Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1062/2014
Дело №2-1062/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
/не вступило в законную силу/
03 апреля 2014 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Мазур Н.В.
при секретаре Калианиди К.К.
с участием: заявителя Выговской В.И.
представителя Администрации муниципального образования г-к Анапа Межлумян Л.Г., действующего на основании доверенности от 02 сентября 2013 года
представителя СНТ «Мечта» Луговцева А.С., действующего на основании доверенности от 12 января 2014 года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Выговской В. И. об оспаривании решения Администрации муниципального образования г-к Анапа об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, суд
УСТАНОВИЛ:
Выговская В.И. оспаривает в суд действия Администрации муниципального образования г-к Анапа, выразившиеся в отказе в передаче ему в собственность земельного участка в СНТ «Мечта».
В судебном заседании Выговская В.И. заявление поддержала и показала, что является членом СНТ «Мечта» и использует земельный участок по адресу: Анапский район, СНТ «Мечта», проезд 16, участок 39, площадью 770 кв.м. Имея намерения получить участок в собственность, Выговская В.И. обратилась с соответствующим заявлением и приложенными документами в Администрацию муниципального образования г-к Анапа. Сообщением от 17 декабря 2013 года заявителю отказано в оформлении земельно-правовой документации, в связи с тем, что председателем СНТ был предоставлен генеральный план на земельный участок, фактическая площадь которого значительно выше правоустанавливающей документации. Доводы Администрации муниципального образования г-к Анапа не соответствуют действительности и нарушают права заявителя в части приобретения занимаемого участка в собственность.
Представитель Администрации муниципального образования г-к Анапа вопрос об удовлетворении иска оставил на усмотрение суда.
Представитель СНТ «Мечта» заявленные требования поддержал и показал, что вся необходимая документация, предусмотренная для передачи участков в собственность членов товарищества была предоставлена в Администрацию муниципального образования г-к Анапа, и доводы, приведенные органом местного самоуправления в обоснование отказа в удовлетворении заявления Выговской В.И. надуманы.
Заслушав доводы и возражения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Как видно из материалов дела Выговская В.И. является членом СНТ «Мечта» и за ней закреплен земельный участок по адресу: Анапский район, СНТ «Мечта», проезд 16, участок 39, площадью 770 кв.м.
Намереваясь приобрести участок в собственность Выговская В.И. обратилась в администрацию муниципального образования г-к Анапа с соответствующим заявлением.
Ответом от 17 декабря 2013 года Выговской В.И. отказано в предоставлении участка в собственность по тем основаниям, что земельный участок, фактически используемый СНТ «Мечта», значительно превышает размер участка указанный в правоустанавливающей документации.
Статья 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» предусматривает, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Из материалов дела видно, что СНТ «Мечта» расположено на участке площадью 132,93 га. Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от 01 июля 2013 года, кадастровой выписки от 16 августа 2013 года площадь участка относящегося к имуществу общего пользования составляет 285167 кв.м., кадастровый номер №.
Кадастровый план территории кадастрового квартала № от 28 августа 2013 года позволяет определить местоположение как земельного участка относящегося к имуществу общего пользования СНТ «Мечта», так и земельных участков принадлежащих членам СНТ «Мечта».
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16 октября 2012 года по делу №А32-186/2012 года Администрация муниципального образования г-к Анапа обязалась передать в собственность бесплатно СНТ «Мечта» земельный участок относящийся к имуществу общего пользования площадью 285167 кв.м., кадастровый номер №.
В силу ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
В рамках рассмотрения дела №А32-186/2012 Арбитражным судом Краснодарского края установлено, что увеличение фактически используемой СНТ «Мечта» площади земельного участка произошла правомерно за счет предоставления гражданам постановлениями главы администрации г. Анапа гражданам земельных участков не входящих в состав земель, предоставленных согласно государственному акту серии А-1 №400219 от 18 апреля 1990 года. Закон от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ не содержит запрета на предоставление в собственность земельного участка, находящихся в собственности членов товарищества либо фактически используемого ими, частично расположенного за границами земельного участка, ранее предоставленного в установленном законом порядке.
Изложенное свидетельствует о том, что истцом при обращении в Администрацию муниципального образования г-к Анапа предоставлены все документы, необходимые для приобретения земельного участка в собственность и законом не предусмотрено возложение на членов СНТ предоставление иных документов.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ - суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст.257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным действия Администрации муниципального образования города-курорта Анапа выразившиеся в отказе Выговской В. И. в передаче в собственность земельного участка в СНТ «Мечта».
Обязать Администрацию муниципального образования города-курорта Анапа устранить допущенные нарушения передав в собственность Выговской В. И. земельный участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СНТ «Мечта», проезд №16, уч. №39, площадью 770 кв.м.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.
Председательствующий:
