Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 2-1066/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N 2-1066/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Максимовой Е.А.,
при секретаре Барановой А.В.,
с участием представителя истца адвоката Яшиной Н.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска по доверенности Прусаковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рязановой Ирины Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о включении в стаж работы периодов, дающих право на получение досрочной страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику,
УСТАНОВИЛ:
Рязанова И.И. обратилась в УПФ в Бежицком районе г. Брянска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.
Ответчиком в назначении требуемого вида пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимого 30-летнего медицинского стажа.
Полагая отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, ссылаясь на положения законодательства в области пенсионного обеспечения, Рязанова И.И. просит суд обязать УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска включить в стаж, дающий право на досрочное назначение данного вида пенсии, следующие спорные периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 01 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 00 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 02 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 01 дн.) - периоды курсов;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 15 дн.), с 25 11.1988 по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 мес. 15дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 09 дн.), в том числе дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты> в Брянской городской больнице N (ГАУЗ "Брянская городская больница N");
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 05 мес. 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 лет 05 мес. 24 дн.), в том числе периоды курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 00 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 01 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 06 дн.) - <данные изъяты> в АПО N;
- признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику с момента обращения за пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание Рязанова И.И. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца.
Представитель истца адвокат Яшина Н.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Прусакова К.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что у пенсионного органа отсутствуют достаточные правовые основания для включения спорных периодов в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности на основании подпункта 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении требуемого вида пенсии истцу отказано из-за отсутствия необходимого 30-летнего стажа.
При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, ответчиком не были засчитаны названные выше периоды.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях, здесь и далее - в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В силу подпунктом 20 части 1 статьи 30 указанного Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4). В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Из материалов дела следует, что Рязанова И.И. в настоящее время работает в должности <данные изъяты> процедурной ГАУЗ "Брянская городская поликлиника N".
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, во время нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске для сдачи экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работала <данные изъяты> в Брянской городской больнице N (ГАУЗ "Брянская городская больница N").
Согласно записям в трудовой книжке серия N, Рязанова И.И. ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) принята на должность <данные изъяты> поликлиники временно и ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием временной работы (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) была переведена на должность <данные изъяты> поликлиники, где работала по ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) была переведена на должность <данные изъяты> поликлиники, где работала по ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ).
Во включении указанных периодов в медицинский стаж истца пенсионным органом было отказано, поскольку наименование должности не предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на выслугу лет.
Списком "Профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Конкретные наименования должностей медицинских работников, в том числе среднего медицинского персонала, Перечнем предусмотрены не были.
Как следует из Приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 801н "Об утверждении номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения" должность медицинского регистратора отнесена к среднему медицинскому персоналу.
Действовавшими на момент работы Рязановой И.И. в должности регистратора в поликлинике Приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 N 900 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов" и Приказом Министерства здравоохранения СССР от 25.08.1964 N 470 "О повышении заработной платы работников здравоохранения" должность медицинского регистратора также была отнесена к среднему медицинскому персоналу, что было установлено и Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 20.03.1991 N 70 "Об утверждении новых размеров ставок заработной платы и должностных окладов работников народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и архивных учреждений".
Приказом здравоохранения РФ от 15.10.1999 N 377 "Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения" в разделе 3.2 "Средний медицинский персонал" указана должность медицинского регистратора.
Как следует из Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 N 541н, к должностным обязанностям медицинского регистратора отнесено: ведение регистрации больных, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг, обеспечение, хранение и доставка медицинских карт в кабинет врача; участие в оформлении и регистрации листков нетрудоспособности.
Согласно должностной инструкции регистратора регистратуры поликлиники Брянской городской больницы N следует, что медицинский регистратор осуществляет деятельность по охране здоровья населения, а именно: организует запись больных на прием к врачу при непосредственном их обращении в поликлинику, так и по телефону, направляет больных на обследование, информирует население о времени приема врачей всех специальностей с указанием часов приема, номеров кабинета, а также о правилах вызова врача на дом, ведет учет и хранение медицинской документации, осуществляет доставку медицинской документации врачам, сортирует и расклеивает выполненные лабораторные исследования и др.
