Решение от 01 апреля 2014 года №2-1067/2014г.

    Дело № 2-1067/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ             <адрес>    
 
    Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия ФИО12
 
    ФИО12
 
    с участием ФИО5 по РИ ФИО10, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № 05\4454,
 
    рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО11 Магомед-Башира ФИО7 на неправомерные действия Управления Федеральной миграционной службы ФИО5 по <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заявители обратились в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что они являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики. До военных действий в Чеченской Республике они проживали в <адрес>. По заявленному ходатайству им был предоставлен статус вынужденного переселенца, который они систематически продлевали в Миграционной службе Республики Ингушетия. При очередном обращении в ФИО5 по РИ их уведомили о том, что им отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с получением компенсации за утраченное жилье и имущество в 2003 году в сумме 135 000 рублей.
 
    Считая данный отказ нарушающими их права, заявители просят признать действия Управления Федеральной миграционной службы ФИО5 по <адрес>, неправомерными, обязать ФИО5 по РИ продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца до полного жилищного обустройства и включить в сводный список вынужденных переселенцев.
 
    Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, заявители в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.
 
    ФИО5 по РИ по доверенности ФИО10, просила отказать в удовлетворении требований заявителей, ссылаясь на получение компенсации за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике.
 
    Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии с п.4 ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №4530-I «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
 
    Судом установлено, что заявители являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики, срок действия статуса вынужденного переселенца заявителей продлен до 25.12.2013г. Компенсация за утраченное жилье и имущество в ЧР заявителями получена в размере 135 000 рублей в 2003 году.
 
    Из уведомления ФИО5 по РИ от 27.01.2014г. № следует, что заявителям отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что ими получена компенсация за утраченное жилье и имущество в ЧР.
 
    В соответствии с нормой п. 4 ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №4530-I «О вынужденных переселенцах» в ее взаимосвязи с положениями ст. 9 того же Закона, вынужденному переселенцу может быть отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца только в случае отсутствия у него препятствий в обустройстве на новом месте жительства.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. №15-П, вынужденный переселенец нуждается в дополнительной поддержке государства для восстановления своих нарушенных прав. Исходя из этого Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах», определяя статус вынужденных переселенцев, предусматривает экономические, социальные и юридические гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации, в том числе жилищных и трудовых прав, прав на социальное обеспечение, на охрану здоровья и медицинскую помощь (преамбула, статьи 1,4,5,6,7 и 8). Предоставление гражданину данного статуса ведет к возникновению между ним и государством особых правоотношений, обусловленных необходимостью оказывать содействие в обустройстве вынужденного переселенца на новом месте жительства, компенсировать ему утрату жилья и иного имущества. Статус вынужденного переселенца имеет специальный целевой и срочный характер. В случае неисполнения государством обязанностей по восстановлению нарушенных конституционных прав вынужденного переселенца, срок действия его статуса вынужденного переселенца должен быть продлен.
 
    Каких-либо доказательств, свидетельствующих о жилищном обустройстве заявителей на новом месте жительства, заинтересованной стороной суду не представлено.
 
        Компенсация за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в размере 135 000 рублей не могла решить проблему жилищного обустройства заявителей в силу своей незначительности, более того, полученная компенсация не предполагает полного возмещения его стоимости, следовательно, заявители лишены возможности обеспечить себя жилым помещением по установленным нормам на полученную сумму компенсации.
 
    В связи с этим отказ ФИО5 по РИ в продлении заявителям срока действия статуса вынужденного переселенца не основан на законе.
 
    Вместе с тем, требования заявителей об обязании ФИО5 по РИ продлить срок действия статуса вынужденного переселенца до полного жилищного обустройства суд считает необоснованными, поскольку Закон «О вынужденных переселенцах» предусматривает продление срока действия статуса вынужденного переселенца, лишь на один год.
 
    Требование заявителей об обязании ФИО5 по РИ включить в сводный список вынужденных переселенцев, не может являться предметом рассмотрения в данном судебном разбирательстве, поскольку, в материалах дела нет доказательств, подтверждающих факт совершения ФИО5 по РИ действий, выразившихся в исключении заявителей из указанного списка.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает необходимым заявление в части обязания ФИО5 по РИ включить заявителей в сводный список вынужденных переселенцев, оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 222, 257 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО11 Магомед-Башира ФИО7 на неправомерные действия Управления Федеральной миграционной службы ФИО5 по <адрес> удовлетворить частично.
 
    Признать действия Управления Федеральной миграционной службы ФИО5 по <адрес>, выразившиеся в отказе продления заявителям срока действия статуса вынужденного переселенца, неправомерными.
 
    Обязать Управление Федеральной миграционной службы ФИО5 по <адрес> в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу продлить ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО11 Магомед-Баширу ФИО7 срок действия статуса вынужденного переселенца на один год.
 
    Заявление в части обязания Управления Федеральной миграционной службы ФИО5 по <адрес> включить заявителей в сводный список вынужденных переселенцев, оставить без рассмотрения.
 
    В остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    Копия верна:
 
    Судья
 
    <адрес> ФИО13
 
    Поступило (дата)
 
    13.03.14
 
    Принято к производству (дата)
 
    13.03.14
 
    Назначено на (дата)
 
    ДД.ММ.ГГГГ     
 
    Начато рассмотрение (дата)
 
    25.03.14
 
    Рассмотрено (дата)
 
    01.04.14
 
    Срок рассмотрения (кол-во дней)*
 
    19