Решение от 20 марта 2014 года №2-1065/14

    Дело № 2-1065\14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 марта 2014 года Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
 
    председательствующего судьи Корниловой Л.И.
 
    при секретаре Александровой Е.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головача Игоря Николаевича к Министерству Финансов РФ о признании действий судебных приставов – исполнителей Канавинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области незаконными, признании постановления судебного пристава-исполнителя от (дата обезличена) незаконным, взыскании денежной суммы
 
    у с т а н о в и л:
 
    Головач И.Н. обратился в суд с настоящими требованиями, мотивируя следующим. (дата обезличена) на основании исполнительного листа, выданного Канавинским районным судом г. Н.Новгорода по делу (номер обезличен) о взыскании с Головач И.Н. в пользу ОАО «НОМОС-БАНК» судебным приставом-исполнителем Канавинского ррайонного отдела Ббыло возбуждено исполнительное производство, которое в последующем было передано для исполнения судебному приставу-исполнителю П
 
    В рамках исполнения исполнительного производства (дата обезличена) было вынесено постановление о взыскании денежных средств с расчетного счет должника на основании которого со счета заявителя за (номер обезличен) в ОАО «(данные обезличены)» в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) были взысканы денежные средства в сумме (данные обезличены)., тогда как данный счет открыт исключительно для получения на него детских пособий на троих малолетних детей заявителя по программе «Многодетная семья».
 
    Головач И.Н. считает действия судебных приставов-исполнителей в части взыскания указанных денежных средств незаконными и причиненный материальный ущерб подлежащим взысканию с Министерства Финансов РФ.
 
    Просит признать незаконными действия судебных приставов – исполнителей Канавинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Б и П, выразившихся во взыскании и списании с расчетного счета Головача Игоря Николаевича за (номер обезличен) в ОАО «(данные обезличены)» в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) денежных средств в сумме (данные обезличены)., признать постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации от (дата обезличена) незаконным, взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации денежную сумму в размере (данные обезличены).
 
    В судебном заседании Головач И.Н. свои доводы поддержал.
 
    Представитель УФССП России по Нижегородской области требования не признала. При этом указала, что в постановлении было указано, что подлежат взысканию денежные средства за исключением денежных средств на которые в соответствии со ст.101 ФЗ от 2 октября 2007 года за № 229 –ФЗ « Об исполнительном производстве»» не может быть обращено взыскание. Банк, в нарушение требований законодательства, денежные средства снял с данного счета. В данном случае вины судебных приставов-исполнителей не имеется.
 
    Представитель Министерства финансов РФ в судебном заседании иск не признал. Считает, что в данном случае вины судебных приставов-исполнителей не имеется и оснований для взыскания с Министерства финансов РФ денежной суммы не имеется.
 
    Судебные приставы-исполнители Б и П в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены.
 
    Представитель ОАО «НОМОС-БАНК» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела были извещены.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и пунктом 3 статьи 19 Федерального закона "О судебных приставах" убытки, причиненные судебным приставом-исполнителем, подлежат возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    В силу пункта 2 статьи 15 и статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд с иском о взыскании вреда истцу необходимо доказать факт причинения убытков, их размер, противоправность поведения судебного пристава-исполнителя и юридически значимую причинную связь между поведением указанного лица и наступившим вредом.
 
    Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении в совокупности названных элементов деликтной ответственности.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что судебными приставами-исполнителями неправомерно произведены действия по взысканию и списанию с расчетного счета Головача Игоря Николаевича за (номер обезличен) в ОАО «Сбербанк России» в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) денежных средств в сумме 55737 руб. 86 коп.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона "О судебных приставах" ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Существенными для дела обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требования о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов, являются: факт совершения незаконного действия (бездействия) государственным органом, либо должностным лицом этого органа; наличие вреда, причиненного гражданину; и наличие прямой причинной связи между указанным действием (бездействием) и причиненным вредом. Только при одновременном наличии всех указанных обстоятельств возможно удовлетворение иска о возмещении вреда.
 
