Решение от 09 сентября 2014 года №2-1066/2014

Решение по гражданскому делу
 
№ 2-1066/2014
 
Решение 
 
              Именем Российской Федерации
 
    09 сентября 2014 года г.Саратов Мировой судья судебного участка № 10 Ленинского района г.Саратова Бивол Е.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саратова, при секретаре Гусаковой Е.Н., с участием представителя истца Буйновской Н.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова к Павленко<ФИО1> о взыскании  задолженности по налогам и сборам,
 
                                                       установил:
 
    ИФНС по Ленинскому району г. Саратова обратилась в суд с иском к Павленко Я.М. о взыскании задолженности по транспортному налогу. В обоснование требований указано, что согласно данным МРЭО ГИБДД Саратовскойобласти в собственности  ответчика находятся следующие транспортные средства:
 
     -Автомобиль грузовой  МАЗ642290-2120, р/з <НОМЕР>,
 
    - Автомобтль  грузовой  Фрейхлинер Коумби, р/з <НОМЕР>,
 
    - Мицубиси Лансер  1,6   р/з <НОМЕР>,
 
    - Автомобиль грузовой МАЗ 533366,  р/з <НОМЕР>,
 
    - Автомобиль грузовой МАЗ 54323, р/з Н694НМ64.
 
    Налогоплательщик в силу   закона,  будучи  владельцем  транспортных средств,  является плательщиком транспортного налога  должен  добровольно  в установленные сроки исполнять   свою обязанность по оплате налога. ИФНС России  по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>  в адрес ответчика  было направлено  налоговое уведомление  <НОМЕР> за 2010 год  об уплате  задолженности  по налогу на транспорт в размере 44316 рублей 67 копеек. В связи с неисполнением обязанности налогоплательщика,  Павленко Я.М.было направлено  требование  <НОМЕР> от <ДАТА2> об уплате  налога, сбора и пени,  где сумма  задолженности по транспортному налогу  составила 44316 рублей 67 копеек, пени за просрочку   уплаты транспортного налога в размере 2389 рублей 92 копейки. Срок исполнения требования  был  установлен до  <ДАТА3> В связи с тем, что указанная задолженность так и не была погашена,  истец обратился к мировому судье с иском  о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу в указанном размере.
 
    Представитель истца Буйновская Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном  объеме,  дала объяснения,  аналогичные описательной части решения.  Кроме того,  просила суд восстановить срок на подачу настоящего  искового заявления.
 
    Павленко Я.М..в судебное  заседание  не явилась, извещена надлежащим образом,  причины неявки неизвестны. Суд на основании ст. 167  ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие  не явившегося ответчика.
 
    Выслушав  участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
     Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
 
    Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: 1) уплачивать законно установленные налоги; 2) встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; 3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; 4) представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; 5) представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА4> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет; (пп. 5 в ред. Федерального закона от <ДАТА5> N 97-ФЗ),  6) представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; 7) выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; 8) в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов; 9) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог  устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.
 
    Налогоплательщиками согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
 
    Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства.
 
    Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
 
    В соответствии со ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
 
    Согласно части 1 статьи 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог
 
    В силу пункта 1 статьи 3 названного Закона ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. Представительные органы местного самоуправления  могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения.
 
    Согласно пункту 2 статьи 5 этого же Закона налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.
 
    В судебном заседании установлено, что Павленко Я.М. является собственником транспортных средств и имущества:
 
    -Автомобиль грузовой  МАЗ642290-2120, р/з <НОМЕР>,
 
    - Автомобиль  грузовой  Фрейхлинер Коумби, р/з <НОМЕР>,
 
    - Мицубиси Лансер  1,6   р/з <НОМЕР>,
 
    - Автомобиль грузовой МАЗ 533366,  р/з <НОМЕР>,
 
    - Автомобиль грузовой МАЗ 54323, р/з Н694НМ64.
 
    Указанные  факты  ответчиком не оспорены,  опровергающих документов не установлено.
 
     В силу статьи 44  НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается наналогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
 
    Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ следует, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
 
    Статья 52 Налогового кодекса РФ предусматривает, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
 
    Как усматривается из реестра почтовых отправлений, ответчику было направлено налоговое уведомление <НОМЕР> на уплату налогов (л.д.7). Факт отправки налогового уведомления подтверждается списком заказных писем отправленных налоговым органом по почте России.
 
    Поскольку транспортный налог ответчиком на основании уведомления <НОМЕР> года уплачен не был, ответчику были начислены пени в сумме 2389 рублей 92 копейки по состоянию на <ДАТА2> и  направлено требование <НОМЕР> об уплате налога, сбора, пени, штрафа со сроком погашения задолженности <ДАТА6> (л.д. 5).
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ налоговым органом не представлено бесспорных доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд, поскольку налоговый орган имел возможность своевременной подачи искового заявления. При таких обстоятельствах оснований для восстановления ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> пропущенного срока для обращения в суд с исковым заявлениям не имеется.
 
    Из положения п. 20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от <ДАТА7> "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ" следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли сроки для обращения налоговых органов в суд. В данном случае неприменимы положения ГК РФ об исковой давности в 3 года, поскольку ГК РФ в силу требований ст. 2 не регулирует властные отношения по установлению и взиманию налогов и сборов и не входит в систему законодательства РФ. Действующее налоговое законодательство также не содержит требования об отказе налоговому органу в иске в связи с пропуском срока только при наличии заявления ответчика. По смыслу положений ст. 48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.
 
    На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу об отказе  в удовлетворении  исковых требований ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> к Павленко Я.М.о взыскании недоимки по  налогам и сборам.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 48, 69, 70 Налогового кодекса РФ, ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                              решил:
 
    Исковые  требования Инспекции Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>  к Павленко<ФИО>  оставить  без  удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме через мирового судью.
 
 
    Мировой судья