Решение от 21 августа 2014 года №2-1066/2014

дело №2-1066/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21августа 2014 года                           село Иглино
 
            Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,
 
    с участием помощника прокурора Иглинского района Республики Башкортостан Мигранова Р.М.
 
    при секретаре Насибуллиной Э.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к <данные изъяты>» о запрете пользования лесным участком до заключения договора аренды,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    прокурор Башкирской природоохранной прокуратуры обратился в суд с требованием к <данные изъяты> о запрете пользования лесным участком до заключения договора аренды, свои доводы, мотивируя тем, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения охотпользователями Республики требований лесного законодательства на территории Республики Башкортостан, в ходе которой установлено, что между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан и <данные изъяты>» заключено охотхозяйственное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого <данные изъяты>» предоставлено право пользования охотничьими ресурсами в границах охотничьих угодий, расположенных на территории Архангельского и Иглинского районов Республики Башкортостан. Границы охотничьего угодья: 1) северная граница – <адрес> 2) восточная граница <адрес>; 3) южная граница- <адрес>; 4) западная граница – <адрес>. В указанные границы охотничьих угодий входят квартала № Тавтимановского участкового лесничества, квартала № Сельского участкового лесничества, квартал № Улу- Телякского участкового лесничества ГБУ РБ «Иглинское лесничество»; квартала № Симского участкового лесничества, квартала № Куртовского участкового лесничества ГБУ РБ «Архангельское лесничество» Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан. Истец утверждает, что <данные изъяты>» до сегодняшнего дня не заключил с Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан договор аренды лесных участков и просит суд запретить <данные изъяты>» использовать участки государственного лесного фонда, расположенные в границах муниципальных районов Архангельский и Иглинский районы Республики Башкортостан, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, до заключения договора аренды лесного участка, установить, что ответчик должен исполнить решение суда по настоящему иску незамедлительно со дня принятия судебного решения.
 
    В ходе судебного заседания помощник прокурора Иглинского района Республики Башкортостан Мигранов Р.М. исковые требования подержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика <данные изъяты> на судебное заседание не явился,, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица – Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    С учетом мнений лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика <данные изъяты>», третьего лица Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Выслушав объяснения помощника прокурора Мигранова Р.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу ст. 4 ГПК РФ в случаях предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Статья 30 ГПК РФ устанавливает, что иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
 
    Отношения в области использования объектов животного мира и лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируются Федеральным законом от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24 апреля1995 года №52 -ФЗ «О животном мире», Федеральным законом от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.
 
    В соответствии со ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства является одним из видов пользования лесом.
 
    Статьей 25 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №209-ФЗ от 24 июля 2009 года предусмотрено, что для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с настоящим Федеральным законом, земельным законодательством и лесным законодательством.
 
    Расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации) предоставляются в аренду для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.
 
    В соответствии с частью 2 ст. 36 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
 
    Под охотхозяйственным соглашением в соответствии со статьей 27 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №209-ФЗ от 24 июля 2009 года, понимается договор, по которому одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, указанные в части 2 статьи 25 настоящего Федерального закона земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
 
    В данном соглашении подлежат обязательному закреплению в качестве его условий: обязательства органа исполнительной власти субъекта РФ предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, заключившему охотхозяйственное соглашение, в аренду на срок действия охотхозяйственного соглашения без проведения торгов земельные и лесные участки, и право на добычу охотничьих ресурсов; обязательство юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, создавать охотничью инфраструктуру, обеспечивать внутрихозяйственное охотустройство.
 
    Указанные контракты заключаются по результатам аукциона, проводимого в порядке, определенном ст. 28 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №209-ФЗ от 24 июля 2009 года.
 
    Как следует из материалов дела, <данные изъяты>» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава и действующего законодательства Российской Федерации, сроки деятельности Общества не ограничены, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан и <данные изъяты>» сроком на 49 лет заключено охотхозяйственное соглашение №. По условиям данного соглашения <данные изъяты>» предоставлено право на пользование охотничьими ресурсами в границах охотничьих угодий, расположенных на территории Архангельского и Иглининского районов Республики Башкортостан. Границы охотничьего угодья: 1) северная граница – от <адрес> 2) восточная граница <адрес>; 3) южная граница- <адрес>; 4) западная граница – <адрес>. В указанные границы охотничьих угодий входят квартала № Тавтимановского участкового лесничества, квартала № Сельского участкового лесничества, квартал № Улу- Телякского участкового лесничества ГБУ РБ «Иглинское лесничество»; квартала № Симского участкового лесничества, квартала № Куртовского участкового лесничества ГБУ РБ «Архангельское лесничество» Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан. Площадь лесных участков составляет <данные изъяты> га.
 
    Пунктом 1.1 Соглашения предусмотрено, что <данные изъяты>» обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, обеспечивать внутрихозяйственное охотустройство.
 
    Согласно п. 2.4 Соглашения расположенные в границах охотничьего угодья земельные и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, органами исполнительной власти Республики Башкортостан, обладающими правом предоставления соответствующих земельных и лесных участков, в соответствии с законодательством об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, земельным и лесным законодательством.
 
    Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения <данные изъяты>» лесного законодательства при использовании лесных участков, предоставленных для осуществления пользования животным миром, по результатам которой установлено, что ответчик <данные изъяты>» не заключило с Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан договор аренды лесных участков.
 
    Указанное также подтверждается ответом заместителя руководителя ГБУ РБ «Архангельское лесничество» Фазлутдинова И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ и исполняющего обязанности руководителя – лесничего ГБУ РБ «Иглинское лесничество» Каекбердина Ю.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ..
 
    Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, использующие леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, имеют право, приступить к использованию земельного участка после государственной регистрации договора аренды лесного участка, подписания акта приема-передачи лесного участка в аренду, суд приходит в выводу о признании деятельности ответчика по использованию лесных участков для деятельности в сфере охотничьего хозяйства в отсутствие договора аренды незаконной.
 
    Исходя из вышеизложенных обстоятельств оценив доказательства по делу в совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 204 ГПК РФ - в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
 
    Принимая во внимание, что в отсутствие договора аренды лесных участков и разработанного в соответствии с ним проекта освоения лесов ответчиком не могут быть выполнены противопожарные и санитарные мероприятия, чем нарушается право граждан на благоприятную окружающую среду, жизнь и здоровье, то суд полагает необходимым обязать решение суда к немедленному исполнению.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание, что при подаче иска прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает, что с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 руб., от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска.
 
        Руководствуясь ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        исковые требования Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к <данные изъяты>» о запрете пользования лесным участком до заключения договора аренды удовлетворить.
 
    Запретить <данные изъяты>» использовать участки государственного лесного фонда, расположенные в границах охотничьих угодий: 1) северная граница – от <адрес>; 2) восточная граница <адрес>; 3) южная граница- <адрес>; 4) западная граница – <адрес>. В указанные границы охотничьих угодий входят квартала № Тавтимановского участкового лесничества, квартала № Сельского участкового лесничества, квартал № Улу- Телякского участкового лесничества ГБУ РБ «Иглинское лесничество»; квартала № Симского участкового лесничества, квартала № Куртовского участкового лесничества ГБУ РБ «Архангельское лесничество» Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, до государственной регистрации договора аренды лесного участка.
 
    Взыскать с <данные изъяты> в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
        Решение суда подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий                          Р.Р.Сафина