    Как следует из материалов дела, (дата обезличена) на основании исполнительного листа, выданного Канавинским районным судом г. Н.Новгорода по делу (номер обезличен) о взыскании с Головач И.Н. в пользу ОАО «(данные обезличены)» судебным приставом-исполнителем Канавинского ррайонного отдела Ббыло возбуждено исполнительное производство, которое в последующем было передано для исполнения судебному приставу-исполнителю П( л.д.(номер обезличен))
 
    В рамках исполнения исполнительного производства (дата обезличена) было вынесено постановление о взыскании денежных средств с расчетного счет должника на основании которого банком со счета заявителя за (номер обезличен) в ОАО «(данные обезличены)» в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) были взысканы денежные средства в сумме (данные обезличены)., тогда как данный счет открыт исключительно для получения на него детских пособий на троих малолетних детей заявителя по программе «Многодетная семья».
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Б об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации, вынесенным (дата обезличена) в рамках вышеуказанного исполнительного производства, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете Головач Игоря Николаевича на сумму (данные обезличены). ИЗ них задолженность на сумму (данные обезличены). за исключением денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание. ( л.д.(номер обезличен))
 
    Оснований для признания указанного постановления недействительным не имеется, поскольку оно вынесено в рамках требований законодательства. При этом нарушений требований законодательства со стороны судебных приставов-исполнителей при вынесении указанного постановления не имеется.
 
    Согласно ст. 12 Закона РФ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.
 
    Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
 
    Согласно ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:
 
    1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
 
    2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
 
    3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
 
    4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
 
    5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
 
    6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
 
    7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
 
    8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:
 
    а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;
 
    б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
 
    в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
 
    9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности;
 
    10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
 
    11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
 
    12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
 
    13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
 
    14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:
 
    а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;
 
    б) в связи с террористическим актом;
 
    в) в связи со смертью члена семьи;
 
    г) в виде гуманитарной помощи;
 
    д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
 
    15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
 
    16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
 
    17) социальное пособие на погребение.
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В силу ст. 13 названного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.
 
    В соответствии со ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями
(бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
 
    Из представленных документов видно, что при вынесении постановления от (дата обезличена) судебный пристав-исполнитель Б сделала ссылку о том, что обращено взыскание на денежные средства за исключением денежных средств на которые в соответствии со ст. 101 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание. Иного в суд не представлено.
 
    В данном случае отсутствуют основания для признания незаконными действий судебных приставов-исполнителей Канавинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, выразившихся во взыскании и списании с расчетного счета Головача Игоря Николаевича за (номер обезличен) в ОАО «(данные обезличены)» в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) денежных средств в сумме (данные обезличены)., поскольку в данном случае судебные приставы-исполнители действовали в рамках требований законодательства при вынесении постановления и направлении его для исполнения в ОАО «(данные обезличены)». За действия работников ОАО «(данные обезличены)» судебные приставы-исполнители не могут нести ответственность.
 
    При указанных обстоятельствах отсутствует необходимая совокупность элементов для привлечения ответчика к деликтной ответственности, поскольку противоправность поведения судебного пристава-исполнителя и юридически значимая причинная связь между поведением указанного лица и наступившим вредом в судебном заседании не установлены.
 
            Таким образом, судом не были установлены основания для ответственности государства в связи с неправомерными действиями должностных лиц, в связи с чем требования истца о взыскании с Министерства Финансов РФ денежной суммы удовлетворению не подлежат.
 
            Учитывая тот факт, что о наличии постановления от (дата обезличена) Головач И.Н. узнал лишь (дата обезличена), как следует из пояснений Головача И.Н. и иного в суд не представлено, суд находит необходимым восстановить срок для обжалования данного постановления.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
         р е ш и л:
 
    В удовлетворении заявления Головача Игоря Николаевича о признании действий судебных приставов – исполнителей Канавинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, выразившихся во взыскании и списании с расчетного счета Головача Игоря Николаевича за (номер обезличен) в ОАО «(данные обезличены)» в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) денежных средств в сумме (данные обезличены)., признании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации от (дата обезличена) года незаконным, взыскании с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации денежной суммы в размере (данные обезличены). – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной     форме.
 
    Председательствующий      Л.И.Корнилова
 
    ...............................
 
    ...............................