Решение от 23 сентября 2013 года №2-1067/13

Дело № 2-1067/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 сентября 2013 года Бавлинский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Саитова М.И.
 
    при секретаре Сафиной Э.Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Бавлинском районе в интересах неопределенного круга лиц к исполкому Удмуртско-Ташлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ о признании бездействий незаконным и возложении обязанности устранить нарушения санитарных правил,
 
установил:
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Бавлинском районе в интересах неопределенного круга лиц обратилось с иском к исполкому Удмуртско-Ташлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ о признании бездействий незаконным и возложении обязанности устранить нарушения санитарных правил. В обоснование указав, что в ходе плановой проверки выявлен факт предоставления некачественной питьевой воды холодного водоснабжения с подземного источника питьевого водоснабжения с каптированного родника «Звонкий» с. Удмуртские Ташлы, питьевой воды с колонки по адресу <адрес>. По результатам лабораторных исследований питьевая вода по санитарно-микробиологическим показателям не соответствует санитарным нормам и правилам в нарушение ст. ст. 18, 19 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Кроме того, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение для использования с каптированного родника № что является нарушением СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». В связи с чем, просил признать бездействие ответчика незаконным и обязать устранить выявленные нарушения.
 
    В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Бавлинском районе Хабибуллин Р.З. настаивал на удовлетворении иска, просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Представитель ответчика исполкома Удмуртско-Ташлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ Чернова К.С. на судебном заседании иск признала.
 
    Выслушав представителей истца, ответчика изучив представленные доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.     
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятием мер по организации водоснабжения населения и водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
 
    В силу ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
 
    Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Статьей 11 Закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно пункту 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, исковые требования, предъявленные к ответчику в порядке ст. 46 ГПК РФ находит обоснованными. Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих доводов, подтверждаются материалами по делу и фактически не опровергнуты ответчиком, которые заявленные требования признал. Перечисленные факты нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также бездействие ответчика по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, послужило основанием для обращения в суд с названными требованиями в интересах неопределенного круга лиц. Наличие указанных в исковом заявлении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждено материалами дела. Ответчиком требования в части необходимости выполнения определенных действий по устранению этих нарушений не оспариваются. Законность требования истца по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждена ссылками на соответствующие нормативно-правовые акты.
 
    Учитывая позицию ответчика по делу, не оспаривающего наличие выявленных нарушений и необходимость их устранения, суд находит требования правомерными, т.к. соблюдение требований санитарного законодательства является обязанностью ответчика.
 
    При таких обстоятельствах каких-либо оснований к отказу в удовлетворении иска суд не усматривает. Таким образом, суд приходит к выводу, что следует вынести решение о понуждении ответчика устранить выявленные нарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление удовлетворить.
 
    Признать бездействие исполкома Удмуртско-Ташлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ выразившееся в поставке населению питьевой воды не соответствующим СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», незаконным.
 
    Обязать исполком Удмуртско-Ташлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ устранить перечисленные нарушения, а именно обеспечить подачу питьевой воды в Удмуртско-Ташлинском сельском поселении Бавлинского муниципального района РТ соответствующим установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Бавлинский городской суд Республики Татарстан со дня принятия решения.
 
    Судья: М.И. Саитов.