Решение от 09 июня 2014 года №2-1065/14

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
Дело № 2-1065/14 г.
 
    09 июня 2014 года                                                      г. Изобильный
 
    Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Счетчикова А.В.,
 
    с участием истца Сухорученкова <данные изъяты>
 
    представителя ответчика ГУ - УПФ РФ по Изобильненскому району СК Торубарова <данные изъяты>
 
    при секретаре судебного заседания Ченцовой <данные изъяты>
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Сухорученкова <данные изъяты> к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сухорученков <данные изъяты>. предъявил в суд иск к ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району Ставропольского края, в котором просил обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика на Бесланском заводе « <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Управлении жилищно - коммунального хозяйства <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <адрес> кооператива по оказанию услуг населению <данные изъяты> и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании Сухорученков <данные изъяты>. исковые требования поддержал и суду пояснил, что он работал, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика на <данные изъяты>                          <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Управлении жилищно - коммунального хозяйства <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <адрес> кооператива по оказанию услуг населению «<данные изъяты> Его работа, в указанные периоды времени, была связана с фактическим осуществлением газоэлектросварки, занятостью на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня, со всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых видах работ. Автоматической и полуавтоматической сварки за периоды его работы на предприятии не было. В настоящее время он обратился в ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, так как имеет необходимый стаж работы. В назначении пенсии ему было отказано, в связи с тем, что не подтверждена его занятость на резке и ручной сварке. Полагал, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> - Торубаров <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, осуществлявшим работу на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющих страховой стаж 25 лет. Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10      (далее - Список №2 1991г) за периоды работы до и после 01.01.1992г. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239 за время работы до 01.01.1992, также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 1956г). После изучения представленных Сухорученковым <данные изъяты> документов установлено, что период работы ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика на <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в Управлении жилищно - коммунального хозяйства <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <адрес> кооператива по оказанию услуг населению <данные изъяты> не включен в подсчет специального трудового стажа, в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, поскольку не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке. Справок, подтверждающих занятость Сухорученкова <данные изъяты> на работах с тяжелыми условиями труда им не представлены. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.
 
                 Суд, выслушав объяснения сторон,исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.
 
            Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
 
            В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
 
             Обращение Сухорученкова <данные изъяты> в суд обусловлено нарушением ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК его конституционного права на трудовую пенсию.
 
               В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, осуществлявших работу на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющих страховой стаж 25 лет. При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости к указанной категории лиц, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№ 10), Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей (утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173), дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, а также Правила № 516 исчисления периодов работы (утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г.), дающие право засчитывать периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фон РФ, получения пособий по государственному социальному страхованию, и предоставления ежегодного основного и дополнительных отпусков. Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555) при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждается документами, выдаваемыми работодателями, а после регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
               Из содержания трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ., выданной на имя Сухорученкова <данные изъяты> следует, что он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в Управлении жилищно - коммунального хозяйства <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика <адрес> кооператива по оказанию услуг населению <данные изъяты>
 
    Согласно диплому № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом Совета Министров РСФСР по профессионально- техническому образованию следует, что Сухорученков <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. поступил, и в             ДД.ММ.ГГГГ г. окончил полный курс среднего профессионально- технического училища № 2 г. Орджоникидзы СОАССР, по профессии электрогазосварщик, и ему присвоена квалификация электрогазосварщика четвертого разряда (№
 
    Согласно протоколу решения ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Сухорученкову <данные изъяты>. было отказано, в связи с тем, что не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Справок, подтверждающих занятость Сухорученкова <данные изъяты>. на работах с тяжелыми условиями труда им не представлено.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается объяснением истца, а так же исследованными письменными доказательства, а именно трудовой книжкой, дипломом, то что его работа в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика на <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в Управлении жилищно - коммунального хозяйства <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <адрес> кооператива по оказанию услуг населению «Уют» была связана с фактическим осуществлением газоэлектросварки, занятостью на резке и ручной сварке.
 
    Исходя из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2 - П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и ( или) стажа на соответствующих видах работ за периоды до 01.01.2002г. могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Пленума № 25 от 20.12.2005г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом, которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
 
    Исходя из раздела XXXII «Общие профессии» Списком № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей», утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались «электросварщики и их подручные».
 
    С учетом, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2 - П, в периоды работы истца       Сухорученкова <данные изъяты> с 11.06.1980 г. по 01.01.1992 г. в качестве газоэлектросварщика, действовал Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом которого, предусмотрены, «электросварщики и их подручные», в специальный трудовой стаж которых, включены периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
            Так как, в периоды работы истца Сухорученкова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика, действовал Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом которого, предусмотрены « электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах», но поскольку работа истца в периоды с 11ДД.ММ.ГГГГ. была связана фактически с осуществлением электрогазосварки, соответственно к указанным периодам работы истца применяются правила и нормы, Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, действовавшего до введения в действие Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
 
    Кроме того, исходя из информационного письма Министерство труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000г. следует что, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики.
 
    Таким образом, работа истца Сухорученкова <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на <данные изъяты>                         « <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Управлении жилищно - коммунального хозяйства <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <адрес> кооператива по оказанию услуг населению «<данные изъяты> была связана с фактическим осуществлением им электрогазосварки, в течение полного рабочего дня, со всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых видах работ, и в соответствии с положениями нормы, предусмотренной ст. 39 Конституции РФ, суд приходит к выводу о необходимости включения указанных периодов в специальный трудовой стаж Сухорученкова <данные изъяты> дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию, суд признает их законными и обоснованными, и на основании п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ в соответствии с которым трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 14.02.2014г.
 
             Согласно п. 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ решения об отказе в установлении трудовой пенсии могут быть обжалованы в суд.
 
             На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ,         ст. ст. 18-19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ                 от ДД.ММ.ГГГГ г., ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Сухорученкова <данные изъяты> к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный трудовой стаж Сухорученкова <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика на Бесланском заводе « Автоспецоборудования»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Управлении жилищно - коммунального хозяйства <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика <адрес> кооператива по оказанию услуг населению «<данные изъяты>
 
             Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Сухорученкову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья                   А.В. Счетчиков