Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1063/2014
Дело № 2-1063/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Снегиревой Н.М.
при секретаре Лазаревой О.А.
с участием истца Безгодовой Е.В.., ответчиков представителя администрации Волгограда по доверенности Рябова Н.Н., представителя Департамента по жилищной политике администрации Волгограда по доверенности Отаровой М.Ю., представителя Департамента Муниципального имущества по доверенности Усенкова М.С.,
02 апреля 2014 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Безгодовой Е.В. к Администрации Волгограда, Департаменту по жилищной политике администрации Волгограда о понуждении к заключению договора купли-продажи жилого помещения.
У С Т А Н О В И Л:
Истец Безгодова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации Волгограда, департаменту по жилищной политике администрации Волгограда, в котором просит признать за ней право на заключение договора купли-продажи 29\100 долей жилого помещения и обязать ответчиков заключить с ней договор купли-продажи 29\100 долей квартиры № 5 в <адрес> <адрес>.
В обоснование иска указала, что в ноябре 1978 г. ей была предоставлена трехкомнатная <адрес>, куда она вселилась с членами своей семьи.
В 1994 г. в связи с тем, что супруг стал злоупотреблять спиртными напитками, лицевые счета на жилое помещение были разделены. Две комнаты- площадью 14,5 кв.м. и 19,5 кв.м. оформлены на её имя, а комната площадью 10,2 кв.м. на имя супруга Безгодова Б.М..
С января 2012 г. Безгодов Б.М. в указанной комнате не проживает, снят с регистрационного учета в связи с переездом на постоянное место жительства в психоневрологический пансионат.
С указанного времени в данной комнате никто не проживает, без ремонта разрушается, что создает в квартире антисанитарные условия.
Данная комната также не может быть предоставлена по договору социального найма вследствие недостаточности площади. В связи с чем, данная комната не может отвечать всем предусмотренным жилищным законодательством требованиям.
В квартире зарегистрированы она и её внук Котов М.А.. Она является собственником 71\100 долей жилого помещения.
При обращении в администрацию Волгограда с заявлением о предоставлении ей освободившейся комнаты сначала был решен вопрос положительно, обещали, что будет подготовлен договор купли-продажи жилого помещения, однако до настоящего времени возрос так и не решен, а затем было отказано, поскольку она жилым помещением обеспечена.
Считает данный отказ незаконным, поскольку он нарушает её жилищные права и лишает её реализации права на приобретение освободившегося жилого помещения по договору купли-продажи.
В этой связи, просит понудить ответчиков заключить с ней договор купли-продажи доли жилого помещения.
В судебном заседании истец Безгодова Е.В. исковые требования поддержала полностью, настаивала на их удовлетворении.
Ответчики - представитель администрации Волгограда по доверенности Рябов Н.Н., представитель департамента по жилищной политики администрации Волгограда по доверенности Отарова М.Ю., представитель Департамента муниципального имущества администрации Волгограда по доверенности Усенков М.С. в судебном заседании исковые требования не признали, показав суду, что освободившееся жилое помещение – комната площадью 10,2 кв.м. в <адрес> является муниципальной собственностью. В соответствии с требованиями ст. 59 ЖК РФ предоставляется лицам, проживающим в коммунальной квартире если они обеспечены общей площадью жилого помещения на одного человека менее нормы Учитывая, что истец обеспечена жилым помещением, обеспеченность истца на одного человека составляет 18,3 кв.м., что больше нормы предоставления- 18 кв.м.
По указанным основаниям, просили в удовлетворении требований отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Как следует из ч.1 ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.
В соответствии со ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч.1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч.1 ст. 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Таким образом, законодательством предусмотрено наличие двух условий возникновения права на предоставление жилого помещения по договору купли-продажи: жилое помещение должно быть освободившимся и граждане должны быть обеспечены общей жилой площадью жилого помещения на одного человека менее нормы предоставления.
В судебном заседании установлено, что Безгодовой Е.В. на состав семьи три человека ( она, супруг и дочь) в 1978 г. была предоставлена трехкомнатная <адрес>, что подтверждается ордером (л.д.7).
На имя Безгодовой Е.В. на занимаемое жилое помещение открыт лицевой счет.
В 1994 г. на основании представленных документов лицевой счет был разделен, на имя Безгодовой Е.В. открыт лицевой счет на комнаты площадью 14,5 кв.м. и 10,5 кв.м., на имя Безгодова Б.М. – на комнату площадью 10,2 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола МБУ «ЖКХ Красноармейского района Волгограда»(л.д.9).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права Безгодова Е.В. является собственником 71\100 долей <адрес>ю 51,6 кв.м.(л.д.11)
В комнате площадью 10,2 кв. м был зарегистрирован и проживал Безгодов Б.М., который январе 2012 г. выехал из спорной комнаты и снят с регистрационного учета.
С указанного времени в спорном жилом помещении никто не проживает, вопрос о предоставлении иным лицам освободившейся комнаты в коммунальной квартире не решен до настоящего времени.
