Решение от 19 мая 2014 года №2-1064/14

    Дело № 2-1064/14
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    19 мая 2014 года г. Ставрополь
 
 
    Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
 
    председательствующего судьи Коробейникова А.А.
 
    при секретаре Умаровой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Ставрополя» к Ярославцеву В- А о взыскании неосновательного полученной стипендии, судебных расходов
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Ставрополя» обратилось в суд с иском к Ярославцеву В.А. о взыскании неосновательного полученной стипендии, обосновав свои требования тем, что 16 декабря 2011 года в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Ставрополя» обратился с целью регистрации в целях поиска подходящей работы и признания безработным Ярославцев В. А., ---- года рождения. Ярославцевым В.А. для принятия решения о признании его безработным и о размере назначаемого пособия были представлены документы, среди которых паспорт, аттестат и справка о наличии у него на день регистрации в центре занятости статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) 21.12.2011 г. Ярославцев В.А. был признан безработным с первого дня обращения с одновременным назначением пособия по безработице (приказ № 355ДТ/11 от 21.12.2011 г.). В указанный период пособие по безработице Ярославцевым В.А. было получено в полном объеме.20 июня 2012 года Ярославцев В.А. по его желанию был направлен Центром занятости на профессиональное обучение по профессии «повар» с назначением ему на период обучения с 20.06.2012 г. по 19.10.2012 г. стипендии. Поскольку к 20 июня 2012 года ему уже было выплачено предусмотренное законодательством пособие в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Ставропольском крае, то размер стипендии на период обучения должен был соответствовать размеру минимальной величины пособия по безработице (850 рублей в месяц), согласно п. 1 ст. 29 Закона о занятости. Назначение выплат стипендий с установлением их размера осуществляется органами занятости только в автоматическом режиме, с использованием программного комплекса «Катарсис». Иным способом начисление выплат стипендий не осуществляется. Вследствие счетной ошибки, возникшей при автоматическом формировании приказа о назначении стипендии, вместо предусмотренной законодательством стипендии в минимальном размере, в период обучения ему начислялась и выплачивалась стипендия в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Ставропольском крае. Так в период с 20.06.2012 г. по 19.10.2012 г. Ярославцеву В.А. было выплачено 76629,60 рублей, из которых сумма 73 246,96 рублей получена безосновательно, поскольку размер стипендии за весь период обучения Ярославцеву В.А. должен был составить только 3382,64 рубля (из расчета 850 рублей в месяц).21.12.2011 года специалист ГКУ «ЦЗН г. Ставрополя», осуществлявшая регистрацию Ярославцева В.А. в качестве безработного и назначение ему социальных выплат, информировала ответчика о том, что в соответствии с Законом о дополнительных гарантиях и Законом о занятости ему пособие по безработице (стипендия), в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Ставропольском крае может выплачиваться Центром занятости только при первичной регистрации и в течение 6 месяцев, а в последующем (в том числе и при повторной регистрации) пособие по безработице (стипендия) может быть назначено только в минимальном размере. На 2012 год минимальная величина пособия по безработице (стипендии) была установлена в размере 850 рублей в месяц (постановление Правительства РФ от 03.11.2011 г. № 888 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2012 год»).Таким образом, Ярославцев В.А. в указанный период, не сообщив своевременно в Центр занятости о превышении выплат, неосновательно обогатился на сумму 73 246,96 (семьдесят три тысячи двести сорок шесть рублей 96 копеек) рублей. Данный факт был выявлен уполномоченными должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости при проведении внеплановой проверки осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, относящиеся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и по нему ГКУ «ЦЗН г. Ставрополя» вынесено предписание № 206/13 от 21.01.2014 г. об устранении выявленных нарушений. 11.02.2014 г. Ярославцеву В.А. было направлено уведомление (исх. № 1754 от 10.02.2014) с требованием добровольно возвратить неосновательно полученные денежные средства. 19.03.2014 письмо возвращено в Центр занятости с отметкой почты о возврате в связи с истечением срока хранения. Таким образом, ответчик, несмотря на то, что был ранее проинформированным сотрудниками Центра занятости о назначении ему по истечении 6 месяцев с даты обращения социальных выплат (пособия по безработице, стипендии) только в минимальном размере, не сообщил в Центр занятости о факте перечисления ему денег в большей сумме, и без установленных Законом о занятости оснований неосновательно обогатился за счет государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Ставрополя». В период с 20.06.2012 по 19.10.2012 Ярославцевым В.А. неосновательно была получена сумма 73 246,96 рублей. Просил взыскать с Ярославцева В. А. неосновательно полученную стипендию в сумме 73 246 рублей 96 копеек; государственную пошлину в размере 2397, 41 рублей и судебные издержки в сумме 33,54 рубля.
 
    В судебном заседании представитель истца – Габибова Н.Г., действующая на основании доверенности от 09.01.2014 г. за № 4, исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске и просила требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик Ярославцев В.А. в судебное заседание не явился, неоднократно извещался судом о дне, месте, времени слушания дела по месту регистрации: -----. Однако согласно телеграммных уведомлений телеграммы Ярославцеву В.А. не доставлены, закрыто, адресат по извещению за телеграммами не является.
 
    В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    В силу ст. 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Таким образом, в силу ГПК РФ на ответчика Ярославцева В.А. возложена обязанность добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Как указано выше ответчик Ярославцев В.А. не представил суду допустимых доказательств уважительности причин неявки и уклонения от получения телеграммных извещений о судебных заседаний.
 
