихся Ченских П.Н. был выдан ордер № на квартиру, расположенную по адресу: .... связи трудовыми отношениями с Совхозом «Тепличный». С **/**/**** года истец постоянно проживает в данной квартире со своей семьей.
 
    В **/**/**** году Министерством имущественных отношений были переданы дома в д. Парфеновка в администрацию Уриковского муниципального образования. Данная квартира передана не была.
 
    **/**/**** истец обратился с заявлением в администрацию Уриковского муниципального образования о передаче квартиры, расположенной по адресу: .... Однако данная квартира не числилась в реестре муниципального имущества. Были сделаны запросы в администрацию Иркутского района, Министерство имущественных отношений по Иркутской области, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о принадлежности данного имущества, на которые были даны ответы об отсутствии данного имущества.
 
    Истец просит суд признать за Ченских П.Н. право собственности на квартиру общей площадью ~~~ кв.м., расположенную по адресу: ....
 
    В судебном заседании истец Ченских П.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации Уриковского муниципального образования в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом.
 
    Суд, исследовав пояснения истца, письменные материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
 
    Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Статьями 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи на условиях, предусмотренных данным Законом.
 
    Как предусмотрено ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции закона РФ от 23.12.1992 года № 4199-1,. Федеральных законов от 20.05.2002 года №55-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    При рассмотрении настоящего гражданского дела установлены следующие обстоятельства.
 
        **/**/**** на основании решения исполкома горрайсовета депутатов трудящихся Ченских П.Н. был выдан ордер № на квартиру, расположенной по адресу: .... в связи трудовыми отношениями с Совхозом «Тепличный». С **/**/**** года истец постоянно проживает в данной квартире.
 
    Согласно ответу КУМИ Иркутского района квартира по адресу: .... не числится в реестре муниципального имущества Иркутского района.
 
    Жилой дом по адресу: ...., в реестре федерального имущества не значится, что подтверждается ответом Управления Росимущества в Иркутской области от **/**/**** № №
 
    Также квартира не значится в реестре государственной собственности ...., что подтверждается ответом Министерства имущественных отношений .....
 
    Из ответа Главы Уриковского муниципального образования от **/**/**** года № следует, что жилое помещение, расположенное по адресу .... реестре муниципального имущества Уриковского муниципального образования на данный момент не числится. В архиве имеется служебный ордер от **/**/**** за № на помещение расположенное по адресу, ...., и служебный ордер от **/**/**** за № на помещение расположенное по адресу: ..... На основании похозяйственней книги № л/счет ~~~ в .... проживают: Ченских П.Н., 1954 г.р.; Г.Д.П. 1991 г.р.; Г.П.П. 1992 г. р.; Г.С.П..
 
    Согласно техническому паспорту на .... общая площадь квартиры составляет 23,6 кв.м., в том числе жилая 14,5 кв.м.
 
    Установлено, что квартира, в которой проживает истец, была предоставлена Ченских П.Н. условиях социального найма. То обстоятельство, что дом не числится в реестре муниципальной собственности Уриковского муниципального образования, не является препятствием к удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, относится к вопросам местного значения поселения (п.3 ч.1 ст.14); соответственно, право распоряжения муниципальной собственностью принадлежит администрации Уриковского муниципального образования, а имущество в силу прямого указания закона должно быть передано в муниципальную собственность.
 
    Учитывая, что дом, в котором расположена спорная квартира, должен быть передан в муниципальную собственность Уриковского муниципального образования, однако по каким-либо причинам не был передан, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    Таким образом, защита права истца должна быть осуществлена в соответствии со статьей 12 ГК РФ путем признания за ним права собственности на квартиру .... Иркутского района общей площадью 23,6 кв.м., в том числе жилой 14,5 кв.м.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Ченских П.Н. удовлетворить.
 
    Признать за Ченских П.Н. право собственности на ...., общей площадью 23,6 кв.м., в том числе жилой - 14,5 кв.м., в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца с момента его вынесения.
 
    Судья