Считая, что имеет право на предоставление освободившегося жилого помещения, истец обратилась в администрацию Волгограда с заявлением о предоставлении ей освободившейся комнаты по договору купли-продажи, что подтверждается её заявлением. (л.д.16)
Между тем, администрацией Волгограда ей было отказано, в связи с тем, что она обеспечена жилой площадью, что больше нормы предоставления.
Оспаривая законность данного отказа, Безгодова Е.В. обратилась в суд с требованиями о возложении на ответчиков обязанности по предоставлению спорного жилого помещения по договору купли-продажи.
Настаивая на удовлетворении требований, истец утверждала, что предоставленное ей в 1978 г. трехкомнатная квартира имела общую площадь 49,1 кв.м, в том числе жилая 35 кв.м.. Учитывая, имеет меньше нормы предоставления- 17,53 кв.м. ей был дан ответчиками ответ о положительном решении её вопроса. Однако после передачи ей в собственность занимаемых ею двух смежных комнат квартиры, жилая площадь квартиры по сведениям технического паспорта составляет 51,6 кв.м, что больше нормы представления на одного человека на 30 ст.(18,3 кв.м.). В связи с чем ей было отказано в предоставлении освободившейся комнаты по договору купли-продажи.
Возражая по заявленным требованиям, представители ответчика не оспаривая того факта, что Безгодова Е.В. обращалась с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, утверждали, что оснований для предоставления истцу комнаты по договору купли-продажи не имеется, поскольку она обеспечена жилым помещением.
Проверяя обоснованность требований истца и возражений ответчика, в судебном заседании установлено, что спорная <адрес> состоит из трех комнат, две из которых площадью 10,5 кв.м. и 14,5 кв.м – смежные, комната площадью 10,2 кв.м. изолированная.<адрес> квартиры составляет 51,6 кв.м. в том числе жилая площадь - 35,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на квартиру ( л.д.27).
Смежные комнаты площадью 14,5 кв.м. и 10,5 кв.м. (25 кв.м.) на праве собственности принадлежат Безгодовой Е.В., о чем свидетельствует свидетельство о государственной регистрации права (л.д.11), которая проживает вместе с внуком Котовым М.А., 1984 г. рождения.
Таким образом, истцу на праве собственности принадлежит 71\100 доля жилого помещения, 29\100 долей квартиры является муниципальной собственностью, спорная квартира является коммунальной.
Также судом установлено и не оспаривается сторонами, что <адрес> ранее составляла общую площадь 49,1 кв.м, в том числе жилой- 35 кв.м., о чем свидетельствует копия ордера на жилое помещение.
При передаче жилого помещения в собственность истцу, была проведена инвентаризация, произведены новые измерения, и общая площадь жилого помещения была изменена, соответственно до 51,6 кв.м., жилая -35,2 кв.м..
Как следует из материалов дела, основанием для отказа в заключении между сторонами договора купли-продажи комнаты в коммунальной квартире было отсутствие у Безгодовой Е.В. права на заключение такого договора, поскольку она вместе с Котовым М.А. имеет в пользовании жилые помещения общей площадью 36,6 кв. м..
Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления жилой площади по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями…
В соответствии со ст.2 Закона Волгоградской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениям, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области» от 01 декабря 2005 г. учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер учетной нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной органом.
Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15 июня 2005 г. норма предоставления жилой площади жилого помещения по договору социального найма в г. Волгограда установлено в размере не менее 12 и не более 18 кв. м. общей площади на одного человека.
Следовательно, исходя из указанных норм действующего законодательства, жилое помещение находившееся в собственности истца должно составлять на более 36 кв.м..
Тем не менее, как следует из материалов дела, истец вместе с Котовым М.А. имеет в пользовании жилые помещения общей площадью 36,6 кв. м., что превышает норму предоставления на 30 см..
Вместе с тем, исходя из материалов дела, суд приходит к выводу о том, превышение нормы предоставления жилого помещения на 30 см. является не существенным, не ущемляет интересы иных лиц, поскольку данная комната, находившаяся в муниципальной собственности фактически в соответствии с требованиями ст. 59 ЖК РФ представлена никому не может быть, так как в соответствии с требованиями жилищного законодательства и Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15 июня 2005 г. норма предоставления жилой площади жилого помещения по договору социального найма в г. Волгограда установлена в размере не менее 12 кв.м..
На основании ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение предоставляется общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Таким образом, 29\100 долей квартиры в виде комнаты площадью 10,2 кв.м. не может быть предоставлена по договору социального найма.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение- комната площадью 10,2 кв.м. может быть предоставлена истцу по договору купли-продажи на основании ст. 59 ЖК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Безгодовой Е.В. к Администрации Волгограда, Департаменту по жилищной политике администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о понуждении к заключению договора купли-продажи жилого помещения – удовлетворить.
Признать за Безгодовой Е.В. право на заключение договора купли-продажи 29\100 долей <адрес> <адрес>, обязать Администрацию Волгограда предоставить Безгодовой Е.В. по договору купли-продажи 29\100 долей жилого помещения- <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский райсуд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.М.Снегирева
Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2014 года
Председательствующий Н.М.Снегирева
