Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 2-1065/2014
Дело № 2-1065/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2014 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи КАЗАНЦЕВОЙ Е.В.
при секретаре КАРГАПОЛОВОЙ В.О.
с участием прокурора ГАГАРИНОВА С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шилкинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю к Администрации СП «Верхнехилинское» о признании бездействия незаконным и обязании предоставить отчет по форме 2-ТП (отходы).
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии с информацией Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю, ответчиком до настоящего времени не предоставил отчеты по форме 2-ТП (отходы) за 2013 г.
Просит признать бездействие Администрации СП «Верхнехилинское», выразившееся в непредставлении статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2013 год в Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю, незаконным.
Обязать Администрации СП «Верхнехилинское» устранить допущенные нарушения законодательства об охране окружающей среды и отходах производства и потребления, путем предоставления в Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2013 год.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, не имея дополнений.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.3 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются:
- охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия;
- использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
- доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами.
В соответствии с п.2 ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Постановлением Федеральной службы государственной статистики «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором статистического наблюдения за отходами производства и потребления» от 28.01.2011 № 17 утверждены форма статистической отчетности № 2-ТП (отходы) и сроки ее представления.
Индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, представляют отчетность территориальному органу Росприроднадзора до 1 февраля после отчетного периода.
В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указанный Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории РФ.
В соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Забайкальскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по -надзору в сфере природопользования от 25.11.2008 № 476, Управление является территориальным органом регионального уровня, осуществляющим функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Забайкальского края.
Как установлено в судебном заседании из представленной Управлением информации установлено, что ответчик до настоящего времени не представил отчеты по форме 2-ТП (отходы) за 2013 год.
Данные обстоятельства подтверждаются информацией Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю.
Суд полагает, что не предоставление ответчиком расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает принципы охраны окружающей среды, а также нарушает интересы РФ на получение достоверной информации от лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность, о размере и характере оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю к Администрации СП «Верхнехилинское» о признании бездействия незаконным и обязании предоставить отчет по форме 2-ТП (отходы).
Признать бездействие Администрации сельского поселения «Верхнехилинское» (ИНН 7527007156, дата регистрации 19.12.2005 г.), выразившееся в непредставлении статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2013 год в Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю, незаконным.
Обязать Администрации сельского поселения «Верхнехилинское» устранить допущенные нарушения законодательства об охране окружающей среды и отходах производства и потребления, путем предоставления в Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2013 год.
На решение может быть подана жалоба или принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Казанцева Е.В.
