Решение от 21 мая 2014 года №2-1063/2014

    Дело № 2- 1063/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск                                        21 мая 2014 г.
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края,
 
    в составе единолично судьи Кожевниковой Н.Ф.,
 
    при секретаре Кирсановой Е.П.
 
    с участием: старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В., представителя ответчика Даниловой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хабаровского района, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Малышевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению определенных действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор Хабаровского района, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Малышевского сельского поселения Хабаровского муниципального района о возложении обязанности принять меры к организации сбора и вывоза отходов и мусора путем сбора и вывоза свалок бытовых отходов, находящихся на территории въезда в с. Малышево Хабаровского района и края.
 
    В обоснование заявленных требований указывают, что в результате проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности, санитарного законодательства, 26.03.14 г. выявлены факты ненадлежащего исполнения полномочий по организации сбора, вывоза бытовых отходов с территории Малышевского сельского поселения. На въезде в с. Малышево по обочинам дороги с обеих сторон обнаружены места несанкционированного складирования и размещения бытовых отходов и мусора, а именно на момент обследования с правой стороны дороги по ходу движения в с. Малышево, на обочине, расположена свалка бытовых отходов длиной около 30 м. и шириной примерно 10 м. с левой стороны дороги по ходу движения в с. Малышево, на обочине, расположена свалка бытовых отходов длиной около 10 м., разделенная проездом, еще свалка бытовых отходов длиной около 10 м., ширина каждой свалки примерно 10 м. после свалок мусора, разделенных проездом, в тупике этого проезда, обнаружена еще одна свалка бытовых отходов длиной около 40 м. и шириной около 15 м. среди отходов преобладают пластиковые пакеты, пакеты с мусором, жестяные банки, пластиковые бутылки, картонные коробки. Проверкой установлено, что указанные свалки бытовых отходов образовались вследствие отсутствия на территории села надлежащим образом организованного вывоза ТБО. Разрешительных документов на размещение свалки отходов в указанном месте в ходе проверки не представлено, к свалке имеется свободный доступ как для человека, так и для животных, в том числе грызунов и птиц, являющихся разносчиками инфекционных заболеваний. Непринятие ответчиком мер к организации сбора и вывоза отходов и мусора нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическую обстановку.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Хабаровского района Васильева Н.В. заявленные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании представитель ответчика, глава администрации Малышевского сельского поселения Данилова Н.В. исковые требования прокурора признала в полном объеме.
 
    Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и на защиту прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
 
    Судом установлено, что на территории Малышевского сельского поселения Хабаровского муниципального района на въезде в сельское поселение по обочинам дороги с обеих сторон имеется свалка бытового мусора (с правой стороны дороги по ходу движения в с. Малышево, на обочине, свалка бытовых отходов длиной около 30 м. и шириной примерно 10 м. с левой стороны дороги по ходу движения в с. Малышево, на обочине, свалка бытовых отходов длиной около 10 м., разделенная проездом, еще свалка бытовых отходов длиной около 10 м., ширина каждой свалки примерно 10 м. после свалок мусора, разделенных проездом, в тупике этого проезда, еще одна свалка бытовых отходов длиной около 40 м. и шириной около 15 м.), в отношении которой отсутствует разрешительная документация.
 
    В статье 2 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
 
    В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 ст. 14, подпунктом 14 пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 06. 10. 2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения, а организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов - к вопросам местного значения муниципального района.
 
    В судебном заседании установлено, что вывоз бытовых отходов на земельный участок, незаконно используемый под свалку, производится без соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, данная свалка не огорожена, к ней имеется свободный доступ людей и животных (л.д.9-11).
 
    Кроме того, в силу положений ст. 39, 173 ГПК РФ у суда имеются основания для принятия признания иска представителем ответчика, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    В связи с вышеизложенным, суд находит требования прокурора о возложении обязанности по организации сбора и вывоза незаконно размещенных твердых бытовых отходов, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд                         
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования круга лиц, к администрации Малышевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.
 
    Возложить обязанность на администрацию Малышевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края принять меры к организации сбора и вывоза отходов и мусора путем сбора и вывоза свалок бытовых отходов, находящихся на территории въезда в с. Малышево Хабаровского района и края (с правой стороны дороги по ходу движения в с. Малышево, на обочине, свалка бытовых отходов длиной около 30 м. и шириной примерно 10 м., с левой стороны дороги по ходу движения в с. Малышево, на обочине, свалка бытовых отходов длиной около 10 м., разделенная проездом, еще свалка бытовых отходов длиной около 10 м., ширина каждой свалки примерно 10 м. после свалок мусора, разделенных проездом, в тупике этого проезда, еще одна свалка бытовых отходов длиной около 40 м. и шириной около 15 м.).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом, через Хабаровский районный суд.
 
    Судья       Н.Ф. Кожевникова