    Согласно требованиям ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
 
    В соответствии с требованиями ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
 
    При таких обстоятельствах суд с учётом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, так как судом предприняты все возможные меры по извещению Ярославцева В.А. по последнему известному месту жительства ответчика.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    Судом установлено, что 16 декабря 2011 года в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Ставрополя» обратился с целью регистрации в целях поиска подходящей работы и признания безработным Ярославцев В.А., ---- года рождения. Ярославцевым В.А. для принятия решения о признании его безработным и о размере назначаемого пособия были представлены документы, среди которых паспорт, аттестат и справка о наличии у него на день регистрации в центре занятости статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) 21.12.2011 г. Ярославцев В.А. был признан безработным с первого дня обращения с одновременным назначением пособия по безработице (приказ № 355ДТ/11 от 21.12.2011 г.). Пособие по безработице в соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон о дополнительных гарантиях) ответчику, как ищущему работу впервые и имеющему статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было назначено в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Ставропольском крае, на период 6 месяцев с 16.12.2011 г. по 15.06.2012 г. (приказ № 355ПП/11 от 21.12.2011 г.).
 
    В указанный период пособие по безработице Ярославцевым В.А. было получено в полном объеме. 20 июня 2012 года Ярославцев В.А. по его желанию был направлен Центром занятости на профессиональное обучение по профессии «повар» с назначением ему на период обучения с 20.06.2012 г. по 19.10.2012 г. стипендии.
 
    Поскольку к 20 июня 2012 года ему уже было выплачено предусмотренное законодательством пособие в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Ставропольском крае, то размер стипендии на период обучения должен был соответствовать размеру минимальной величины пособия по безработице (850 рублей в месяц), согласно п. 1 ст. 29 Закона о занятости.
 
    Назначение выплат стипендий с установлением их размера осуществляется органами занятости только в автоматическом режиме, с использованием программного комплекса «Катарсис». Иным способом начисление выплат стипендий не осуществляется. Вследствие счетной ошибки, возникшей при автоматическом формировании приказа о назначении стипендии, вместо предусмотренной законодательством стипендии в минимальном размере, в период обучения ему начислялась и выплачивалась стипендия в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Ставропольском крае.
 
    Так в период с 20.06.2012 г. по 19.10.2012 г. Ярославцеву В.А. было выплачено 76629,60 рублей, из которых сумма 73 246,96 рублей получена безосновательно, поскольку размер стипендии за весь период обучения Ярославцеву В.А. должен был составить только 3382,64 рубля (из расчета 850 рублей в месяц).
 
    21.12.2011 года специалист ГКУ «ЦЗН г. Ставрополя», осуществлявшая регистрацию Ярославцева В.А. в качестве безработного и назначение ему социальных выплат, информировала ответчика о том, что в соответствии с Законом о дополнительных гарантиях и Законом о занятости ему пособие по безработице (стипендия), в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Ставропольском крае может выплачиваться Центром занятости только при первичной регистрации и в течение 6 месяцев, а в последующем (в том числе и при повторной регистрации) пособие по безработице (стипендия) может быть назначено только в минимальном размере.
 
    На 2012 год минимальная величина пособия по безработице (стипендии) была установлена в размере 850 рублей в месяц (постановление Правительства РФ от 03.11.2011 г. № 888 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2012 год»).
 
    Таким образом, Ярославцев В.А. в указанный период, не сообщив своевременно в Центр занятости о превышении выплат, неосновательно обогатился на сумму 73 246,96 (семьдесят три тысячи двести сорок шесть рублей 96 копеек) рублей.
 
    Данный факт был выявлен уполномоченными должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости при проведении внеплановой проверки осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, относящиеся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и по нему ГКУ «ЦЗН г. Ставрополя» вынесено предписание № 206/13 от 21.01.2014 г. об устранении выявленных нарушений.
 
    11.02.2014 г. Ярославцеву В.А. было направлено уведомление (исх. № 1754 от 10.02.2014) с требованием добровольно возвратить неосновательно полученные денежные средства.
 
    19.03.2014 письмо возвращено в Центр занятости с отметкой почты о возврате в связи с истечением срока хранения. Таким образом, ответчик, несмотря на то, что был ранее проинформированным сотрудниками Центра занятости о назначении ему по истечении 6 месяцев с даты обращения социальных выплат (пособия по безработице, стипендии) только в минимальном размере, не сообщил в Центр занятости о факте перечисления ему денег в большей сумме, и без установленных Законом о занятости оснований неосновательно обогатился за счет государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Ставрополя».
 
    В период с 20.06.2012 по 19.10.2012 Ярославцевым В.А. неосновательно была получена сумма 73 246,96 рублей.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд находит законные основания для удовлетворения требований и о взыскании с Ярославцева В.А. неосновательно полученную стипендию в сумме 73 246 рублей 96 копеек.
 
    В соответствии с требованиями ст. 88, ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика Ярославцева В.А. государственную пошлину уплаченную при подаче искового заявления в размере 2397, 41 рублей и судебные издержки в сумме 33,54 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Ставрополя» к Ярославцеву В. А. о взыскании неосновательного полученной стипендии, судебных расходов - удовлетворить.
 
    Взыскать с Ярославцева В.А. в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Ставрополя» неосновательно полученную стипендию в сумме 73 246 рублей 96 копеек, а также уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 2397, 41 рублей и судебные издержки в сумме 33,54 рубля.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца с момента изготовления окончательного решения суда.
 
    Решение суда вынесено и оглашено в совещательной комнате.
 
 
    Судья А.А. Коробейников
 
    решение суда не вступило в законную силу