Решение от 01 июля 2014 года №2-1064/2014

    Дело № 2 -1064/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 июля 2014 года г.Новотроицк Оренбургской области
 
    Новотроицкий городской суд Оренбургской области
 
    в составе председательствующего судьи Вибе И.Н.,
 
    при секретаре Бондаренко О.Ю.,
 
    с участием представителя ответчика Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №5» Абдрахимовой А,А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробкова В.П. к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония №5» (ФКУ ИК-5) на бездействие сотрудников ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Оренбургской области,
 
установил:
 
    Коробков В.П. обратился в суд с требованием, в котором просил признать незаконными действия и бездействия сотрудников исправительной колонии № 5, которые до настоящего времени на протяжении года не разрешили вопрос о получении им паспорта <данные изъяты>. После освобождения из мест лишения свободы без указанного документа он не сможет трудоустроиться и проживать.
 
    Коробков В.П., отбывающий наказание в ФКУ ИК-5 г.Новотроицка Оренбургской области извещен о дне рассмотрения дела, что подтверждено распиской.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 Абдрахимова А.А. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками колонии в УФМС России по Оренбургской области направлены все необходимые документы, для принятия решения о признании Коробкова В.П. <данные изъяты> и выдаче ему паспорта <данные изъяты>. До настоящего времени паспорт из УФМС для вручения его осужденному не поступил.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной миграционной службы по Оренбургской области.
 
    Представители УФМС России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, предоставив заключение, утвержденное Врио начальника ОУФМС России по Оренбургской области отДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено считать личность гражданина Коробкова В.П. установленной и документировать его паспортом <данные изъяты>.
 
    Выслушав представителя колонии Абдрахимову А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В силу части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ)гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии сост.255 ГПК РФк решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно части 4 статьи 173 Уголовного исправительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) паспорт освобождаемого от принудительных работ, ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.
 
    В силу п.109 Приказа ФМС России от 30 ноября 2012 года № 391 « Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта <данные изъяты>, удостоверяющего личность <данные изъяты> на территории Российской Федерации» осужденным к принудительным работам, аресту и лишению свободы паспорта оформляются и выдаются (заменяются) подразделениями, на территории обслуживания которых находятся соответствующие учреждения, исполняющие наказание на основании представленных администрациями указанных учреждений запросов (приложение № 23 к Административному регламенту) с приложением заполненных заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение № 1 к Административному регламенту), двух личных фотографий, квитанций об уплате государственной пошлины, а также имеющихся в личном деле подлежащих замене паспортов и иных личных документов.
 
    В случае обращения осужденных по вопросу первичной выдачи паспорта они документируются в соответствии с положениями Административного регламента, регулирующими порядок первичной выдачи паспорта по месту обращения, с направлением подразделениями всех необходимых запросов.
 
    При отсутствии у осужденных документов, удостоверяющих гражданство <данные изъяты>, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи таких документов, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у него гражданства <данные изъяты>, осуществляется в установленном порядке по инициативе соответствующего исправительного учреждения, без требования об уплате государственной пошлины, проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств с вынесением мотивированного заключения по результатам проверки.
 
    Оформленные паспорта передаются вместе с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение № 1 к Административному регламенту) сотруднику соответствующего исправительного учреждения под расписку.
 
    Сотрудники исправительного учреждения в течение 3 (трех) суток обеспечивают проставление подписи гражданина в реквизите "Личная подпись" паспорта и графе "паспорт получил (а)" заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение № 1 к Административному регламенту), а затем незамедлительно возвращают указанное заявление в подразделение, оформившее паспорт.
 
    Оформленный паспорт приобщается к личному делу осужденного и вручается гражданину при его освобождении.
 
    В верхней части оборотной стороны справки об освобождении производится запись о серии и номере паспорта, когда и каким подразделением он был выдан.
 
    Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК №5 ГУФСИН по Оренбургской области руководителю отделения в г.Новотроицке УФМС России по Оренбургской области направлен материал в отношении осужденного Коробкова В.П. для рассмотрения вопроса об оформлении паспорта <данные изъяты>.
 
    Материал проверки находился на рассмотрении УФМС России по Оренбургской области иДД.ММ.ГГГГ по заключению постановлено, что личность Коробкова В.А. установлена, считать гражданина Коробкова В.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженца <адрес>, <данные изъяты> в соответствии с ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 « О гражданстве Российской Федерации», с применением части 7 статьи 4 Федерального закона « О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года №ФЗ-62, документировать его паспортом <данные изъяты>.
 
    Таким образом, установлено отсутствие бездействия со стороны сотрудников исправительной колонии № 5, в силу чего оснований для удовлетворения требований Коробкова В.П. не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении требования Коробкова В.П. на бездействие сотрудников Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №5» ГУФСИН России по Оренбургской области отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области.
 
    Председательствующий: И.Н.Вибе. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 12.08.2014 г.е