В должностной инструкции <данные изъяты> указано: "Медицинский регистратор подчиняется старшей медицинской сестре регистратуры".
Из вышеуказанных нормативно-правовых актов следует, что должность <данные изъяты> всегда была отнесена к среднему медицинскому персоналу, а должность "<данные изъяты>" отсутствовала в штатах учреждений здравоохранения.
Оценив вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истица работала в должности <данные изъяты> Брянской городской больнице N, относящейся к среднему медицинскому персоналу, работа в которой засчитывается в выслугу лет, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.
С учетом изложенного, суд полагает, что вышеуказанные периоды работы истца в <данные изъяты> подлежат включению в стаж истца, как медицинского работника, поскольку должность <данные изъяты>) относится к должностям среднего медицинского персонала, следовательно, рассматриваемые спорные периоды работы истца подлежат включению в медицинский стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости.
Следует отметить, что действующее во время работы Рязановой И.И. в должности регистратора Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397 предусматривало право на пенсию за выслугу лет медицинских сестер независимо от наименования должности, работавших в лечебно - профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях, указанных в подразделе 1 раздела 2.
Согласно инструктивному письму N 1-63-И от 30 июня 1986 "О пенсиях за выслугу работникам просвещения и здравоохранения" в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" лицам, работающим в должности медицинского регистратора пенсия за выслугу лет могла быть назначена при условии наличия в период работы медицинского образования.
Доводы представителя истца об отсутствии у истицы в период работы медрегистратором медицинского образования, не могут быть приняты во внимание, поскольку, как следует из Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развитии РФ от 25.07.2011 N 801н, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 N 541н, на должность медицинского регистратора могут быть назначены, в том числе лица, имеющие среднее (полное) общее образование и дополнительную подготовку по направлению профессиональной деятельности не менее 6 месяцев без предъявления требований к стажу работы. Учитывая, что в период работы истицы в <данные изъяты> в Брянской городской больнице N у нее имелось полное среднее образование, с 1987 по 1989 истец проходила обучение в Брянском медицинском училище N по специальности <данные изъяты>", она могла быть допущена к работе медицинского регистратора.
Рассматривая требования истца о включении в медицинский стаж периодов дополнительных оплачиваемых отпусков для сдачи экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.
Установлено, что в указанные спорные периоды истец работала в должности <данные изъяты> в Брянской городской больнице N, одновременно в период с 1987 по 1989 истец проходила обучение в Брянском медицинском училище N по специальности <данные изъяты>".
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рязановой И.И. были предоставлены дополнительные ученические отпуска для сдачи экзаменов с сохранением постоянного места работы с выплатой средней заработной платы.
Справкой ГАУЗ "Брянская городская больница N" N от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в периоды дополнительных ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Рязановой И.И. сохранялось место работы и средняя заработная плата.
В соответствие со статьей 198 КЗоТ РФ от 09.12.1971 (в редакции, действующей в спорный период) учащимся, успешно обучающимся в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 10 календарных дней, на третьем и последующих - 20 календарных дней. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется заработная плата, но не выше установленного размера.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
На основании вышеизложенного, суд считает, что периоды нахождения истца в оплачиваемых дополнительных ученических отпусках подлежат включению в специальный медицинский стаж истца.
Разрешая требования истца о включении в ее стаж периодов работы <данные изъяты> в АПО N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 05 мес. 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 лет 05 мес. 24 дн.), в том числе, периоды курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 00 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 01 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 06 дн.) суд учитывает следующее.
Во включении указанных периодов времени ответчиком было отказано по причине того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений и должностей.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидимиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 N 634, от 23.07.1993 N 701, от 22.09.1993 N 953) был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Указанным Списком предусмотрены: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, согласно п. 8 которого предусмотрены "Поликлиники", п. 9 - "Амбулатории".
Аналогичен Списку, утвержденному Постановлением N 1066 от 22.09.1999, и Список, утвержденный постановлением Правительства N 781 от 29.10.2002.
В соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 07.05.1990 N 518-р, решения исполкома Брянского областного Совета народных депутатов от 18.02.1990 N 519, приказа областного управления здравоохранения от 21.12.1990 N 469 и приказа Брянского горздравотдела от 26.12.1990 N 549 "О переводе лечебных учреждений горздравотдела на новые условия хозяйствования" с 01.01.1991 на базе городской поликлиники N организовано Амбулаторно-поликлиническое объединение N (АПО N <адрес>), в составе: городской поликлиники N, женской консультации N, амбулатории <адрес>.
На основании приказа управления здравоохранения N 94 от 19.07.2000, Свидетельства о государственной регистрации учреждения N559 от 31.07.2000 АПО N 1 г. Брянска переименовано в МУЗ "Городская поликлиника N1 г. Брянска".
На основании распоряжения администрации Брянской области N 985 от 02.12.2010 "О передаче муниципальных учреждений здравоохранения из муниципальной собственности в собственность Брянской области", приказа департамента здравоохранения Брянской области N 845 от 29.12.2010 "Об утверждении устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Брянская городская поликлиника N1", свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 14.01.2011 и устава ГБУЗ "Брянская городская поликлиника N 1" МУЗ "Городская поликлиника N 1 г. Брянска" переименовано в ГБУЗ "Брянская городская поликлиника N 1".
На основании приказа администрации Брянской области департамента здравоохранения N 60 от 31.01.2013 "О создании государственных автономных учреждений здравоохранения", в соответствии с указом Губернатора Брянской области от 31.01.2013 N 94 "О создании государственных автономных учреждений здравоохранения", свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 01.04.2013 и устава ГАУЗ "Брянская городская поликлиника N1" государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Брянская городская поликлиника N 1" переименовано в государственное автономное учреждение здравоохранения "Брянская городская поликлиника N 1".
Согласно Уставу АПО N1 основными задачами предприятия являются: проведение комплекса лечебных амбулаторно - поликлинических и профилактических медицинских мероприятий взрослому населению на закрепленной территории как на дому, так и на амбулаторном приеме, предприятий и учреждений на закрепленной территории по оказанию амбулаторной лечебной и профилактической медицинской помощи.
Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что АПО N 1 являлось лечебным учреждением здравоохранения.
В пункте 16 Постановления от 11 декабря 2012 N 30 Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт I статьи 27 Федерального закона N 173-ФЭ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
На основании изложенного, периоды работы истца в должности <данные изъяты> в Амбулаторно - поликлиническом объединении N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, периоды курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Кроме того, как установлено судом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не включены периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записям в трудовой книжке в указанные периоды времени Рязанова И.И. работала в должности <данные изъяты> прививочного кабинета в Брянской городской поликлинике N.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.
В соответствии с положениями ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.
Справкой Брянской городской больницы N от ДД.ММ.ГГГГ N подтверждается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось постоянное место работы, производилась оплата из расчета среднего заработка, а, соответственно, производились отчисления в Пенсионный фонд, следовательно, указанные периоды подлежат включению в медицинский стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В подтверждение нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы представлены копии свидетельств за 1992, за 1994, за 2006, 2011, удостоверения о повышении квалификации от 2015 и книги приказов от 1994, 1997, 2000.
При разрешении данных требований истца суд учитывает, что время нахождения на курсах является рабочим временем, а выполнение этих функций - неотъемлемой частью должностных обязанностей истицы. Курсы проходили в период работы по должности и в связи с этой работой. На курсы истица была направлена работодателем, повышала профессиональную квалификацию, ей начислялась заработная плата, с которой удерживались страховые взносы, что подтверждается материалами дела.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
На основании изложенного, периоды прохождения Рязановой И.И. курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ N400-ФЗ от 28.12.2013.
С учетом спорных периодов, истец приобрела право на соответствующий вид пенсии с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска, т.е. с 12.12.2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Рязановой Ирины Ивановны - удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска включить Рязановой Ирине Ивановне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, периоды:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Признать за Рязановой Ириной Ивановной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий Е. А. Максимова
Мотивированное решение составлено 13.05.2019.
Председательствующий Е. А. Максимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
