Дата принятия: 17 марта 2014г.
Номер документа: 2-1065/2014
Дело № 2-1065/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«17» марта 2014 года город Тверь
Центральный районный суд города Твери в составе:
Председательствующего судьи Михайлова А.Ю.,
при секретаре Поповой Е.Г.,
в отсутствие сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области к ООО «Открытие» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд к ответчику с требованиями о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «OPEN Тверь» («Открой Тверь») от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты>.
В обоснование исковых требований в исковом заявлении указано, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> учредителем журнала «OPEN Тверь» («Открой Тверь») является ООО «Открытие», юридический адрес лица: <адрес>.
Журнал «OPEN Тверь» («Открой Тверь») является средством массовой информации, зарегистрированным Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций по <адрес> на основании заявления учредителя данного средства массовой информации ООО «Открытие» в порядке, установленном требованиями главы II Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> Таким образом, средство массовой информации журнал «OPEN Тверь» («Открой Тверь») в силу требовании статьи 8 Закона является зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ.
Для установления факта выхода или невыхода в свет средства массовой информации журнала «OPEN Тверь» («Открой Тверь») Управлением Роскомнадзора по Тверской области были направлены соответствующие запросы в организации, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77- ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», а именно: в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН «Российская книжная палата», ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. A.M. Горького» и МКУК «Муниципальная библиотечная система г. Твери». Согласно полученной информации, обязательные экземпляры журнала «OPEN Тверь» («Открой Тверь») в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН «Российская книжная палата», в ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. A.M. Горького» и МКУК «Муниципальная библиотечная система г. Твери» не доставлялись.
Также в адрес ответчика ООО «Открытие» было направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости подтверждения выхода в свет средства массовой информации журнала «OPEN Тверь» («Открой Тверь»). Письмо, направленное в адрес ответчика, не получено, вернулось в Управление Роскомнадзора по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Истек срок хранения».
Таким образом, Управлением Роскомнадзора по Тверской области установлено, что средство массовой информации журнал «OPEN Тверь» («Открой Тверь») не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.
В судебном заседании не явился представитель истца, представивший в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик, в отношении которого судом приняты исчерпывающие меры по извещению о времени и месте рассмотрения дела и будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Неявку ответчика в отделение связи за получением извещений о рассмотрении настоящего дела, суд расценивает как нежелание принять данные судебные извещения.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Указанную обязанность ответчик не выполнил, не известили суд о причинах неявки и доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки не представили, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст.233 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования банка законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Как установлено судом, согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> учредителем журнала «OPEN Тверь» («Открой Тверь») является ООО «Открытие, адрес места нахождения юридического лица: <адрес>.
Журнал «OPEN Тверь» («Открой Тверь») является средством массовой информации, зарегистрированным Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций по Тверской области на основании заявления учредителя данного средства массовой информации ФИО1 в порядке, установленном требованиями главы II Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты>. Таким образом, средство массовой информации газета «Тверской репортер» в силу требовании статьи 8 Закона является зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно положениям статьи 8 Закона учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Единственным органом, уполномоченным осуществлять регистрацию СМИ, предназначенных для распространения на территории Тверской области, (т.е. регистрирующим органом) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области (Управление Роскомнадзора по Тверской области), осуществляющее данный вид деятельности на основании п. 7.2. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26 декабря 2012 года № 1430.
Таким образом, Управление Роскомнадзора по Тверской области, как регистрирующий орган, вправе обращаться в суды с исковыми заявлениями о признании недействительными свидетельств о регистрации средств массовой информации в случаях, предусмотренных статьей 15 Закона, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии со статьей 2 Закона редакция средства массовой информации - это организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации. Следовательно, редакция средства массовой информации журнала «OPEN Тверь» («Открой Тверь») является производителем документов (в данном случае производителем средства массовой информации) и в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязана доставлять через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий:
в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций - Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям - по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий;
в Российскую книжную палату 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке;
в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий;
в соответствующие библиотеки муниципальных образований по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий.
Для установления факта выхода или невыхода в свет средства массовой информации журнала «OPEN Тверь» («Открой Тверь») Управлением Роскомнадзора по Тверской области были направлены соответствующие запросы в организации, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77- ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», а именно: в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН «Российская книжная палата», ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. A.M. Горького» и МКУК «Муниципальная библиотечная система г. Твери». Согласно полученной информации, обязательные экземпляры журнала «OPEN Тверь» («Открой Тверь») в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН «Российская книжная палата», в ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. A.M. Горького» и МКУК «Муниципальная библиотечная система г. Твери» не доставлялись.
Кроме того, в адрес ответчика ООО «Открытие» было направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости подтверждения выхода в свет средства массовой информации журнала «OPEN Тверь» («Открой Тверь»). Письмо, направленное в адрес ответчика, не получено, вернулось в Управление Роскомнадзора по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Истек срок хранения».
Таким образом, установлено, что средство массовой информации журнал «OPEN Тверь» («Открой Тверь») не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.
Поскольку вопреки Закону «О средствах массовой информации» деятельность СМИ не была прекращена по решению учредителей, а газета не распространяется более года, руководствуясь ст. 15 п. 2 Закона «О средствах массовой информации», ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «OPEN Тверь» («Открой Тверь») от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты>.
Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Открытие» вернуть Управлению Роскомнадзора по Тверской области оригинал свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «OPEN Тверь» («Открой Тверь») от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ №ФС5-1443.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
