Решение от 26 августа 2013 года №2-1066/2013

    Дело № 2-1066/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Музафарова Р.И.,
 
    при секретаре Пересыпкиной А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске
 
                                  26 августа 2013 года
 
    гражданское дело по иску Прокурора города Анжеро-Судженска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Сибирский колос» о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Анжеро-Судженска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО «Сибирский колос» о понуждении к совершению действий.
 
    Свои требования, мотивируя тем, что Прокуратурой г.Анжеро-Судженска проведена проверка исполнения законодательства об охране труда на ЗАО «Сибирский колос». Результаты проведенной проверки показали, что у ответчика нарушаются нормы законодательства, направленные на обеспечение безопасности труда, а именно на ЗАО «Сибирский колос» допускаются нарушения требований ст.37 Конституции РФ, ст.ст. 1,2,212 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011г. № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
 
    На предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, из <...> рабочих мест на дату проверки аттестовано <...>, также не проведена сертификация организации работ по охране труда.
 
    Вышеперечисленные нарушения противоречат требованиям ст.212 ТК РФ.
 
    Просит обязать ЗАО «Сибирский колос» совершить определенные действия – провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица – Государственная инспекция труда в Кемеровской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.     Суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.
 
    В судебном заседании истец – помощник прокурора г.Анжеро-Судженска Стефанович Д.В. исковые требования поддержал. Просит суд обязать ЗАО «Сибирский колос» совершить определенные действия – провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
        Представитель ответчика ЗАО «Сибирский колос» - Ваулина Е.В., действующая на основании доверенности № от <дата> в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Суду пояснила, что <дата> между ЗАО «Сибирский колос» и ООО Центр экспертизы условий труда «Эксперт» заключен договора № на проведение аттестации <...> рабочих мест по условиям труда, согласно которому по сертификации № будет проведена аттестация всех <...> рабочих мест в срок до <дата>, в связи с чем и просит установить срок исполнения решения суда до <дата>.
 
    Судом разъяснено положения ст. 56, 57, 79 ГПК РФ. Участвующие в деле настаивают на рассмотрении дела по существу по имеющимся доказательствам в материалах дела.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 07.02.2011) "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
 
    В силу ст. 12 ГК защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Судом установлено, что согласно представлению об устранении нарушений законодательства об охране труда № Прокурора г.Анжеро-Судженска от <дата> потребовала генерального директора ЗАО «Сибирский колос» С.Н.В. устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (л.д.5-11).
 
    Прокурором г.Анжеро-Судженска от <дата> возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «Сибирский колос» С.Н.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27. КРФоАП, что следует из Постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д.14-20).
 
    Постановлением № о назначении административного наказания Государственной инспекции труда в КО от <дата> С.Н.В. директор ЗАО «Сибирский колос» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КРФоАП и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей (л.д.21-25).
 
    Из договора № от <дата> следует, что ЗАО «Сибирский колос» (Заказчик) поручает и обязуется оплатить, а ООО Центр экспертизы условий труда «Эксперт» (Исполнитель) принимает на себя обязательство выполнить работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    Из п.4.1. вышеуказанного договора следует, что сроки выполнения работ по настоящему договору определяются в Спецификациях (приложение к настоящему договору) (л.д.38-39).
 
    Из Спецификации № к договору № от <дата> следует, что срок выполнения работ – до <дата> при условии получения от «Заказчика» информации в полном объеме и предварительной оплаты по данной Спецификации (л.д.40).
 
    Согласно п.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
 
    В соответствии со ст.1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
 
    В соответствии со ст.2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
 
    равенство прав и возможностей работников;
 
    обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
 
    обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
 
    обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;
 
    обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
 
    сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
 
    социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
 
    обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
 
    установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ);
 
    обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ);
 
    обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
 
    обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
 
    обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
 
    обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
 
    обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.
 
    Согласно ч.1 ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).
 
        Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).
 
        В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011г. № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя:
 
    оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам;
 
    оценку травмоопасности рабочих мест;
 
    оценку обеспеченности работников СИЗ;
 
    комплексную оценку условий труда на рабочих местах.
 
    Из анализа положений Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011г. № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы.
 
    Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Суд, изучив материалы дела, считает их недопустимыми доказательствами.
 
    Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требование прокурора города Анжеро-Судженска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Сибирский колос» о понуждении к совершению действий, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного суд считает, что установление срока для проведения аттестации до <дата> является разумным. Поэтому суд устанавливает ЗАО «Сибирский колос» срок для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда до <дата>
 
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать ЗАО «Сибирский колос», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации <дата>, местонахождение: <адрес>, провести аттестацию <...> рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Установить срок для проведения аттестации <...> рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда до <дата>
 
    Взыскать с ЗАО «Сибирский колос», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации <дата>, местонахождение: <адрес>, в доход местного бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ госпошлину в размере <...> рублей.
 
    На решение Анжеро-Судженского городского суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.08.2013 года.
 
    Председательствующий: